ПPAВИTЕЛ ЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТ И
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 года N 398-П
Вопросы реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2016 года"
________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области от 22.01.2015 N 12-П.
________________________________________________
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Провести в 2014 году областной конкурс общественно полезных (социальных) проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2016 года".
2. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов, в рамках реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2016 года" согласно приложению.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Саратовской области от 27 августа 2013 года N 436-П "Вопросы реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" на 2013-2015 годы;
постановление Правительства Саратовской области от 19 сентября 2013 года N 486-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 27 августа 2013 года N 436-П";
постановление Правительства Саратовской области от 18 ноября 2013 года N 629-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 27 августа 2013 года N 436-П";
постановление Правительства .Саратовской области от 25 ноября 2013 года N 661-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 27 августа 2013 года N 436-П".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
В.В.Радаев
Приложение
к постановлению Правительства области
от 15 июля 2014 года N 398-П
Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов, в рамках реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2016 года"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели, порядок определения объемов и условия предоставления субсидии на возмещение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов, в рамках реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2016 года" (далее -субсидия), категории получателей и порядок возврата указанной субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
2. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в форме субсидий.
3. Субсидии предоставляются по итогам конкурса общественно полезных (социальных) проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс), проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. В рамках настоящего Положения под общественно полезным (социальным) проектом социально ориентированной некоммерческой организации (далее - социальный проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" по приоритетным направлениям, предусмотренным пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713.
5. Субсидия предоставляется в целях возмещения части понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов социально ориентированными некоммерческими организациями.
Предоставленная субсидия может быть использована только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией социального проекта, в том числе: расходы на оплату труда; расходы на закупку товаров, работ, услуг; командировочные расходы; расходы на арендную плату;
уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
прочие расходы, связанные с реализацией социальных проектов.
За счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с общественно полезными (социальными) проектами;
расходы на поддержку политических партий и кампаний;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольных напитков, табачной продукции и других подакцизных товаров;
уплата штрафов.
6. Субсидия предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным в список победителей конкурса, утвержденный организатором конкурса.
7. Организатором конкурса является комитет общественных связей и национальной политики области (далее - организатор конкурса).
II. Организация проведения конкурса
8. Организатор конкурса:
утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее -конкурсная комиссия);
обеспечивает работу конкурсной комиссии; устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе; объявляет конкурс;
организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации й сеть Интернет;
организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе; обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
на основании рекомендаций конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий;
обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении субсидии;
обеспечивает проверку представленных отчетов об использовании субсидии, составленных по форме согласно приложении) .V" 4 к настоящему Положению, в части достоверности и правомерности произведенных расходов;
организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий;
размещает информацию о результатах конкурса на официальном портале Правительства области в сети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов в 2014 году" по адресу: http://saratov.gov.ru/region/society/socl4.php;
выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.
9. Конкурсная комиссия:
утверждает списки заявителей, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе;
утверждает состав экспертной группы;
рассматривает заявки на участие в конкурсе, рекомендует к утверждению организатором конкурса список победителей и размеры предоставляемых им субсидий;
приглашает представителей участников конкурса на свои заседания, запрашивает информацию (в том числе документы) у участников.
10. Экспертная группа:
рассматривает социальные проекты участников конкурса в соответствии с критериями, установленными пунктом 47 настоящего Положения;
определяет соответствие задач, решаемых в представленном социальном проекте, учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области";
вносит предложения по реализации социальных проектов.
III. Конкурсная комиссия
11. В состав конкурсной комиссии входят представители организатора конкурса, по согласованию - представители органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Общественной палаты Саратовской области, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие институтов гражданского общества в Саратовской области, при условии, что такие организации не планируют участвовать в конкурсе, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления, а также специалисты в области экономики, права, экологии, социологии, проектной деятельности и других областей знания, имеющие опыт оценки, подготовки и реализации социально значимых проектов по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области".
12. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее девяти человек.
Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Саратовской области и должности государственной гражданской службы Саратовской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, должно быть менее половины сое i ава конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии утверждается приказом организатора конкурса в течение семи рабочих дней со дня объявления конкурса и размещается на официальном портале Правительства области в сети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов в 2014 году" по адресу: http://saratov.gov.ru/region/society/socl4.php не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения.
Изменения в состав конкурсной комиссии вносятся приказом организатора конкурса и размещаются на официальном портале Правительства области в сети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов в 2014 году" по адресу: http://saratov.gov.ru/region/society/socl4.php не позднее трех рабочих дней со дня его издания.
13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, и в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передается организатору конкурса для подготовки приказа.
Не допускается указание в протоколах заседаний конкурсной комиссии персональных оценок, мнений, суждений членов конкурсной комиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе и подавших их организаций, за исключением случаев, когда член конкурсной комиссии настаивает на указании его мнения в протоколе заседания конкурсной комиссии.
Информация о заседании конкурсной комиссии размещается в открытом доступе на официальном портале Правительства области в сети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов в 2014 году" по адресу: http://saratov.gov.ru/region/society/socl4.php не позднее трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.
14. Член конкурсной комиссии не вправе вступать в личные контакты с участниками конкурса по вопросам, связанным с конкурсом.
15. В случае, если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;
рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеются личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
IV. Экспертная группа
16. Экспертная группа является совещательным органом и призвана оказать содействие конкурсной комиссии в оценке заявок на участие в конкурсе.
17. Руководитель экспертной группы утверждается конкурсной комиссией. Состав экспертной группы и регламент ее работы предлагается руководителем экспертной группы и утверждается конкурсной комиссией.
