ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года N 792-П


О предоставлении в 2020 году из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

(с изменениями на 24 декабря 2020 года)

________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Саратовской области
от 22.11.2022 N 1130-П
________________________________________________

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2020 N 1024-П.

_______________________________________________________________

В соответствии с Законами Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области", "О межбюджетных отношениях в Саратовской области", "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о методике распределения и правилах предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (приложение N 1);

распределение на 2020 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (приложение N 2).

2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, получившим из областного бюджета иные межбюджетные трансферты в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, осуществлять контроль за целевым использованием указанных иных межбюджетных трансфертов.

3. Министерству финансов области осуществлять контроль за целевым расходованием предоставленных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 26 июня 2017 года N 316-П "О порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения";

постановление Правительства Саратовской области от 22 сентября 2017 года N 488-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 26 июня 2017 года N 316-П";

постановление Правительства Саратовской области от 25 апреля 2018 года N 225-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 26 июня 2017 года N 316-П";

постановление Правительства Саратовской области от 31 августа 2018 года N 486-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 26 июня 2017 года N 316-П";

постановление Правительства Саратовской области от 24 апреля 2019 года N 297-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 26 июня 2017 года N 316-П";

пункт 14 постановления Правительства Саратовской области от 3 октября 2019 года N 701-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области - министра финансов области Ойкина В.Г.

6. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
А.М. Стрелюхин

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 22 сентября 2020 года N 792-П

     
Положение о методике распределения и правилах предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

1. Настоящее Положение определяет методику распределения и правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования) является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, уплате начислений на выплаты по оплате труда и налогов, оплате коммунальных услуг, оказанию мер социальной поддержки населения (включая доставку и пересылку социальных выплат, пенсий, пособий), погашению сложившейся по состоянию на 1 января 2020 года просроченной кредиторской задолженности по перечисленным расходам, а также оплате исполнительных листов.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности на 2020 год, рассчитанной в соответствии с приложением 2 к Закону Саратовской области "О межбюджетных отношениях в Саратовской области", не выше 1.

4. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (Тi), определяется по формуле:

Тi = Ri х (T / R), где:

Ri - ожидаемый минимально необходимый объем первоочередных расходов бюджета i-го муниципального образования на 2020 год по оценке министерства финансов области (далее - Министерство), сформированный согласно пункту 5 настоящей методики;

R - ожидаемый минимально необходимый объем первоочередных расходов бюджетов всех муниципальных образований на 2020 год;

Т - общий размер иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам.

5. Оценка Министерством ожидаемого минимально необходимого объема первоочередных расходов бюджета i-го муниципального образования на 2020 год формируется по формуле:

Ri = ЗПомсуi + ЗПмуi + HAЧi + допЗПмуi + КУi + ОДi + ОПРi + ИЛi + ПКЗi, где:

ЗПомсуi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по выплате заработной платы работникам органов местного самоуправления по данным "Паспорта консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа)", представленного в Министерство с использованием программы "Свод-Смарт" по установленной форме (далее - паспорт), при этом:

если Зомсуi > ЗПомсу2019i x 103,8%, то ЗПомсуi = ЗПму2019i x 103,8%, где:

ЗПомсу2019i - кассовые расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования за 2019 год по выплате заработной платы работникам органов местного самоуправления (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта;

103,8% - предельный среднегодовой темп роста фонда оплаты труда органов местного самоуправления области (исходя из индексации с 1 октября 2019 года на 3,9%, с 1 октября 2020 года на 3,6%);

ЗПмуi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений по данным паспорта, при этом:

если ЗПмуi > ЗПму2019i x 110,5%, то ЗПомсуi = ЗПму2019i x 110,5%, где:

ЗПму2019i - кассовые расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования за 2019 год по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта;

110,5% - предельный среднегодовой темп роста фонда оплаты труда муниципальных учреждений, соответствующий темпу роста фонда оплаты труда областных государственных учреждений, предусмотренного на 2020 год (относительно уровня 2019 года);

HAЧi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, рассчитанный по формуле:

HAЧi = (ЗПомсуi + ЗПмуi) x 30,2%, где:

30,2% - размер отчислений по страховым взносам во внебюджетные фонды;

допЗПмуi - расчетные дополнительные расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год, связанные с увеличением средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования и работников муниципальных учреждений культуры с 1 июня 2020 года (местная доля);

КУi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления по данным паспорта, при этом:

если КУi > КУ2019i x 104,7%, то КУi = КУ2019i x 104,7%, где:

КУ2019i - кассовые расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования за 2019 год по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта;

104,7% - предельный темп роста расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, использованный при формировании прогноза консолидированного бюджета области на 2020 год;

ОДi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по обслуживанию муниципального долга по оценке Министерства, исходя из данных муниципальных долговых книг, оценки уровня долга и прогноза рефинансирования долговых обязательств в текущем году;

ОПРi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по остальным первоочередным расходам по данным паспорта, при этом:

если ОПРi > ОПР2019i x 103,6%, то ОПРi = ОПР2019i x 103,6%, где:

ОПР2019i - кассовые расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования за 2019 год по остальным первоочередным расходам (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта;

103,6% - прогнозный уровень инфляции, использованный при формировании прогноза консолидированного бюджета области на 2020 год;

ИЛi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по исполнительным листам, связанным с непервоочередными расходами, по данным паспорта;

ПКЗi - объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования по первоочередным расходам, сложившейся по состоянию на 1 января 2020 года, с учетом данных паспорта и бюджетной отчетности.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на основании соглашения, заключенного между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований по форме, установленной Министерством.

Направление расходования средств иных межбюджетных трансфертов, а также форма отчета органа местного самоуправления муниципального образования об использовании иных межбюджетных трансфертов устанавливается в соглашении, указанном в части первой настоящего пункта.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальным образованием условия об отсутствии по итогам текущего года просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления по выплате заработной платы и неувеличении к 1 января 2021 года объема просроченной кредиторской задолженности казенных муниципальных учреждений и органов местного самоуправления по уплате начислений на выплаты по оплате труда по сравнению с 1 августа 2020 года.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования осуществляется Министерством до 27 декабря текущего года на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Саратовской области на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", для последующего перечисления в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований.

В случае принятия Министерством решения о передаче полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению иных межбюджетных трансфертов Управлению Федерального казначейства по Саратовской области предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

9. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.

10. В случае использования иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

11. Неиспользованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иных межбюджетных трансфертов на счете местного бюджета (при наличии) подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

В случае, если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

Приложение N 2

УТBEPЖДEHO
постановлением Правительства
Саратовской области
от 22 сентября 2020 года N 792-П

     
Распределение на 2020 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения
(приложение в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2020 N 1024-П, см. предыдущую редакцию)

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений

ИПС "Кодекс" - Центр "Уникласс".