ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2012 года N 610-п


Об утверждении долгосрочной целевой программы
 «Обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы
на территориях Красноярского края» на 2013-2015 годы

(с изменениями на 18 июня 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
постановления Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года N 514-п
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Красноярского края от 18 июня 2013 года N 302-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 26 (601), 24.06.2013).     

     ____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы на территориях Красноярского края» на 2013-2015 годы согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П. Томенко

Приложение
к постановлению Правительства
 Красноярского края
от 16.11.2012 № 610-п

Долгосрочная целевая программа
«Обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы
на территориях Красноярского края»
на 2013-2015 годы

(с изменениями на 18 июня 2013 года)

1. Паспорт долгосрочной целевой программы

2. Обоснование программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости принятия программы

Проблема обеспечения жильем работников отраслей бюджетной сферы остается одной из самых актуальных в Российской Федерации, в том числе и на территории Красноярского края.

Отсутствие возможности приобретения собственного жилья является серьезным фактором, обуславливающим отток квалифицированных кадров из бюджетной сферы муниципальных образований и сдерживающим фактором замещения рабочих мест молодыми перспективными специалистами.

Привлечение специалистов для работы невозможно без формирования базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в доступном  и комфортном жилье.

Современный рынок жилья в муниципальных образованиях характеризуется высокой стоимостью и ограниченным предложением жилья на вторичном рынке. Только 12,5 процента жилья от объемов нового строительства в Красноярском крае реализуется на территории муниципальных образований.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Красноярском крае на первый квартал 2012 года составляет 32 600 рублей (приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2012 № 225).  

Уровень доходов большинства семей и специалистов, работающих в бюджетной сфере, не позволяет им решить проблему обеспечения жильем самостоятельно даже с привлечением кредитных ресурсов.

Для решения жилищной проблемы сельских специалистов в Красноярском крае в 2009-2011 годах действовала долгосрочная целевая программа «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности» на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 № 211-п.

Объем финансирования указанной программы составлял 452 646,0 тыс. рублей, за счет которых удалось обеспечить всего 395 молодых семей и молодых специалистов в сельской местности.

В настоящее время на территориях Красноярского края потребность в жилых помещениях для специалистов отраслей бюджетной сферы составляет 2058 жилых помещений, дефицит специалистов составляет 3138 человек.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до января 2013 года поручено обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Учитывая изложенное, программой предусматривается предоставление служебных жилых помещений работникам отраслей бюджетной сферы.

2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения
программы, целевые индикаторы и показатели

2.2.1. Целью программы является улучшение жилищных условий  работников отраслей бюджетной сферы.

2.2.2. Задачами программы являются строительство многоквартирных домов, реконструкция зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома и приобретение жилых помещений у застройщиков.

Для достижения указанных задач программой предусматривается предоставление из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство многоквартирных домов, реконструкцию зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома, приобретение жилых помещений у застройщиков для предоставления работникам муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения.

Жилые помещения, созданные (приобретенные) для предоставления работникам муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения в рамках программы, относятся органами местного самоуправления муниципальных образований к специализированному жилищному фонду муниципального образования и являются служебными жилыми помещениями.

Данные служебные жилые помещения предоставляются категориям граждан, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований, из числа работников муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения.

Категории граждан из числа работников муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения, порядок предоставления служебных жилых помещений, а также состав комиссии по предоставлению служебных жилых помещений гражданам из числа работников муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения утверждаются правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.

Программа реализуется в течение 2013-2015 годов.

Этапы реализации программы:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 год;

III этап - 2015 год.

Целевые показатели и индикаторы программы:

количество обеспеченных жильем работников отраслей бюджетной сферы на территории муниципальных образований;

обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы - 150 работников отраслей бюджетной сферы, в том числе:

в 2014 году - 48 работников;

в 2015 году - 102 работника;

дополнительный ввод жилья на территории муниципальных образований - 8326,5 кв. м, в том числе:

в 2013 году - 2785,8 кв. м;

в 2014 году - 1540,6 кв. м;

в 2015 году - 4000,1 кв. м.

