ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2016 года N 458


О схеме и программе перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2017-2021 годы

________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Саратовской области
от 27.04.2017 N 90
________________________________________________

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и в целях развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить схему и программу перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2017-2021 годы согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Саратовской области от 18 декабря 2015 года N 482 "О схеме и программе перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2016-2020 годы".

3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор области
В.В. Радаев

Приложение
 к постановлению
 Губернатора области
 от 30 декабря 2016 года N 458

Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2017-2021 годы

Паспорт Программы

1. Общая характеристика области

Саратовская область располагается в пределах юго-восточной части Восточно-Европейской равнины и занимает территорию размером 101,2 тыс. кв. км, в том числе в Правобережье - 54,2 тыс. кв. км. Наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.

Река Волга делит территорию области на две части - западную, правобережную, более возвышенную, и восточную, левобережную, более низменную.

Климат Саратовской области умеренно-континентальный, с достаточно жарким летом и холодной, малоснежной зимой.

Саратовская область входит в состав Приволжского федерального округа. На севере она граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской, на юге - с Волгоградской, на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.

Административным центром области является город Саратов, имеющий территорию 0,4 тыс. кв. км и численность постоянного населения 843,46 тыс. человек. Расстояние от Саратова до Москвы составляет 858 км.

На территории области расположено 18 городов, в том числе: 1 крупный город (Саратов), 2 больших города (Энгельс и Балаково), 2 средних города и 13 малых городов, в том числе 6 городов имеют численность населения менее 20,0 тыс. человек. Наиболее развитыми городами области являются Саратов, Балаково, Энгельс, Балашов, Вольск, Пугачев, Ртищево, Петровск и Маркс.

Численность населения области составляет 2487,53 тыс. человек, из которых 1874,04 тыс. человек (75,3 процента) -городское население, 613,49 тыс. человек (24,7 процента) - сельское.

Саратовская область относится к высокоурбанизированным территориям с уровнем урбанизации 73,6 процента.

Территория Саратовской области обслуживается транспортной инфраструктурой, которая интегрирована в транспортную сеть Приволжского федерального округа и в Европейскую часть России, и включает в себя 5 видов транспорта: железнодорожный, трубопроводный, транспорт автомобильных дорог, воздушный и речной транспорт. Через территорию области проходят важнейшие транспортные магистрали, соединяющие районы Центра, Северо-Запада и Юга Европейской части России с Уралом, Сибирью и Средней Азией:

железнодорожные - Москва-Саратов-Оренбург, Тамбов-Балашов-Камышановка, Пенза-Харьков, Волгоград-Саратов-Камышин. Длина железнодорожных путей общего пользования составляет 2309 км, при этом их плотность составляет в настоящее время около 22,8 км/тыс. кв. км;

автомобильные дороги: федерального значения - Воронеж-Саратов (обеспечивает связь областных центров Курской, Воронежской и Саратовской областей, а также Поволжья с северо-западными и юго-западными районами страны); регионального значения общего пользования - Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград, Сызрань-Саратов-Волгоград, Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Пенза-Саратов.

Дорожная сеть Саратовской области включает в себя автомобильные дороги общего пользования (федерального значения - 720,7 км, регионального значения - 9813,94 км, местного значения - 16763,6 км) общей протяженностью 27298,24 км и необщего пользования - 1230 км, при этом протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 18409 км.

Через область протекает река Волга, по которой осуществляется связь между районами, тяготеющими к Верхней Волге и Балтийскому морю, с Нижней Волгой и Каспийским морем, Черным и Азовским морями. Помимо реки Волги в области насчитывается 358 рек. Длина внутренних водных судоходных путей области 709 км, при этом их плотность составляет 7 км/тыс. кв. км.

Основным аэропортом области является аэропорт города Саратова "Центральный", через который проходят прямые и транзитные авиалинии, соединяющие его с Москвой, Санкт-Петербургом, Самарой, курортами Кавказа и Крыма.

Протяженность нефтепроводов на территории Саратовской области в однониточном исполнении составляет 1045 км, в том числе 22 нитки подводных переходов протяженностью 22,9 км (из них 3 перехода через р. Волгу). Имеется резервуарный парк емкостью 0,11 млн куб. м (ЛПДС "Красноармейская" - 2 РВС по 50,0 тыс. куб. м; ГНПС "Саратов" - 2 РВС по 5,0 тыс. куб. м).

По территории области проходит часть магистрального аммиакопровода Тольятти-Одесса общей протяженностью 545 км с инфраструктурой, предназначенной для перекачки жидкого аммиака: 4 насосные станции, совмещенные с раздаточными станциями, 2 отдельно стоящие раздаточные станции, 76 постов секционирования, 36 обратных клапанов. Трубопровод проходит на территории 15 районов. Транспортировочная мощность магистрального трубопровода - 2,12 млн т аммиака в год. Диаметр трубопровода 355,6 мм, толщина стенки 7,92 мм, рассчитан на максимальное рабочее давление 83 кг/кв. см, минимальное рабочее давление 15,0 кг/кв. см.

Основные газопроводные магистрали, проходящие через область: "Союз" и Оренбург-Александров-Гай-Новопсков (восточное направление), "Средняя Азия-Центр" (южное направление), Петровск-Новопсков и Уренгой-Новопсков (северное направление). Такое расположение позволяет осуществить не только функции дальнего транспорта природного газ, но и крупнейшего перераспределительного узла крупных потоков газа, обеспечиваемого реверсивной работой газопроводов и компрессорных станций на участке Петровск-Александров Гай. Помимо этого на территории области расположены три подземных хранилища газа (Степновское, Песчано-Уметское и Елшанское) общим объемом около 10,6 млрд куб. м газа.

