АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2014 года N 1387


Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации Тамбовской области от 14.09.2021 N 710, вступившего в силу на следующий день после дня первого официального опубликования (опубликовано на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" http://tamlife.ru - 14.09.2021).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 3 августа 2020 года)

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 04.05.2017 N 412, от 17.10.2017 N 1003, от 03.08.2020 N 604)

На основании пункта 12 статьи 8 и статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.

Глава администрации области
О.И.Бетин

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 14.11.2014 N 1387

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 04.05.2017 N 412, от 17.10.2017 N 1003, от 03.08.2020 N 604)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

1.2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется управлением социальной защиты и семейной политики области с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений поставщиками социальных услуг (юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание) требований Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, регулирующих социальное обслуживание граждан.

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 04.05.2017 N 412)

1.3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - государственный контроль) являются:

соблюдение правовых, организационных и экономических основ социального обслуживания;

качество предоставления государственных услуг (выполнения работ) по социальному обслуживанию;

соблюдение прав и обязанностей получателей социальных услуг;

соблюдение прав и обязанностей поставщиков социальных услуг;

обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания.

(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 17.10.2017 N 1003)

1.4. Организация и проведение государственного контроля производится с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящего Порядка.

1.5. Государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.

(п. 1.5 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 04.05.2017 N 412)

1.6. Должностными лицами управления социальной защиты и семейной политики области, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются: начальник управления социальной защиты и семейной политики области; первый заместитель начальника управления социальной защиты и семейной политики области; заместители начальника управления социальной защиты и семейной политики области; государственные гражданские служащие отделов по вопросам социального обслуживания, ведомственного контроля и бухгалтерского учета и отчетности.

(п. 1.6 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 04.05.2017 N 412)

1.7. При организации государственного контроля применяется риск-ориентированный подход.

Критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Тамбовской области и предоставляющими гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальными программами предоставления социальных услуг, и (или) используемых ими производственных объектов (далее - субъекты государственного контроля в сфере социального обслуживания) к определенной категории риска при осуществлении государственного контроля приведены в приложении к настоящему Порядку.

Отнесение субъектов государственного контроля в сфере социального обслуживания к определенной категории риска осуществляется на основании приказа управления социальной защиты и семейной политики области (далее - управление). При отнесении субъектов государственного контроля в сфере социального обслуживания к категории риска управление размещает информацию об этих юридических лицах и индивидуальных предпринимателях на своем официальном сайте.

При отсутствии приказа управления об отнесении субъекта государственного контроля в сфере социального обслуживания к определенной категории риска он считается отнесенным к категории низкого риска.

По запросу юридического лица и индивидуального предпринимателя, являющегося поставщиком социальных услуг, управление в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила отнесения к категории риска), предоставляет информацию о его отнесении к соответствующим категориям риска, а также сведения, использованные при их отнесении к определенным категориям риска.

Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, являющийся поставщиком социальных услуг, вправе в порядке, установленном Правилами отнесения к категории риска, подать в управление заявление об изменении категории риска, присвоенной ему.

Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся поставщиками социальных услуг, в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью: для категории значительного риска - 1 раз в 3 года; для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет; для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет; в отношении субъектов государственного контроля в сфере социального обслуживания, отнесенных к низкой категории риска, плановые проверки не проводятся.

(п. 1.7 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 03.08.2020 N 604)

2. Периодичность и порядок организации и проведения государственного контроля

2.1. Государственный контроль осуществляется:

в плановом порядке - в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг, утверждаемыми начальником управления социальной защиты и семейной политики области.

В ежегодных планах проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг указываются следующие сведения:

наименования поставщиков социальных услуг, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения поставщиков социальных услуг;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку;

во внеплановом порядке - в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).

(п. 2.1 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 04.05.2017 N 412)

2.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном соответственно статьями 9 - 13, 14 Федерального закона.

2.3. По результатам государственного контроля должностным лицом управления социальной защиты и семейной политики области, проводившим проверку, составляется и подписывается акт в двух экземплярах.

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 04.05.2017 N 412, от 03.08.2020 N 604)

3. Права и обязанности должностных лиц управления при осуществлении государственного контроля

3.1. Должностные лица управления при осуществлении государственного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

посещать объекты (территории и помещения) поставщиков социальных услуг в целях проведения мероприятия по государственному контролю во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, приказа начальника управления о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, и копии документа о согласовании проведения проверки;

контролировать исполнение предписаний начальника управления об устранении выявленных в результате проверки нарушений в установленные сроки, в том числе о привлечении к ответственности виновных лиц.

3.2. Должностные лица управления при проведении государственного контроля обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;