ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2012 года N 697-п


О создании государственной информационной системы
 Красноярского края «Региональная система межведомственного
электронного взаимодействия «Енисей-ГУ»

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6096 «О государственных информационных системах Красноярского края», постановлением Правительства Красноярского края от 13.06.2012 № 272-п «Об утверждении Порядка создания (ликвидации) государственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края, государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края»

постановляю:

1. Создать государственную информационную систему Красноярского края «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия «Енисей-ГУ» (далее - Енисей-ГУ).

2. Утвердить порядок эксплуатации Енисей-ГУ (далее - Порядок) согласно приложению.

3. Определить министерство информатизации и связи Красноярского края заказчиком создания Енисей-ГУ.

Определить краевое государственное казенное учреждение «Центр информационных технологий Красноярского края» оператором Енисей-ГУ.

4. Министерству информатизации и связи Красноярского края:

осуществить координацию деятельности по подключению информационных систем, используемых органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края для предоставления государственных и муниципальных услуг, к Енисей-ГУ;

обеспечить организационно-техническую возможность подключения Енисей-ГУ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

5. Органам исполнительной власти Красноярского края не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего постановления обеспечить в соответствии с Порядком подключение к Енисей-ГУ информационных систем, используемых ими при предоставлении государственных услуг.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления Красноярского края обеспечить в соответствии с Порядком подключение к Енисей-ГУ муниципальных информационных систем, используемых ими при предоставлении муниципальных услуг.

7. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

8. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Заместитель
Губернатора края -
заместитель председателя
Правительства края
М.В. Кузичев

     

Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 25.12.2012 № 697-п

     

Порядок эксплуатации
 государственной информационной системы Красноярского края
«Региональная система межведомственного электронного
взаимодействия «Енисей-ГУ»

1. Настоящий порядок эксплуатации государственной информационной системы Красноярского края «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия «Енисей-ГУ» (далее - Порядок) определяет назначение, правила формирования и функционирования государственной информационной системы Красноярского края «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия «Енисей-ГУ» (далее - Енисей-ГУ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления Красноярского края, государственных и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений Красноярского края, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2. Енисей-ГУ - государственная информационная система Красноярского края, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями информационных технологиях и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также информационные технологии и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Целью Енисей-ГУ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

4. Енисей-ГУ предназначена для решения следующих задач:

1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, краевого Портала государственных и муниципальных услуг (далее - краевой портал) и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал);

3) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

5. Требования к форматам электронных сообщений и электронных сервисов, к порядку подключения (интеграции) информационных систем органов и организаций к Енисей-ГУ, а также к техническому обеспечению информационного взаимодействия, осуществляемого с применением Енисей-ГУ между государственными информационными системами Красноярского края, содержатся в приложении к настоящему Порядку (далее - Технические требования).

6. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением Енисей-ГУ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

7. Информационное взаимодействие органов и организаций через Енисей-ГУ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в Енисей-ГУ.

9. Енисей-ГУ подлежит подключению к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система взаимодействия), созданной и функционирующей в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

10. Использование Енисей-ГУ органами и организациями, информационные системы которых подключены к Енисей-ГУ, осуществляется на безвозмездной основе.

11. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через Енисей-ГУ предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

12. Основными функциями Енисей-ГУ являются:

обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через краевой и единый порталы, в подключенные к Енисей-ГУ информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к Енисей-ГУ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

обеспечение передачи на краевой и единый порталы запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

13. В целях исполнения своих функций Енисей-ГУ обеспечивает:

доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к Енисей-ГУ;

получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к Енисей-ГУ;

защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в Енисей-ГУ до момента передачи ее в подключенную к Енисей-ГУ информационную систему;

хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к Енисей-ГУ (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.

получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в единой системе взаимодействия.

