МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 октября 2013 года N П-13-98
Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области от 25.11.2024 N П-24-59.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 7 марта 2024 года)
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 14.01.2014 N П-14-4, от 15.08.2014 N П-14-53, от 09.10.2014 N П-14-74, от 25.12.2014 N П-14-103, от 05.05.2015 N П-15-27, от 07.09.2015 N П-15-55, от 15.12.2015 N П-15-89, от 28.12.2015 N П-15-94, от 13.04.2016 N П-16-26, от 11.05.2016 N П-16-35, от 27.07.2016 N П-16-53, от 30.11.2016 N П-16-79, от 27.12.2016 N П-16-83, от 14.03.2017 N П-17-20, от 07.04.2017 N П-17-37, от 07.06.2017 N П-17-60, от 21.07.2017 N П-17-76, от 25.07.2017 N П-17-78, от 04.08.2017 N П-17-81, от 22.09.2017 N П-17-92, от 15.11.2017 N П-17-109, от 26.12.2017 N П-17-118, от 16.03.2018 N П-18-19, от 13.07.2018 N П-18-76, от 01.08.2018 N П-18-81, от 31.08.2018 N П-18-97, от 25.10.2018 N П-18-105, от 20.11.2018 N П-18-110, от 29.12.2018 N П-18-121, от 29.03.2019 N П-19-18, от 08.08.2019 N П-19-71, от 23.09.2019 N П-19-90, от 14.10.2019 N П-19-101, от 14.11.2019 N П-19-112, от 29.11.2019 N П-19-116, от 26.12.2019 N П-19-122, от 25.02.2020 N П-20-26, от 07.05.2020 N П-20-49, от 05.10.2020 N П-20-88, от 17.12.2020 N П-20-112, от 30.12.2020 N П-20-117, от 11.02.2021 N П-21-12, от 23.07.2021 N П-21-75, от 19.11.2021 N П-21-101, от 23.12.2021 N П-21-111, от 10.03.2022 N П-22-16, от 01.07.2022 N П-22-50, от 15.08.2022 N П-22-54, от 28.11.2022 N П-22-80, от 30.12.2022 N П-22-95, от 13.03.2023 N П-23-20, от 22.01.2024 N П-24-1, от 07.03.2024 N П-24-14)
В целях повышения эффективности бюджетных расходов, в соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса".
2. Признать утратившими силу приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области:
6) от 3 сентября 2013 года N П-13-69 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 25 сентября 2012 года N П-12-54.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
Министр
В.А.Эрлих
Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства и
продовольствия Омской области
от 24 октября 2013 г. N П-13-98
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса"
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 14.01.2014 N П-14-4, от 15.08.2014 N П-14-53, от 09.10.2014 N П-14-74, от 25.12.2014 N П-14-103, от 05.05.2015 N П-15-27, от 07.09.2015 N П-15-55, от 15.12.2015 N П-15-89, от 28.12.2015 N П-15-94, от 13.04.2016 N П-16-26, от 11.05.2016 N П-16-35, от 27.07.2016 N П-16-53, от 30.11.2016 N П-16-79, от 27.12.2016 N П-16-83, от 14.03.2017 N П-17-20, от 07.04.2017 N П-17-37, от 07.06.2017 N П-17-60, от 21.07.2017 N П-17-76, от 25.07.2017 N П-17-78, от 04.08.2017 N П-17-81, от 22.09.2017 N П-17-92, от 15.11.2017 N П-17-109, от 26.12.2017 N П-17-118, от 16.03.2018 N П-18-19, от 13.07.2018 N П-18-76, от 01.08.2018 N П-18-81, от 31.08.2018 N П-18-97, от 25.10.2018 N П-18-105, от 20.11.2018 N П-18-110, от 29.12.2018 N П-18-121, от 29.03.2019 N П-19-18, от 08.08.2019 N П-19-71, от 23.09.2019 N П-19-90, от 14.10.2019 N П-19-101, от 14.11.2019 N П-19-112, от 29.11.2019 N П-19-116, от 26.12.2019 N П-19-122, от 25.02.2020 N П-20-26, от 07.05.2020 N П-20-49, от 05.10.2020 N П-20-88, от 17.12.2020 N П-20-112, от 30.12.2020 N П-20-117, от 11.02.2021 N П-21-12, от 23.07.2021 N П-21-75, от 19.11.2021 N П-21-101, от 23.12.2021 N П-21-111, от 10.03.2022 N П-22-16, от 01.07.2022 N П-22-50, от 15.08.2022 N П-22-54, от 28.11.2022 N П-22-80, от 30.12.2022 N П-22-95, от 13.03.2023 N П-23-20, от 22.01.2024 N П-24-1, от 07.03.2024 N П-24-14)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса"
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) |
Наименование ведомственной целевой программы | "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса" (далее - Программа) |
Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация программы | "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы | "Обеспечение реализации государственной программы, проведение государственного контроля и надзора, осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного комплекса Омской области" |
Сроки реализации Программы | 2014 - 2025 годы |
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29.03.2019 N П-19-18, от 25.02.2020 N П-20-26, от 11.02.2021 N П-21-12, от 23.07.2021 N П-21-75) | |
Цели и задачи Программы | Цель - повышение эффективности деятельности Министерства при осуществлении им функций по развитию агропромышленного комплекса Омской области (далее - АПК Омской области) и социальному развитию села Омской области. Задачи: 1) повышение эффективности оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Омской области; 2) содействие эффективному и сбалансированному развитию сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее - КФХ, ЛПХ соответственно); 3) содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, организация и улучшение жилищных условий и хозяйственное обслуживание Министерства, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Гостехнадзор) |