3. Механизм реализации программы

3.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является министерство строительства и архитектуры Красноярского края (далее - министерство).

3.2. Средства краевого бюджета выделяются в целях предоставления бюджетам муниципальных образований  субсидий на строительство многоквартирных домов,  реконструкцию зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома и приобретение жилых помещений у застройщиков для предоставления  работникам муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения (далее - субсидии).

3.2.1. При приобретении муниципальными образованиями жилых помещений у застройщиков средства субсидии направляются на оплату части стоимости жилого помещения, не превышающей произведения общей площади жилого помещения и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для Красноярского края в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - предельная стоимость).

При приобретении муниципальными образованиями, расположенными в районах Крайнего Севера, жилых помещений у застройщиков средства субсидии направляются на оплату части стоимости жилого помещения, не превышающей произведения общей площади жилого помещения и двукратной предельной стоимости.

При строительстве муниципальными образованиями многоквартирных домов, реконструкции зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома средства субсидии направляются на оплату части стоимости строительства, определяемой в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, но не превышающей произведения общей проектной площади жилых помещений (без учета балконов, лоджий, веранд и террас) и предельной стоимости.

При строительстве муниципальными образованиями, расположенными в районах Крайнего Севера, многоквартирных домов, реконструкции зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома средства субсидии направляются на оплату части стоимости строительства, определяемой в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, но не превышающей произведения общей проектной площади жилых помещений (без учета балконов, лоджий, веранд и террас) и двукратной предельной стоимости.

(Пункт дополнительно введен с 25 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 18 июня 2013 года N 302-п)     

3.3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Красноярского края на основе отбора, проведенного комиссией по подготовке предложений о распределении (перераспределении) субсидий  бюджетам муниципальных образований на строительство многоквартирных домов,  реконструкцию зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома и приобретение жилых помещений у застройщиков для предоставления работникам муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается Правительством Красноярского края. Положение о Комиссии утверждено приложением № 1 к программе (абзац в редакции, введенной в действие с 25 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 18 июня 2013 года N 302-п, - см. предыдущую редакцию).

3.4. Критериями отбора муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, являются:

наличие утвержденных генерального плана и (или) правил землепользования и застройки поселения, на территории которого планируется реализация мероприятий программы (абзац в редакции, введенной в действие с 25 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 18 июня 2013 года N 302-п, - см. предыдущую редакцию);

наличие документации по планировке территории, на которой планируется реализация мероприятий программы (в случае использования субсидии на строительство многоквартирных домов, реконструкцию зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома);

наличие сформированного земельного участка, на котором планируется реализация мероприятий программы (в случае использования субсидии на строительство многоквартирных домов, реконструкцию зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома);

наличие разработанной проектной документации (в случае использования субсидии на строительство многоквартирных домов, реконструкцию зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома) (абзац в редакции, введенной в действие с 25 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 18 июня 2013 года N 302-п, - см. предыдущую редакцию);

наличие возможности присоединения к сетям инженерного обеспечения (в случае использования субсидии на строительство многоквартирных домов, реконструкцию зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома);

осуществление застройщиками строительства многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования (в случае использования субсидии на приобретение жилых помещений у застройщиков);

наличие правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об установлении категорий граждан из числа работников муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения, которым предоставляются служебные жилые помещения, и порядка предоставления служебных жилых помещений;

наличие потребности на территории муниципального образования в служебных жилых помещениях для предоставления работникам муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения (абзац в редакции, введенной в действие с 25 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 18 июня 2013 года N 302-п, - см. предыдущую редакцию).

Распределение субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств между муниципальными образованиями, соответствующим всем указанным критериям и имеющим наибольшие показатели потребности на территории муниципального образования в служебных жилых помещениях для предоставления работникам муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения (абзац в редакции, введенной в действие с 25 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 18 июня 2013 года N 302-п, - см. предыдущую редакцию).

3.5. В целях распределения субсидий министерство в срок не позднее 1 октября размещает на едином краевом портале «Красноярский край» информационное сообщение о проведении отбора муниципальных образований, в котором указываются сроки и место представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 3.6 раздела 3 настоящей программы.