ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2021 года N 1075-П
Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)
(с изменениями на 4 июля 2023 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 24.10.2022 N 1034-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2023 N 610-П.
_______________________________________________________________
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Саратовской области от 22 июля 2015 года N 370-П "Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного экологического надзора";
постановление Правительства Саратовской области от 27 ноября 2017 года N 600-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 22 июля 2015 года N 370-П";
постановление Правительства Саратовской области от 29 мая 2018 года N 289-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 22 июля 2015 года N 370-П";
постановление Правительства Саратовской области от 5 июля 2018 года N 372-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 22 июля 2015 года N 370-П";
постановление Правительства Саратовской области от 8 июля 2019 года N 469-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 22 июля 2015 года N 370-П";
постановление Правительства Саратовской области от 6 ноября 2019 года N 774-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 22 июля 2015 года N 370-П";
3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
Р.В. Бусаргин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 9 декабря 2021 года N 1075-П
Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2023 N 610-П, см. предыдущую редакцию)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - государственный экологический контроль).
2. Предметом государственного экологического контроля являются:
а) соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании":
технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" (пункт 3, подпункты "л", "м" пункта 4, пункты 6, 9, 23, 25, 27, 93, 108, 119, 197, 201, 215, 234, подпункт "в" пункта 236, пункты 257, 274, 340, 351, 352, 375, 378-382, 385, 386, 401, 406-413, 415, 435, 438, 439, 470, 481, 497, 498, 501, 502, подпункт "в" пункта 503, пункт 8 раздела II приложения N 1 к техническому регламенту о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, приложение N 4 к техническому регламенту о безопасности объектов внутреннего водного транспорта);
технический регламент Таможенного союза "О безопасности маломерных судов";
технический регламент Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям".
К разрешительным документам, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, относятся:
декларация о воздействии на окружающую среду, представляемая юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории;
программа производственного экологического контроля, разрабатываемая и утверждаемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих государственному экологическому контролю (надзору);
разрешение на временные выбросы, устанавливающие временно разрешенные выбросы для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды к объектам II категории по уровню такого воздействия, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектам III категории, на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды;
план мероприятий по охране окружающей среды, разрабатываемый и утверждаемый юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;
мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, разрабатываемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и осуществляющими свою деятельность на объектах I, II и III категорий;
свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (в отношении объектов, внесенных в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
материалы учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов I-V классов опасности (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
материалы отнесения отходов производства и потребления I-V классов опасности к конкретному классу опасности (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
паспорт отходов I-IV классов опасности, составляемый индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, разрабатываемые юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории;
документация, представляемая органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, в региональный кадастр отходов производства и потребления в Саратовской области (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
паспорт установки очистки газа;
программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и планово-предупредительного ремонта (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
руководство (инструкция) по эксплуатации установки очистки газа (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
положительное заключение государственной экологической экспертизы (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
договор водопользования (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);
решение о предоставлении водного объекта в пользование (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору).
Государственному экологическому контролю подлежат также горюче-смазочные материалы: топливо (бензин, дизельное топливо), смазочные материалы (моторные, трансмиссионные и смазочные масла, пластичные смазки и прочие), специальные жидкости (тормозные и охлаждающие), а также разрешительная документация на обращение с ними (товарно-транспортная накладная, путевой лист, акт, паспорт качества (сертификат), судовые документы на горюче-смазочные материалы (декларация о соответствии или сертификат соответствия, документ, подтверждающий безопасность применения (для смазочных материалов), документ, подтверждающий качество горюче-смазочного материала) (в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору).
3. Органом, уполномоченным на осуществление государственного экологического контроля, является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - Министерство).
Должностными лицами Министерства, осуществляющими государственный экологический контроль, являются:
министр природных ресурсов и экологии Саратовской области;
главный государственный инспектор Саратовской области в области охраны окружающей среды;
заместитель министра природных ресурсов и экологии Саратовской области - начальник управления государственного экологического надзора;
заместитель главного государственного инспектора Саратовской области в области охраны окружающей среды;
заместитель начальника управления государственного экологического надзора Министерства - начальник отдела охраны окружающей среды, начальник Центрального инспекционного отдела, начальник Правобережного инспекционного отдела управления государственного экологического надзора Министерства, начальник Левобережного инспекционного отдела управления государственного экологического надзора Министерства;
старшие государственные инспектора Саратовской области в области охраны окружающей среды;
консультант, главный специалист-эксперт Центрального инспекционного отдела, главные специалисты-эксперты Правобережного инспекционного отдела, консультант, главный специалист-эксперт Левобережного инспекционного отдела, ведающие вопросами организации и осуществления регионального государственного надзора в соответствии с утвержденными министром природных ресурсов и экологии Саратовской области должностными регламентами;
