ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2012 года N 272-п
Об утверждении порядка создания (ликвидации) государственных информационных систем органов
исполнительной власти Красноярского края, государственных информационных
систем государственных учреждений Красноярского края
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6096 «О государственных информационных системах Красноярского края»
постановляю:
1. Утвердить порядок создания (ликвидации) государственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края и государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П. Томенко
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 13.06.2012 № 272-п
Порядок создания (ликвидации) государственных информационных систем
органов исполнительной власти Красноярского края
и государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Порядок создания (ликвидации) государственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края и государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края (далее - Порядок) устанавливает порядок, сроки и содержание процесса создания и ликвидации государственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края и государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края (далее - ИС КК).
1.2. Под созданием ИС КК в настоящем Порядке понимается приобретение, разработка, внедрение технических средств (аппаратных средств) и (или) информационных технологий (программных средств), предназначенных для обработки информации, содержащейся в ИС КК.
2. Принятие решения о создании ИС КК
2.1. Решение о создании межведомственной информационной системы (далее - МВИС) принимается Правительством Красноярского края в форме постановления.
Решение о создании ведомственной информационной системы (далее - ВИС) принимается органом исполнительной власти Красноярского края, для обеспечения реализации полномочий которого создается ВИС, в форме приказа нормативного характера.
Решение о создании государственной информационной системы государственного учреждения Красноярского края (далее - ИСГУ) принимается органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения Красноярского края, в форме приказа нормативного характера.
2.2. Проект постановления Правительства Красноярского края о создании МВИС подготавливается по поручению Правительства Красноярского края либо в инициативном порядке одним из органов исполнительной власти Красноярского края, для обеспечения реализации полномочий которых создается МВИС.
2.3. Одновременно с проектом правового акта о создании ИС КК подготавливается пояснительная записка о создании соответствующей государственной информационной системы (далее - пояснительная записка), содержащая следующие сведения: обоснование необходимости создания ИС Красноярского края, основные требования к ИС Красноярского края, место новой ИС КК в системе существующих ИС Красноярского края, взаимодействие новой ИС КК с существующими ИС Красноярского края, определение необходимости специальных мер защиты информации, содержащейся в ИС КК. К пояснительной записке прилагаются документы, перечисленные в приложении к настоящему Порядку.
В целях получения информации, необходимой для подготовки пояснительной записки, орган исполнительной власти Красноярского края, принявший решение о создании ИС КК, вправе на возмездной основе привлекать сторонних юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для выполнения работ по проектированию информационной системы.
2.4. Правовым актом о создании ИС КК утверждается порядок эксплуатации создаваемой ИС КК, содержащий в том числе следующие сведения об ИС КК: цель создания, назначение, принципы функционирования, структура, перечень участников информационного взаимодействия, их полномочия и обязанности.
2.5. Постановление Правительства Красноярского края о создании МВИС должно содержать:
1) наименование создаваемой МВИС;
2) наименование органа исполнительной власти Красноярского края либо государственного учреждения Красноярского края, которое будет являться заказчиком создания МВИС;
3) наименование органа исполнительной власти Красноярского края либо государственного учреждения Красноярского края, которое будет осуществлять функции оператора МВИС;
4) перечень мероприятий по созданию МВИС.
2.6. Приказ органа исполнительной власти Красноярского края о создании ВИС или ИСГУ должен содержать:
1) наименование создаваемой ВИС или ИСГУ;
2) наименование подведомственного государственного учреждения Красноярского края, которое будет являться заказчиком создания ВИС или ИСГУ, либо указание на выполнение функций заказчика органом исполнительной власти Красноярского края, принявшим решение о создании ВИС или ИСГУ;
3) наименование органа исполнительной власти Красноярского края либо государственного учреждения Красноярского края, которое будет осуществлять функции оператора ВИС или ИСГУ;
4) перечень мероприятий по созданию ВИС или ИСГУ.
