ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2018 года N 52-П


О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 22 января 2015 года N 12-П

________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Саратовской области
 от 24.05.2019 N 358-П
________________________________________________

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 22 января 2015 года N 12-П "Вопросы реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020 года" следующие изменения:

в пункте 2 слова "возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов" заменить словами "финансовое обеспечение реализации общественно полезных (социальных) проектов социально ориентированными некоммерческими организациями";

приложение изложить в редакции согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
В.В. Радаев

Приложение
 к постановлению
 Правительства области
 от 6 февраля 2018 года N 52-П


"Приложение
 к постановлению
 Правительства области
 от 22 января 2015 года N 12-П

     
Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение реализации общественно полезных (социальных) проектов социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020 года"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, порядок определения объема и условий предоставления субсидии на финансовое обеспечение реализации общественно полезных (социальных) проектов социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020 года" (далее - субсидия), категории получателей и порядок возврата указанной субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

2. Понятия, используемые для целей настоящего Положения:

общественно полезный (социальный) проект социально ориентированной некоммерческой организации (далее - социальный проект) - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" по приоритетным направлениям, предусмотренным пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 (далее - приоритетные направления);

расходы на реализацию социальных проектов - все расходы, произведенные социально ориентированной некоммерческой организацией в текущем финансовом году, связанные с реализацией социального проекта, в том числе:

расходы на оплату труда;

расходы на закупку товаров, работ, услуг;

командировочные расходы;

расходы на арендную плату;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

прочие расходы, связанные с реализацией социальных проектов, за исключением:

расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходов, связанных с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с социальными проектами;

расходов на поддержку политических партий и кампаний;

расходов на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходов на фундаментальные научные исследования;

расходов на приобретение алкогольных напитков, табачной продукции и других подакцизных товаров;

расходов на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

уплаты штрафов.

3. Субсидия предоставляется в целях обеспечения государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с реализацией социальных проектов.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), является управление делами Правительства области (далее - Управление делами).

5. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета в случае предоставления субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации программы поддержки, в части оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим мероприятия по приоритетным направлениям.

6. Получателями субсидии могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, отвечающие условиям, указанным в пункте 9 и подпункте "г" пункта 23 настоящего Положения, и являющиеся победителями конкурса социальных проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс).

Победители конкурса отбираются в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсе согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Министерство внутренней политики и общественных отношений области (далее - Министерство) не менее чем за 5 рабочих дней до дня начала приема заявок на участие в конкурсе обеспечивает размещение в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов Саратовской области, а также на официальном портале Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов", на сайте Общественной палаты Саратовской области www.оп64.рф объявление о проведении конкурса и начале приема заявок на участие в нем, которое включает в том числе:

приказ Министерства о проведении конкурса;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

иные сведения, предусмотренные статьей 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Минимальный срок приема заявок на участие в конкурсе составляет 15 рабочих дней.

В период приема заявок на участие в конкурсе Министерство:

оказывает социально ориентированным некоммерческим организациям, подающим заявления и документы, (далее - Заявители) консультативную помощь по вопросам их оформления;

представляет Управлению делами перечень кандидатур для включения в состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - Конкурсная комиссия).

Управление делами утверждает состав Конкурсной комиссии не позднее срока окончания приема заявок на участие в конкурсе.

9. Для принятия участия в конкурсе Заявители должны отвечать следующим условиям:

зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке;

действующие на территории области более одного года с даты государственной регистрации на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

осуществляющие на территории области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области";

не получающие в текущем финансовом году средства из областного бюджета на те же цели;

имеющие обязательства по финансированию не менее 10 процентов суммы социального проекта за счет средств внебюджетных источников. В счет средств исполнения обязательства получателя субсидии по финансированию целевых расходов учитываются фактические расходы за счет грантов, целевых поступлений и иных доходов организации, безвозмездно полученные права (по их стоимостной оценке), безвозмездно полученные товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке), вознаграждение лицам, привлекаемым к оказанию услуг по гражданско-правовым договорам, труд лиц, оказывающих услуги безвозмездно.

Заявители, отвечающие условиям части первой настоящего пункта становятся участниками конкурса.

Участниками конкурса не могут быть:

государственные корпорации;

государственные компании;

государственные и муниципальные учреждения;

некоммерческие организации, представители которых являются членами Конкурсной комиссии;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.

10. Для участия в конкурсе необходимо представить в Управление делами заявку, подготовленную в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

Один Заявитель может подать только одну заявку.

11. Заявка на участие в конкурсе состоит из информации и документов, которые социально ориентированная некоммерческая организация должна представить в обязательном порядке, а также информации и документов, которые социально ориентированная некоммерческая организация вправе представить по собственной инициативе.

Заявка на участие в конкурсе включает:

информацию о заявителе в произвольной форме объемом не более 2 страниц;

заявление на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

социальный проект по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Положению, с приложением финансово-экономического обоснования затрат, связанных с реализацией проекта;

копии учредительных документов и всех изменений к ним;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную в год проведения конкурса;

копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной заявителем в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, заверенную печатью организации.

Документы, предусмотренные абзацами вторым-пятым части второй настоящего пункта, представляются в Управление делами Заявителем. Министерство совместно с Управлением делами в соответствии с законодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных абзацами шестым-седьмым части второй настоящего пункта, в соответствующих государственных органах, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

Финансово-экономическое обоснование затрат, связанных с реализацией проекта, должно содержать расчет затрат за счет собственных или привлеченных средств, в том числе:

стоимостную оценку безвозмездно полученных прав, безвозмездно полученных товаров, работ и услуг, произведенную на основании не менее трех предложений организаций (прайс-листов и/или иных документов);

стоимостную оценку вознаграждения лицам, привлекаемым к оказанию услуг по гражданско-правовым договорам;

стоимостную оценку труда лиц, оказывающих услуги безвозмездно, исходя из минимального размера оплаты труда.

Документы, на основании которых производилась стоимостная оценка, должны прилагаться к финансово-экономическому обоснованию затрат.

Информация об организации, заявление на участие в конкурсном отборе и социальный проект представляется в бумажном виде и на электронном (CD, DVD, USB-flash) носителе. Листы заявки, представленной в бумажном виде, должны быть пронумерованы, начиная с заявления. Заявка должна быть прошнурована. Поданные на конкурс документы не возвращаются.

В состав заявки на участие в конкурсе может быть включен только один социальный проект.