По газопроводам газотранспортной системы общей протяженностью 5,1 тыс. км ежегодно транспортируется около 88,4 млрд куб. м природного газа.

Газораспределительными организациями различных форм собственности на территории Саратовской области эксплуатируется 29,93 тыс. км газораспределительных сетей. Потребители Саратовской области ежегодно потребляют порядка 5,0 млрд куб. м газа. На долю промышленных потребителей и предприятий топливно-энергетического комплекса в общем объеме потребляемого областью газа приходится порядка 60-67 процентов. Самыми крупными потребителями газа в области являются тепловые электрические станции филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс".

Уровень газификации в области составляет 92,9 процента, в том числе в городах - 97,8 процента, в сельской местности -89,2 процента.

Основой производственного потенциала области является промышленный комплекс, который состоит из более 5185 предприятий и организаций, в том числе порядка 60 процентов - это крупные и средние предприятия, имеет многоотраслевую структуру (электроэнергетика, топливная, химическая отрасли, машиностроение, производство строительных материалов, пищевая промышленность), производит экспортно-ориентированную продукцию, а также продукцию оборонно-промышленного комплекса.

По производству отдельных видов промышленной продукции (производство троллейбусов, серной кислоты, подшипников, удобрений минеральных, электроэнергии, а также первичной переработки нефти) Саратовская область занимает лидирующие позиции в Российской Федерации.

Благоприятные и разнообразные почвенно-климатические условия обусловили высокий уровень развития и различную специализацию сельского хозяйства области.

Агропромышленный комплекс области является важной частью АПК России, обеспечивая устойчивость развития области и продовольственную безопасность страны.

Область входит в десятку регионов - лидеров по производству основных видов сельскохозяйственной продукции: зерна, подсолнечника, молока, мяса. Объем сельскохозяйственной продукции, производимой на территории области, позволяет фактически полностью обеспечить внутренние потребности.

В соответствии с мощным производственным комплексом в регионе сформировался и мощный научно-образовательный комплекс, специализирующийся на научных исследованиях и подготовке высококвалифицированных кадров в области радиотехники, электроники, точной механики, энергетики, биохимии, экологии и сельского хозяйства.

В области работают 24 образовательных организации высшего образования, из которых 7 самостоятельных, в том числе 6 государственных. Большинство учебных заведений находятся в г. Саратове, их 13 (4 университета, 2 академии, 6 филиалов московских и 1 самарского вузов), в том числе ФГБОУ ВО "СГУ имени Н. Г. Чернышевского" - самая авторитетная учебно-научная организация Поволжья, технический, медицинский, аграрный университеты, ФГБОУ ВО "СГЮА", Саратовская государственная консерватория имени Л. В. Собинова, а также 3 филиала московских, 1 филиал самарского вузов, имеющих дневную форму обучения. Кроме того, действует 1 негосударственная образовательная организация высшего образования - филиал Современной гуманитарной академии.

Саратовская область обладает мощным научным потенциалом, который включает 8 научных учреждений Российской Академии наук, в том числе собственно Саратовский научный центр с отделом энергетических проблем и лабораторией нетрадиционной энергетики СНЦ РАН при Астраханском государственном техническом университете, 27 научно-исследовательских институтов, малые инновационные предприятия.

В области работают отделения отраслевых академий: ФГБНУ "НИИСХ Юго-Востока", ФГБНУ "Саратовский НИВИ", ФГБНУ "ПНИИ ЭО АПК".

Экономика Саратовской области - многоотраслевой комплекс. Значительная часть валовой добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики области - промышленностью, сельским хозяйством и транспортным комплексом (рис. 1.1).

Сравнение структуры валового регионального продукта (далее - ВРП) Саратовской области со структурой суммарного ВРП регионов России свидетельствует, что доля добавленной стоимости вида деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в Саратовской области существенно (в 2,4 раза) выше, чем в среднем по России (3,7 процента). Это характеризует значимую роль области как "энергетического донора" экономики Российской Федерации (по производству электроэнергии Саратовская область занимает 7 место среди российских регионов).

Рис. 1.1. Структура ВРП Саратовской области

Доля добычи полезных ископаемых в структуре ВРП области существенно ниже указанного показателя в структуре ВРП субъектов Российской Федерации, что свидетельствует о несырьевой направленности экономики области.

Саратовская область входит в десятку российских регионов - лидеров по производству продукции сельского хозяйства. Удельный вес сельского хозяйства в ВРП области (13,1 процента) значительно превышает российский показатель в структуре валовой добавленной стоимости (около 4,8 процента).

Также в структуре ВРП Саратовской области существенно превышают аналогичные общероссийские показатели: доля обрабатывающего производства - 19,1 процента, доля образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг -4,3 и 5,9 процента соответственно.

2. Анализ существующего состояния электроэнергетики

2.1. Характеристика энергосистемы

На территории Саратовской области расположены электростанции, принадлежащие следующим компаниям: АО "Концерн "Росэнергоатом", ПАО "РусГидро", ПАО "Т Плюс", АО "Апатит".

Суммарная установленная мощность электростанций Саратовской энергосистемы по состоянию на 1 января 2016 года составляет 6702,0 МВт (таблица 2.1).

Таблица 2.1

     
Установленная электрическая мощность