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 28.12.2015 N П-15-94, от 14.11.2019 N П-19-112) | |
Целевые индикаторы Программы | 1) коэффициент обеспечения уровня софинансирования по мероприятиям государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансируемым из федерального бюджета; 2) удельный вес средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном финансовом году проведены финансово-контрольные мероприятия, в общем объеме средств областного бюджета, доведенных до Министерства в соответствующих финансовых годах; 3) удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе; 4) количество созданных племенных репродукторов на базе сельскохозяйственных организаций, КФХ; 4.1) количество реализованного племенного молодняка крупного рогатого скота молочного или мясного направления; 5) прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в КФХ к уровню прошлого года; 5.1) темп роста выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в КФХ к уровню прошлого года; 6) удельный вес массы высеянных кондиционных семян зерновых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями, в общей массе высеянных семян зерновых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями; 6.1) сохранение посевных площадей сельскохозяйственных культур в отчетном году в хозяйствах всех категорий; 7) индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году; 7.1) индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; 8) количество молодых специалистов, трудоустроенных в сельскохозяйственных организациях, КФХ; 9) количество объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, обеспеченных вводом; 9.1) степень выполнения обязательств по иным расходам, не связанным с оказанием государственных услуг (выполнением работ); 9.2) степень выполнения плановых параметров, установленных государственным заданием для бюджетного учреждения Омской области "Управление развития сельских территорий и хозяйственного обслуживания Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области"; 9.3) степень исполнения заявок Министерства по обеспечению товарно-материальными ценностями и автомобилями; 9.4) степень исполнения заявок Гостехнадзора по обеспечению товарно-материальными ценностями и автомобилями; 10) количество проведенных смотров, конкурсов, соревнований (по направлениям сельскохозяйственного производства), выставочно-ярмарочных мероприятий; 11) количество проведенных семинаров, совещаний, конференций, собраний, изданных методических рекомендаций, бюллетеней, сборников, брошюр, изготовленных видео- и фотоматериалов; 12) степень выполнения плановых параметров, установленных техническим заданием по оказанию услуг по обеспечению прогностической и расчетной информации о состоянии окружающей среды на территории Омской области |
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 28.12.2015 N П-15-94, от 14.03.2017 N П-17-20, от 22.09.2017 N П-17-92, от 16.03.2018 N П-18-19, от 20.11.2018 N П-18-110, от 25.02.2020 N П-20-26, от 28.11.2022 N П-22-80, от 13.03.2023 N П-23-20) | |
Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации | Объем финансирования ведомственной целевой программы составит 1253024500,75 (без учета кредиторской задолженности в размере 261070,41 рубля) рубля, в том числе по годам: 2014 год - 60786061,63 рубля; 2015 год - 63945652,95 рубля; 2016 год - 59988326,17 рубля; 2017 год - 80938319,62 рубля; 2018 год - 88549861,09 рубля; 2019 год - 86505387,67 рубля; 2020 год - 110527965,97 рубля; 2021 год - 127288116,84 рубля; 2022 год - 142190960,37 рубля 2023 год - 163274151,09 рублей 2024 год - 132366963,82 рублей 2025 год - 136923803,94 рублей |
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 15.08.2014 N П-14-53, от 09.10.2014 N П-14-74, от 25.12.2014 N П-14-103, от 05.05.2015 N П-15-27, от 07.09.2015 N П-15-55, от 15.12.2015 N П-15-89, от 28.12.2015 N П-15-94, от 27.07.2016 N П-16-53, от 30.11.2016 N П-16-79, от 27.12.2016 N П-16-83, от 14.03.2017 N П-17-20, от 07.06.2017 N П-17-60, от 25.07.2017 N П-17-78, от 15.11.2017 N П-17-109, от 26.12.2017 N П-17-118, от 16.03.2018 N П-18-19, от 13.07.2018 N П-18-76, от 25.10.2018 N П-18-105, от 20.11.2018 N П-18-110, от 29.12.2018 N П-18-121, от 29.03.2019 N П-19-18, от 08.08.2019 N П-19-71, от 23.09.2019 N П-19-90, от 14.10.2019 N П-19-101, от 14.11.2019 N П-19-112, от 29.11.2019 N П-19-116, от 26.12.2019 N П-19-122, от 25.02.2020 N П-20-26, от 07.05.2020 N П-20-49, от 05.10.2020 N П-20-88, от 17.12.2020 N П-20-112, от 30.12.2020 N П-20-117, от 11.02.2021 N П-21-12, от 23.07.2021 N П-21-75, от 19.11.2021 N П-21-101, от 23.12.2021 N П-21-111, от 10.03.2022 N П-22-16, от 01.07.2022 N П-22-50, от 15.08.2022 N П-22-54, от 28.11.2022 N П-22-80, от 