14. Подключению к Енисей-ГУ подлежат:

государственные информационные системы Красноярского края, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Красноярского края;

муниципальные информационные системы, используемые при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края;

отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

15. Оператор Енисей-ГУ осуществляет:

обеспечение функционирования Енисей-ГУ в соответствии с краевым и федеральным законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;

подключение информационных систем к Енисей-ГУ;

формирование и ведение реестра электронных сервисов;

обеспечение защиты передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в Енисей-ГУ до момента их передачи в подключенную к Енисей-ГУ информационную систему или в единую систему взаимодействия;

обеспечение соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

обеспечение фиксации даты, времени и участников каждого случая информационного взаимодействия, а также возможности предоставления сведений, позволяющих восстановить историю такого взаимодействия.

16. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием Енисей-ГУ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации в соответствии с Техническими требованиями:

разрабатывают электронные сервисы и поддерживают работоспособность этих сервисов;

поддерживают работоспособность информационных технологий и технических средств информационных систем, подключенных к Енисей-ГУ;

осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием Енисей-ГУ;

обеспечивают достоверность и актуальность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием Енисей-ГУ, а в случае установления недостоверности информации - обеспечение ее изменения и информирование оператора Енисей-ГУ о случаях выявления недостоверности информации и об ее изменении;

обеспечивают защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в собственную информационную систему до момента их передачи в систему взаимодействия;

информируют оператора Енисей-ГУ о сбоях и нарушениях в работе своих информационных систем, которые могут повлечь нарушения сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Приложение
к порядку эксплуатации государственной
 информационной системы Красноярского края
«Региональная система межведомственного
 электронного взаимодействия «Енисей-ГУ»

     

Технические требования
к взаимодействию информационных систем в государственной
информационной системе Красноярского края «Региональная система
межведомственного электронного взаимодействия «Енисей-ГУ»

1. Настоящие Технические требования к взаимодействию информационных систем в государственной информационной системе Красноярского края «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия «Енисей-ГУ» (далее - Требования) определяют правила интеграции информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления Красноярского края, государственных и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений Красноярского края, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации), используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - информационные системы), с государственной информационной системой Красноярского края «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия «Енисей-ГУ» (далее - система взаимодействия), а также требования к техническому обеспечению информационного взаимодействия, осуществляемого с применением системы взаимодействия, между информационными системами в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2. Документированный способ доступа к информационной системе (далее - интерфейс), подключаемой к системе взаимодействия, должен быть реализован в виде электронного сервиса.

3. Информационные технологии и технические средства обеспечения защищенной интеграции информационных систем с системой взаимодействия должны обеспечивать выполнение настоящих Требований.

Применяемые при разработке и использовании интерфейсов технологии, стандарты и спецификации должны соответствовать нормативно установленным и общепринятым стандартам и требованиям в области информационных технологий, в том числе в области программного обеспечения.

4. При использовании сетевых протоколов передачи данных необходимо придерживаться следующих спецификаций:

протокол передачи гипертекста версии 1.1 - комментарий инженерной группы проектировщиков информационно-телекоммуникационной сети Интернет 2616;

расширенный протокол передачи гипертекста версии 1.1 с обеспечением безопасности транспортного уровня;

протокол защищенных соединений версии 3 - комментарий инженерной группы проектировщиков информационно-телекоммуникационной сети Интернет 5246;

набор протоколов для обеспечения защиты данных, передаваемых по межсетевому протоколу, - комментарии инженерной группы проектировщиков информационно-телекоммуникационной сети Интернет 4301, 4302, 4835, 2403, 2404, 2405, 4303, 4835, 5996, 2410, 2411, 2412;

протоколы использования системы поддержки пространства имен - комментарии инженерной группы проектировщиков информационно-телекоммуникационной сети Интернет 1035.

5. При разработке электронных сервисов необходимо придерживаться следующих спецификаций:

спецификация универсального описания, поиска и интеграции электронных сервисов версии 2.0 - стандарт Организации по развитию стандартов структурированной информации - спецификация носит обязательный характер ;

протокол обмена структурированными сообщениями версии 1.1 - стандарт Консорциума Всемирной паутины - спецификация носит обязательный характер ;