ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 февраля 2016 года N 14-ЗСО
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Саратовской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Саратовской области, муниципальных нормативных правовых актов
(в редакции Законов Саратовской области от 01.11.2016 N 140-ЗСО, от 03.07.2019 N 71-ЗСО, от 25.02.2021 N 19-ЗСО, от 26.07.2021 N 82-ЗСО, от 01.02.2022 N 10-ЗСО, от 09.03.2022 N 30-ЗСО, от 28.04.2022 N 64-ЗСО, от 02.10.2023 N 118-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
17 февраля 2016 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Саратовской области от 26.07.2021 N 82-ЗСО)
Настоящий Закон в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с проведением:
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2022 N 64-ЗСО)
1) оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Саратовской области: устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Саратовской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз; устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Саратовской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Саратовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов области);
(в ред. Закона Саратовской области от 02.10.2023 N 118-ЗСО)
2) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов);
3) экспертизы нормативных правовых актов Саратовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов, определенных частью 5 статьи 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - нормативные правовые акты области), и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2022 N 64-ЗСО)
Статья 2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области
1. В соответствии с частью 3 статьи 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
(в ред. Законов Саратовской области от 26.07.2021 N 82-ЗСО, от 28.04.2022 N 64-ЗСО)
а) проектов законов области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(п. "а" в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2022 N 64-ЗСО)
б) проектов законов области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов нормативных правовых актов области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(в ред. Закона Саратовской области от 02.10.2023 N 118-ЗСО)
(п. "в" введен Законом Саратовской области от 03.07.2019 N 71-ЗСО)
2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области проводится в целях, предусмотренных частью 4 статьи 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", уполномоченными Правительством области органами исполнительной власти области (далее - уполномоченные органы).
(в ред. Законов Саратовской области от 26.07.2021 N 82-ЗСО, от 28.04.2022 N 64-ЗСО)
3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области (далее - Порядок) устанавливается Правительством области с учетом положений настоящей статьи.
4. Проекты законов области и постановлений областной Думы, подготовленные органами исполнительной власти области и подлежащие оценке регулирующего воздействия, проходят процедуру оценки регулирующего воздействия до внесения указанных проектов нормативных правовых актов области в областную Думу.
5. Проекты законов области и постановлений областной Думы, внесенные в областную Думу субъектами права законодательной инициативы, указанными в статье 68 Устава (Основного Закона) Саратовской области, за исключением Губернатора области и Правительства области, и подлежащие оценке регулирующего воздействия, проходят процедуру оценки регулирующего воздействия до принятия областной Думой соответствующего проекта закона области к рассмотрению или в первом чтении или до принятия областной Думой соответствующего постановления областной Думы.
(в ред. Закона Саратовской области от 09.03.2022 N 30-ЗСО)
6. Решения о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, указанных в части 5 настоящей статьи, принимаются профильными комитетами областной Думы, которые назначены ответственными за их подготовку в соответствии с Регламентом Саратовской областной Думы (далее - профильные комитеты).
Профильный комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия им решения о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта области уведомляет об этом в письменной форме субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект нормативного правового акта области, и уполномоченный орган.
Субъект права законодательной инициативы, внесший проект нормативного правового акта области, в течение десяти рабочих дней со дня принятия профильным комитетом решения о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия данного проекта нормативного правового акта области представляет в уполномоченный орган документы, предусмотренные Порядком.
7. Субъект права законодательной инициативы, указанный в статье 68 Устава (Основного Закона) Саратовской области, за исключением Губернатора области и Правительства области, обеспечивает в соответствии с Порядком подготовку документов, необходимых для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области.
8. В случае, если субъектом права законодательной инициативы, указанным в статье 68 Устава (Основного Закона) Саратовской области, за исключением Губернатора области и Правительства области, принято решение об отзыве проекта нормативного правового акта области, в отношении которого принято решение о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, профильный комитет уведомляет об этом в письменной форме уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления в профильный комитет письма или соответствующего решения об отзыве проекта нормативного правового акта области.
9. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта области, указанного в части 5 настоящей статьи, уведомляет об этом в письменной форме профильный комитет.
(в ред. Закона Саратовской области от 26.07.2021 N 82-ЗСО)
10. Сведения о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области размещаются на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемых в нормативном правовом акте Правительства области, принимаемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, устанавливающем Порядок.
Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Саратов", а также иных городских округов и муниципальных районов области, включенных в перечень, определенный приложением к настоящему Закону, на основании одного или нескольких критериев, предусмотренных статьей 5.1 настоящего Закона, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления указанных муниципальных образований области, за исключением:
(в ред. Закона Саратовской области от 01.11.2016 N 140-ЗСО)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований области, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 введен Законом Саратовской области от 25.02.2021 N 19-ЗСО)
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований области, не указанных в части 1 настоящей статьи, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований области, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 введен Законом Саратовской области от 25.02.2021 N 19-ЗСО)
3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях, предусмотренных частью 5 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, и в соответствии с настоящим Законом.
(в ред. Закона Саратовской области от 26.07.2021 N 82-ЗСО)
