САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2015 года N 44-508

О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-287 "О Положении о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове"

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 24 Устава муниципального образования "Город Саратов" Саратовская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести изменения в решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-287 "О Положении о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове" (с изменениями от 18.02.2010 N 47-571, 30.09.2010 N 55-662, 10.02.2011 N 59-715, 19.07.2012 N 16-197), изложив Приложение к решению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава муниципального
образования "Город Саратов"
О.В. Грищенко

Приложение
 к решению Саратовской
 городской Думы
от 19.03.2015 N 44-508

     
Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове

    1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на 16 декабря 1998 года и позднее в соответствии с Законом Саратовской области от 02.08.2007 N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области" должности, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области (далее по тексту - Реестр), в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов".

1.2. Пенсия муниципальным служащим за выслугу лет на муниципальной службе (далее по тексту - пенсия за выслугу лет) - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Положением. Пенсия за выслугу лет предоставляется гражданам Российской Федерации в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в городе Саратове при достижении установленной Положением выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности).

1.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Федеральный закон "О страховых пенсиях") либо досрочно оформленной с соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

1.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

1.5. Лицам, получающим одновременно страховую пенсию по старости (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), установленную в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, установленную в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, не устанавливается.

1.6. Пенсия за выслугу лет выплачивается пожизненно.

2. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

2.1. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 15 лет и уволенные с муниципальной службы по следующим основаниям:

-ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления, структурных подразделениях органа местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии;

-истечение срока трудового договора (контракта);

-достижение установленного федеральным законом предельного возраста для замещения должности муниципальной службы;

-по инициативе работника (собственное желание);

-по соглашению сторон;

-отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

-признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

Право на пенсию за выслугу лет имеют также лица:

- замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 15 лет, в том числе имеющие стаж работы непосредственно в органах местного самоуправления не менее 10 лет, и уволенные с занимаемой должности в порядке перевода или в связи с переходом на выборную должность;

- уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным дефисами 2 - 8 абзаца первого настоящего пункта, и лица, предусмотренные дефисом 1 абзаца второго настоящего пункта, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы;

- уволенные с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным дефисом 1 абзаца первого настоящего пункта.

2.2. Пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания по соответствующей должности, которую замещал муниципальный служащий на момент увольнения с муниципальной службы. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.

2.3. Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление пенсии за выслугу лет, и уволенным по одному из оснований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается только после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе к пенсии по инвалидности на срок назначения пенсии по инвалидности.

Назначение и выплата пенсии за выслугу лет производится лицам независимо от последней должности работника, занимаемой перед возникновением права на пенсию за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня обращения за назначением пенсии за выслугу лет, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы и не ранее дня назначения (досрочного оформления) пенсии в соответствии с федеральным законодательством.

Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день приема заявления с документами, предусмотренными пунктом 2.11. настоящего Положения.

2.4. Стаж службы лица, замещавшего должность муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, включает в себя периоды государственной и муниципальной службы, а также иной деятельности и определяется в порядке, установленном действующим законодательством о муниципальной службе.

Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.

Периоды, ранее включенные гражданину для назначения надбавки за выслугу лет либо для исчисления стажа муниципальной службы, при установлении стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, сохраняются.

2.5. В целях поощрения за многолетнюю добросовестную службу по решению руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", председателя избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов" при назначении пенсии за выслугу лет лицу, которому назначена пенсия в соответствии с федеральным законодательством, допускается в порядке исключения включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности.

В стаж муниципальной службы включаются иные периоды трудовой деятельности в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, в совокупности не превышающие 5 лет, опыт и знания по которым соответствуют профессиональным знаниям, необходимым для выполнения должностных обязанностей по ранее замещаемым муниципальным должностям. Количество лет (месяцев) иных периодов, включаемых в стаж муниципальной службы, определяется таким образом, чтобы стаж муниципальной службы с учетом иных периодов составлял не более 15 лет.

Заявление гражданина о включении в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности подается заявителем на имя руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", председателя избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов". При положительном решении вопроса кадровые службы органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов" готовят распоряжение руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", председателя избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов" о включении гражданину в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности.

2.6. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору обратившегося за установлением такой выплаты исходя из его среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы, либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин). Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) денежного содержания, в том числе должностного оклада по замещаемой должности, среднемесячное денежное содержание исчисляется путем деления общей суммы денежного содержания за время, прошедшее после повышения (увеличения), на число месяцев после повышения (увеличения).

Размер пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных дефисом 3 абзаца второго пункта 2.1., исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, полученного за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.

При исчислении среднемесячного денежного содержания из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, а также период временной нетрудоспособности, как неполные месяцы работы. Указанные месяцы работы могут быть заменены на предшествующие месяцы работы муниципального служащего, но не ранее периода, когда произошло повышение (увеличение) денежного содержания, в том числе должностного оклада по замещаемой должности муниципального служащего.

2.7. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы на момент увольнения с муниципальной службы либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Если после увольнения с муниципальной службы либо достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), произошло повышение (увеличение) в установленном порядке должностных окладов, предельный размер среднемесячного денежного содержания исчисляется исходя из должностного оклада по должности муниципальной службы, с учетом указанного повышения (увеличения) должностного оклада.

2.8. В состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, включается:

-должностной оклад;

-оклад за классный чин муниципальной службы;

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

-ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

-ежемесячное денежное поощрение;

-премия за выполнение особо важных и сложных заданий.

2.9. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".

2.10. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет (Приложение 1), оформленное на имя руководителя органа местного самоуправления, (председателя избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов"), в котором заявитель замещал должность муниципальной службы на момент увольнения с муниципальной службы по последнему месту работы подается непосредственно заявителем в управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов".

2.11. К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:

-копия трудовой книжки (иной документ, подтверждающий стаж муниципальной (государственной гражданской) службы), заверенная надлежащим образом;

-справка о размере назначенной страховой пенсии на месяц установления пенсии за выслугу лет;

-справка о периодах муниципальной (государственной гражданской) службы (Приложение 2);

-распоряжение руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", председателя избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов" о включении гражданину в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности, если имеется, либо его копия, заверенная надлежащим образом;

-копия распорядительного документа об освобождении от должности лица, замещавшего должность муниципальной службы, заверенная надлежащим образом;

-справка о размере среднемесячного денежного содержания (Приложение 3);

-справка о размере должностного оклада на день увольнения с муниципальной службы либо на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также подведомственных им организациях и учреждениях, подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно.

2.12. Управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" производит регистрацию заявления и представленных документов и направляет их на рассмотрение комиссии по установлению права на установление доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет при администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комиссия).

2.13. Право на установление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, утверждается Комиссией. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.