2.7. Проект правового акта, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, подлежит согласованию с органами исполнительной власти Красноярского края, для обеспечения реализации полномочий которых создается МВИС, и министерством информатизации и связи Красноярского края (далее -уполномоченный орган) в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 07.12.2009 № 633-п.
2.8. Проект правового акта, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, подлежит согласованию с уполномоченным органом. Согласование проекта осуществляется уполномоченным органом в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления к нему проекта правового акта и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка. При наличии замечаний к проекту проект визируется с замечаниями, которые оформляются письменно и прилагаются к согласуемому проекту правового акта.
3. Создание ИС КК
3.1. Заказчик создания ИС КК осуществляет организационные мероприятия по подготовке и заключению государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по созданию ИС КК.
3.2. Заказчик обеспечивает соответствие характеристик создаваемой ИС КК требованиям к ИС КК, которые содержатся в правовом акте о создании ИС КК и пояснительной записке к проекту правового акта о создании ИС КК.
4. Ликвидация ИС КК
4.1. Инициатором ликвидации ИС КК может выступать орган исполнительной власти Красноярского края, принявший решение о ее создании, ее оператор, уполномоченный орган, Правительство Красноярского края.
4.2. Решение о ликвидации МВИС принимается Правительством Красноярского края.
Решения о ликвидации ВИС, ИСГУ принимаются органами исполнительной власти Красноярского края, принявшими решения об их создании.
4.3. Проекты правовых актов о ликвидации ИС КК подлежат согласованию с уполномоченным органом в порядке и в сроки, предусмотренные для согласования правовых актов о создании ИС КК.
Приложение
к порядку создания (ликвидации)
государственных информационных систем
органов исполнительной власти
Красноярского края
и государственных информационных систем
государственных учреждений
Красноярского края
Перечень документов, прилагаемых к пояснительной записке
о создании государственной информационной системы органа исполнительной власти Красноярского
края или государственной информационной системы государственного учреждения
Красноярского края
1. Техническое задание на разработку государственной информационной системы органа исполнительной власти Красноярского края или государственной информационной системы государственного учреждения Красноярского края (далее - ИС КК), включающее в себя сведения о:
1.1. Назначении и целях создания ИС КК.
1.2. Требованиях к техническому обеспечению ИС КК.
1.3. Требованиях к программному обеспечению ИС КК.
1.4. Требованиях к информационному обеспечению ИС КК.
1.5. Требованиях к организационному обеспечению ИС КК.
1.6. Требованиях к системе информационной безопасности (системе защиты информации) ИС КК (допускается данный раздел оформлять в виде отдельного документа - технического задания (частного технического задания) на систему защиты информации, обрабатываемой (циркулирующей) в ИС КК. По структуре и содержанию данное частное техническое задание должно удовлетворять тем же требованиям, что и само техническое задание).
1.7. Составе и содержании работ.
1.8. Требованиях к приемке товаров, работ, услуг по созданию ИС КК.
1.9. Требованиях к программной документации.
2. Документ, содержащий сведения об иерархической модели, построенной по правилам декомпозиции на основе типовой модели описания данных и стандартов на представление данных, и включающий в себя:
2.1. Функциональную модель ИС КК (в одной из общепринятых нотаций, например, IDEF0. IDEF0 - это методология функционального моделирования и графическая нотация, предназначенная для формализации и описания бизнес-процессов).
2.2. Модель потока данных ИС КК (в одной из общепринятых нотаций, например, DFD. DFD - это методология графического структурного анализа, описывающая внешние по отношению к системе источники и адресаты данных, логические функции, потоки данных и хранилища данных, к которым осуществляется доступ).
3. Календарный план работ, оценочные значения стоимости работ и стоимости оборудования, необходимого для создания и эксплуатации ИС КК.
4. Документ, содержащий сведения об оценке эффекта от внедрения ИС КК: экономического (при возможности его оценки), управленческого, социального.
5. Документ, содержащий сведения о сравнении существующих на рынке типовых решений (при их наличии), потенциально рассматриваемых в качестве систем, применимых для проекта создания ИС КК.
