ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно гражданам, проживающим на территории Саратовской области
(с изменениями на 28 ноября 2022 года)
________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 26.12.2022 N 173-ЗСО
________________________________________________
принят Саратовской областной Думой
8 апреля 2020 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 26.06.2020 N 72-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.03.2021 N 25-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.05.2021 N 57-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.02.2022 N 14-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.05.2022 N 70-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.11.2022 N 137-ЗСО.
_______________________________________________________________
Настоящий Закон устанавливает дополнительную меру социальной поддержки граждан, проживающих на территории Саратовской области, имеющих детей и нуждающихся в социальной поддержке, в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) (преамбула с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 26.03.2021 N 25-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Саратовской области.
Статья 2. Право на ежемесячную выплату
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.05.2022 N 70-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Право на ежемесячную выплату имеет один из родителей (усыновителей), опекунов на каждого совместно проживающего с ним ребенка (рожденного, усыновленного, находящегося под опекой) в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации.
1_1. Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
2. Ежемесячная выплата не назначается и не выплачивается:
1) на ребенка, не являющегося гражданином Российской Федерации;
2) на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;
3) на ребенка, в отношении которого мать лишена родительских прав или ограничена в родительских правах,- при обращении за назначением ежемесячной выплаты матери ребенка;
4) на ребенка, в отношении которого отец лишен родительских прав либо ограничен в родительских правах,- при обращении за назначением ежемесячной выплаты отца ребенка;
5) на ребенка, в отношении которого отменено усыновление женщиной, являвшейся усыновителем ребенка, - при обращении за назначением ежемесячной выплаты женщины, являвшейся усыновителем ребенка;
6) на ребенка, в отношении которого отменено усыновление мужчиной, являвшимся усыновителем ребенка,- при обращении за назначением ежемесячной выплаты мужчины, являвшегося усыновителем ребенка;
7) на ребенка, достигшего возраста восьми лет на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;
8) на ребенка, умершего на день обращения за назначением ежемесячной выплаты.
3. Предоставление ежемесячной выплаты в соответствии с настоящим Законом осуществляется независимо от получения других выплат.
4. Состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, устанавливается Правительством области с учетом основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - постановление Правительства Российской Федерации).
Статья 3. Размер ежемесячной выплаты
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 28.02.2022 N 14-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
2. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается и выплачивается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей.
3. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается и выплачивается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей.
4. Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
Статья 4. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 28.11.2022 N 137-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты, включая состав семьи и перечень видов доходов, учитываемых для расчета среднедушевого дохода семьи, устанавливается Правительством области с учетом основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.
2. При исчислении среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной выплаты, в доход семьи не включаются:
виды доходов, не учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи, определенные основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;
региональный материнский (семейный) капитал, установленный Законом Саратовской области от 28 декабря 2011 года N 212-ЗСО "О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области" и нормативными правовыми актами других субъектов Российской Федерации;
материнский (семейный) капитал, установленный Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", за исключением средств материнского (семейного) капитала, которыми гражданин распорядился по направлению - получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", не учитываются при исчислении среднедушевого дохода семьи в соответствии с порядком, определенным основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;
государственная социальная помощь на основании социального контракта, установленная Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
безвозмездная финансовая помощь, предусмотренная статьей 15 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области";
денежная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения, предусмотренная статьей 15_1 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области";
денежная выплата, предусмотренная статьей 12_1 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемая именным свидетельством, предусмотренная статьей 9_1 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 года N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области";
доходы, предусмотренные пунктом 21 основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, а также доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
Статья 5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной выплаты
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 28.11.2022 N 137-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается гражданином в государственное учреждение социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) на территории области, осуществляющее назначение ежемесячной выплаты, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление и документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, могут быть представлены по выбору заявителя на бумажных носителях либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2. Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения ежемесячной выплаты осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются случаи, предусмотренные основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, а также следующие случаи:
1) на заявителя не распространяется действие настоящего Закона;
2) на день обращения за назначением выплаты не соблюдаются требования, предусмотренные частью 1 статьи 2 настоящего Закона;
3) ежемесячная выплата на данного ребенка, установленная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ранее уже была назначена и ее выплата не прекращена;
4) данный ребенок относится к числу детей, указанных в пунктах 1-6 части 2 статьи 2 настоящего Закона;
5) место жительства заявителя находится за пределами территории области;
6) документы, представленные заявителем для назначения ежемесячной выплаты, не соответствуют требованиям, установленным Правительством области в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
7) (пункт утратил силу);
8) наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений;
9) обращение за назначением ежемесячной выплаты в государственное учреждение социальной поддержки населения, не соответствующее требованиям абзаца первого части 1 настоящей статьи;
10) признание судом заявителя недееспособным, ограниченно дееспособным.
Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с отсутствием в расчетном периоде у трудоспособных членов семьи заявителя доходов, полученных в денежной форме, не принимается в случае, если такие члены семьи были призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
3_1. В целях применения оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "г" пункта 16 основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, нормативами площади зданий и помещений, имеющихся в собственности у заявителя и членов его семьи, являются:
для помещений с назначением "жилое" - 24 кв. метра в расчете на одного человека;
для зданий с назначением "жилое", "жилое строение" и "жилой дом" - 40 кв. метров в расчете на одного человека.
3_2. В целях применения оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случаях, предусмотренных пунктом 16 основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, для многодетных семей, такими семьями признаются семьи, в составе которых при определении права на получение ежемесячной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 2 настоящего Закона учтены в том числе лицо, на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи, и его супруг (супруга) - при наличии.
4. Порядок и условия назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной выплаты, включая перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения (перерасчета), форму заявления о назначении (перерасчете) ежемесячной выплаты, способы обращения за назначением (перерасчетом) ежемесячной выплаты, основания для отказа в перерасчете, сроки назначения, перерасчета, выплаты ежемесячной выплаты, прекращения выплаты ежемесячной выплаты, устанавливаются Правительством области с учетом основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, и постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации" для принятия решения о назначении ежемесячной выплаты с учетом положений, предусмотренных абзацем десятым части 2 статьи 4 и абзацем двенадцатым части 3 статьи 5 настоящего Закона, документы (сведения), необходимые для подтверждения факта призыва на военную службу по мобилизации, представляются в государственное учреждение социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) на территории области, осуществляющее назначение ежемесячной выплаты, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявителем самостоятельно.
Статья 6. Сроки назначения и выплаты ежемесячной выплаты
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 28.11.2022 N 137-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Ежемесячная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, с учетом особенностей, установленных частью 3 настоящей статьи.
2. Ежемесячная выплата назначается до дня достижения ребенком возраста восьми лет с учетом особенностей, установленных частью 4 настоящей статьи.
3. При обращении за назначением ежемесячной выплаты в 2020 году она назначается за истекшее время, но не ранее чем с 1 января 2020 года и не ранее чем со дня достижения ребенком возраста трех лет.
