ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 декабря 2005 года N 137-ЗСО
О межбюджетных отношениях в Саратовской области
(с изменениями на 17 мая 2024 года)
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 N 4-ЗСО, от 03.12.2008 N 305-ЗСО, от 27.05.2009 N 60-ЗСО, от 28.07.2009 N 94-ЗСО, от 03.02.2010 N 8-ЗСО, от 28.12.2011 N 222-ЗСО, от 25.11.2013 N 197-ЗСО, от 30.05.2014 N 67-ЗСО, от 25.12.2014 N 188-ЗСО, от 09.12.2015 N 161-ЗСО, от 12.12.2016 N 161-ЗСО, от 28.06.2017 N 54-ЗСО, от 28.11.2017 N 104-ЗСО, от 28.11.2017 N 108-ЗСО, от 27.11.2018 N 123-ЗСО, от 26.11.2019 N 123-ЗСО, от 30.03.2021 N 32-ЗСО, от 22.12.2021 N 144-ЗСО, от 29.11.2022 N 150-ЗСО, от 28.03.2023 N 28-ЗСО, от 17.05.2024 N 52-ЗСО, с изм., внесенными Законами Саратовской области от 05.12.2014 N 172-ЗСО, от 10.04.2020 N 25-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
14 декабря 2005 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов областному бюджету, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов, наделения органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными полномочиями органов государственной власти области и иным вопросам в сфере межбюджетных отношений.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Саратовской области
Межбюджетные отношения в Саратовской области регулируются: Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, Законом области о бюджетном процессе, законами области об областном бюджете, иными законами и нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах, иными нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления по вопросам, указанным в статье 1 настоящего Закона.
(в ред. Закона Саратовской области от 16.01.2008 N 4-ЗСО)
Статья 3. Участники межбюджетных отношений в области
Участниками межбюджетных отношений в области являются:
органы государственной власти области;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений (далее - поселения);
органы местного самоуправления муниципальных районов;
органы местного самоуправления городских округов.
Глава II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам
(в ред. Закона Саратовской области от 16.01.2008 N 4-ЗСО)
Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в форме:
дотаций местным бюджетам в соответствии со статьями 9 и 9.1 настоящего Закона;
(в ред. Закона Саратовской области от 26.11.2019 N 123-ЗСО)
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от 26.11.2019 N 123-ЗСО;
субсидий в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
субвенций в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
(в ред. Закона Саратовской области от 16.01.2008 N 4-ЗСО)
1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. Закона Саратовской области от 26.11.2019 N 123-ЗСО)
2. Законами и (или) иными нормативными правовыми актами области могут быть установлены иные условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета.
3. Утратил силу. - Закон Саратовской области от 26.11.2019 N 123-ЗСО.
4. В соответствии с пунктом 6 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить для представительных органов муниципальных образований области срок принятия решений об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений до 1 сентября текущего финансового года.
(часть 4 введена Законом Саратовской области от 25.11.2013 N 197-ЗСО; в ред. Законов Саратовской области от 25.12.2014 N 188-ЗСО, от 17.05.2024 N 52-ЗСО)
Статья 6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета
(в ред. Закона Саратовской области от 16.01.2008 N 4-ЗСО)
1. В составе областного бюджета предусматриваются средства на выравнивание финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей. Право на получение указанных средств имеют все поселения, за исключением поселений, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона.
(в ред. Закона Саратовской области от 26.11.2019 N 123-ЗСО)
Объем средств на выравнивание финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения. Указанные критерии для городских и сельских поселений принимаются равными одному значению, определяемому в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону, и устанавливаются законом области об областном бюджете.
(абзац введен Законом Саратовской области от 25.11.2013 N 197-ЗСО; в ред. Законов Саратовской области от 25.12.2014 N 188-ЗСО, от 26.11.2019 N 123-ЗСО)
2. Средства, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, за счет субвенций из областного бюджета в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
(часть 2 в ред. Закона Саратовской области от 26.11.2019 N 123-ЗСО)
Статья 7. Утратила силу. - Закон Саратовской области от 26.11.2019 N 123-ЗСО.
Статья 8. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов области полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета
(в ред. Закона Саратовской области от 16.01.2008 N 4-ЗСО)
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов области наделяются полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета с целью выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
3. Объем и размеры субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти области, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета между поселениями, имеющими право на получение указанных дотаций в соответствии с законом области об областном бюджете, осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
(часть 4 в ред. Закона Саратовской области от 26.11.2019 N 123-ЗСО)
5. При осуществлении переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов:
вправе получать субвенции из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;
обязаны исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия, обеспечивать целевое расходование субвенций из областного бюджета на их осуществление, представлять по запросам финансового органа области, органа внутреннего государственного финансового контроля области документы и информацию, связанные с осуществлением указанных полномочий.
(в ред. Закона Саратовской области от 30.05.2014 N 67-ЗСО)
При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий органы государственной власти области:
вправе издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий, запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных районов информацию об использовании субвенций на осуществление ими указанных полномочий;
обязаны предоставлять органам местного самоуправления муниципальных районов субвенции на осуществление переданных государственных полномочий, оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления указанных полномочий.
