ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2023 года N 813-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 15 июля 2016 года N 372-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 15 июля 2016 года N 372-П "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области" следующие изменения:
в преамбуле слова "статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "статьей 53 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";
по тексту постановления и приложения слова "орган исполнительной власти" в различных числах и падежах заменить словами "исполнительный орган" в соответствующих числах и падежах;
в приложении:
в пункте 2:
в части первой:
в подпунктах "а", "б" слова "устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие" заменить словами "устанавливающие новые или изменяющие";
в подпункте "в" слова "устанавливающие, изменяющие или отменяющие" заменить словами "устанавливающие или изменяющие";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов законов Саратовской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
2) проектов законов Саратовской области, регулирующих бюджетные отношения;
3) проектов нормативных правовых актов Саратовской области:
а) устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
б) подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.";
в части первой пункта 3 слова "предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности" заменить словами "предпринимательской и иной экономической деятельности";
в пункте 5:
в абзаце третьем подпункта "а" и в абзаце третьем подпункта "б" слова "предпринимательской и иной экономической деятельности" заменить словами "предпринимательской и инвестиционной деятельности";
подпункт "в" признать утратившим силу;
в части третьей пункта 15 слова "Закона об оценке регулирующего воздействия" заменить словами "Закона Саратовской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Саратовской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Саратовской области, муниципальных нормативных правовых актов" (далее - Закон об оценке регулирующего воздействия)";
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. В сводный отчет уполномоченным органом включаются следующие сведения:
а) общая информация, включающая сведения о разработчике проекта нормативного правового акта, краткую характеристику проекта нормативного правового акта;
б) сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях уполномоченного органа (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения);
в) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
г) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы, в том числе оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба), категории лиц, заинтересованных в устранении проблемы, их количественная оценка;
д) анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности;
е) цели предлагаемого регулирования, их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительства области, сроки достижения целей;
ж) индикативные (ключевые) показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования, сроки оценки достижения индикативных (ключевых) показателей целей предлагаемого регулирования (не более 5 лет с даты утверждения проекта нормативного правового акта);
з) сравнение возможных вариантов решения проблемы, в том числе сведения, предусмотренные подпунктами "е"-"л" части первой пункта 11 настоящего Положения;
и) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы, обоснование выбора варианта предлагаемого правового регулирования;
к) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти области и органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
л) новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;
м) оценка соответствующих расходов консолидированного бюджета области (возможных поступлений в него);
н) новые или изменяющиеся, ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливаемая или изменяющаяся ранее установленная ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также порядок организации их исполнения;
о) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения новых или изменяющихся ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязательных требований, новых или изменяющихся обязанностей, запретов и ограничений, а также связанных с введением или изменением ответственности;
п) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, в том числе для экономики области в целом или отдельных ее отраслей, для конкуренции на рынках товаров и услуг, в том числе развития субъектов предпринимательства;
р) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования;
с) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
т) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода) и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта, эксперимента, либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
у) сведения о размещении для публичного обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета, сроках представления предложений в связи с таким размещением, уведомленных лицах, лицах, представивших предложения и рассмотревших их структурных подразделениях уполномоченного органа;
ф) наличие или отсутствие в проекте нормативного правового акта обязательных требований;
х) иные сведения, которые, по мнению уполномоченного органа, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.";
в пункте 23:
в подпункте "б" слова "сводка предложений" заменить словами "сведения о предложениях";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) сведения о предложениях, поступивших в связи с проведением публичного обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета;";
подпункт "г" признать утратившим силу;
в пункте 24 слова "Сводный отчет, подписанный руководителем уполномоченного органа" заменить словами "Сводный отчет и сводная информация о поступивших предложениях, предусмотренная пунктом 22 настоящего Положения, подписанные руководителем уполномоченного органа";
в части второй пункта 26 после слов "сводный отчет" дополнить словами "и сводная информация о поступивших предложениях, предусмотренная пунктом 22 настоящего Положения";
в пункте 30:
часть первую после слов "оценки регулирующего воздействия," дополнить словами "о соблюдении или несоблюдении принципов установления и оценки применения обязательных требований,";
часть четвертую после слов "предложенным способом регулирования," дополнить словами "о несоблюдении принципов установления и оценки применения обязательных требований,";
пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. По результатам публичного обсуждения разработчик в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичного обсуждения, определенного согласно пунктам 20, 21 настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган сводную информацию о поступивших предложениях и доработанный с учетом поступивших предложений сводный отчет.
В сводный отчет дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 17 настоящего Положения, включаются информация о проведении публичного обсуждения, предусмотренная подпунктом "а" части второй пункта 23 настоящего Положения, сведения о поступивших при публичном обсуждении проекта нормативного правового акта и сводного отчета предложениях, а также сведения о предложениях, поступивших по истечении срока публичного обсуждения, установленного согласно пункту 37 настоящего Положения.";
пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. Подписанные разработчиком сводный отчет и сводная информация о поступивших предложениях в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в уполномоченный орган размещаются уполномоченным органом на официальном сайте.";
часть вторую пункта 41 изложить в следующей редакции:
"К проекту нормативного правового акта прилагается сводный отчет и сводная информация о поступивших предложениях.".
2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Саратовской области
Р.В. Бусаргин
