ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 апреля 2014 года N 75-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРСПЕКТИВНОЙ СХЕМЫ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ДО 2020 ГОДА

(в редакции Распоряжений Губернатора Омской области от 15.08.2014 N 185-р, от 23.12.2014 N 300-р, от 11.09.2015 N 207-р)

В соответствии с пунктом 17 раздела II плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Омской области (2013 - 2018 годы)", утвержденного распоряжением Правительства Омской области от 10 апреля 2013 года N 46-рп:

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 11.09.2015 N 207-р)

1. Утвердить прилагаемую перспективную схему развития и размещения организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, до 2020 года (далее - перспективная схема).

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 11.09.2015 N 207-р)

2. Министерству труда и социального развития Омской области в срок до 1 июля 2014 года подготовить необходимые для реализации перспективной схемы изменения в государственную программу Омской области "Социальная поддержка населения", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п, государственную программу Омской области "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 261-п.

3. Главному управлению информационной политики Омской области опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области Ю.В. Гамбурга.

Губернатор Омской области
В.И.Назаров





Приложение
к распоряжению Губернатора Омской области
от 23 апреля 2014 года N 75-р

Перспективная схема развития и размещения организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, до 2020 года

(в ред. Распоряжений Губернатора Омской области от 15.08.2014 N 185-р, от 23.12.2014 N 300-р, от 11.09.2015 N 207-р)

I. Общие положения

1. Перспективная схема развития и размещения организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (далее - стационарные учреждения), до 2020 года (далее - перспективная схема) предусматривает комплекс мер, направленных на оптимизацию сети стационарных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, ликвидацию очередности в стационарные учреждения (далее - очередность) и приведение жилых помещений стационарных учреждений в соответствие с нормативами обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Омской области (далее - нормативы обеспечения площадью жилых помещений), нежилых помещений стационарных учреждений в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

(п. 1 в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 11.09.2015 N 207-р)

II. Характеристика демографической ситуации, современного состояния стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Омской области, существующих проблем

2. Согласно демографическому прогнозу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области численность жителей Омской области будет постепенно снижаться и к 2020 году составит 1 931 тыс. человек (2013 год - 1 973,9 тыс. человек). При этом продолжится процесс старения населения, число граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) увеличится в 2020 году по сравнению с 2014 годом на 71 338 человек (таблица N 1).

Таблица N 1

Прогнозируемое число граждан пожилого возраста в Омской области

Соотношение полов в перспективе изменится незначительно (к 2020 году число женщин в расчете на 1,0 тыс. мужчин составит 1,2 тыс.).

До 2020 года прогнозируется увеличение численности женщин старше 55 лет на 38,5 тыс. человек, мужчин старше 60 лет - на 32,8 тыс. человек, что составит к 2020 году более 353,0 и 156,0 тыс. человек соответственно (таблица N 2).

Таблица N 2

Прогнозируемая численность женщин и мужчин пожилого возраста, проживающих на территории Омской области

В таблице N 3 приведены показатели ожидаемой продолжительности жизни на территории Омской области, которые будут увеличиваться с 69,4 года в 2013 году до 71,3 года в 2020 году.

Таблица N 3

Ожидаемая продолжительность жизни на территории Омской области

3. В последние годы отмечается ежегодное снижение на 1 процент (в среднем 1,5 тыс. человек в год) численности инвалидов, проживающих на территории Омской области. Численность инвалидов, проживающих на территории Омской области, к 2020 году уменьшится ориентировочно на 12,417 тыс. человек по сравнению с 2013 годом (таблица N 4).

Таблица N 4

Прогнозируемая численность инвалидов, проживающих на территории Омской области

Вместе с тем за последние 10 лет в Омской области отмечалось увеличение численности инвалидов I и II групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, и в дальнейшем сохранится тенденция к увеличению инвалидов данной категории. К 2020 году прогнозируется увеличение численности инвалидов I и II групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, по сравнению с 2013 годом на 4 процента (420 человек) (таблица N 5).

Таблица N 5

Прогнозируемая численность инвалидов I и II групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями

4. Средняя численность граждан, обратившихся за предоставлением стационарного социального обслуживания, в последние 7 лет составляет около 700 человек в год (таблица N 6).

Таблица N 6

Численность граждан, обратившихся за предоставлением стационарного социального обслуживания

Стабильно сохраняется высокая численность граждан, обратившихся за стационарным социальным обслуживанием, что обусловлено увеличением числа граждан пожилого возраста (таблица N 1) и инвалидов I и II групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями (таблица N 5), уменьшением показателей естественной убыли граждан, проживающих в стационарных учреждениях (таблица N 7).

Таблица N 7

Показатели естественной убыли граждан, проживающих в стационарных учреждениях

5. Обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в 15 стационарных учреждениях, а именно: в 10 психоневрологических интернатах (общая мощность - 3 108 коек), 1 геронтологическом центре, 2 домах-интернатах для престарелых и инвалидов, 1 специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов (общая мощность - 1 705 коек) и 1 детском доме-интернате для умственно отсталых детей (общая мощность - 250 коек).

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 11.09.2015 N 207-р)

Действующая сеть стационарных учреждений не обеспечивает потребность граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории Омской области, в стационарном социальном обслуживании в полном объеме и на протяжении последних лет сохраняется достаточно высокая очередность (таблица N 8).

Таблица N 8

Очередность по типам стационарных учреждений

В 2009 - 2012 годы отмечалось незначительное снижение очередности (в среднем на 7 - 8 процентов в год). С 1 января 2013 года наблюдается рост очередности, что обусловлено старением населения Омской области, в том числе ростом количества долгожителей, нуждающихся в круглосуточном стационарном обслуживании, увеличением количества инвалидов I и II групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, уменьшением естественной убыли граждан, проживающих в стационарных учреждениях. При сложившейся тенденции ожидается значительное увеличение очередности. Прогнозируется увеличение очередности в среднем на 70 - 90 человек в год (таблица N 9).