30.12.2022 N П-22-95, от 13.03.2023 N П-23-20, от 22.01.2024 N П-24-1, от 07.03.2024 N П-24-14) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит способствовать: 1) доведению рентабельности сельскохозяйственных организаций Омской области (с учетом субсидий) к 2025 году до 17,9 процента; 2) обеспечению роста индекса продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) от 99,5 до 101,5 процента в год; 3) обеспечению роста индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства от 104,1 до 102,0 процента в год; 4) способствовать росту уровня среднемесячной номинальной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства, до 36738 рублей к 2025 году (в 3 раза выше уровня 2012 года); 5) обеспечению роста индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) до 100,3 процента к 2025 году |
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 27.07.2016 N П-16-53, от 14.03.2017 N П-17-20, от 16.03.2018 N П-18-19, от 29.12.2018 N П-18-121, от 29.03.2019 N П-19-18, от 25.02.2020 N П-20-26, от 11.02.2021 N П-21-12, от 23.07.2021 N П-21-75, от 30.12.2022 N П-22-95) | |
1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задач подпрограммы государственной программы либо основные положительные итоги реализации Программы с описанием тенденции их развития
Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Омской области является обеспечение устойчивого развития сельских территорий, увеличение объемов производства и повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства.
Проблемами на пути к эффективному развитию являются финансовая неустойчивость сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции, слабая управленческая политика на предприятиях агропромышленного комплекса в сфере животноводства, растениеводства. Агропродовольственный рынок характеризуется асимметричностью информации, что приводит к замедлению функционирования рыночного механизма, отклонению от рыночного равновесия.
Вышеизложенное свидетельствует о целесообразности повышения эффективности управления экономическими процессами на региональном уровне по отраслевым направлениям. Это определяет необходимость сосредоточить работу Министерства на реализации основных направлений государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области".
Реализация государственной политики в сфере АПК Омской области осуществлялась в рамках ведомственных целевых программ "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса на 2010 - 2012 годы", "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса на 2013 - 2017 годы" по направлениям: государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и отраслевое регулирование. Реализация мер программы позволила повысить эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий, достичь удельного веса прибыльных предприятий до 80,5%, прироста выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в крестьянско-фермерских хозяйствах к уровню прошлого года 21,5%.
Однако, требуют дальнейшего решения вопросы продовольственной безопасности региона в свете вступления России в ВТО, дальнейшего развития племенного животноводства, соблюдения технологической дисциплины в растениеводстве, сокращения производственного травматизма на сельскохозяйственном производстве, повышения доходности отрасли, совершенствования ведомственного финансового контроля.
Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития АПК Омской области возможно только при совершенствовании мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства.
Мероприятия Программы заключены в содействии сбалансированному и устойчивому развитию сельскохозяйственных организаций, системном подходе к консультированию сельскохозяйственных товаропроизводителей по отраслевым вопросам, среди которых: освоение ресурсосберегающих технологий, соблюдение технологий в растениеводстве и животноводстве, охрана труда, развитие кадрового потенциала, преодоление информационной разобщенности предприятий АПК Омской области в процессе осуществления ими рыночной деятельности.
Решение вышеуказанных задач Министерству целесообразно осуществить в рамках настоящей Программы, что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности деятельности Министерства при осуществлении им функций по развитию АПК Омской области и социальному развитию села Омской области.
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 28.12.2015 N П-15-94)
Для реализации данной цели предполагается решение следующих задач:
1) повышение эффективности оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Омской области;
2) содействие эффективному и сбалансированному развитию сельскохозяйственных организаций, КФХ, ЛПХ;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 28.12.2015 N П-15-94)
3) содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, организация и улучшение жилищных условий и хозяйственное обслуживание Министерства, Гостехнадзора.
