В соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю по состоянию на 1 января 2011 года на территории Красноярского края общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 3146,5 тыс. кв. метров, в том числе: 461,8 тыс. кв. м - аварийный фонд, 2684,7 тыс. кв. м - ветхий фонд.
Доля непригодного жилищного фонда в отдельных муниципальных образованиях составляет до 20% от общего жилищного фонда муниципального образования.
На протяжении многих лет капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальных образованиях практически не производился, что еще больше усилило процесс ветшания жилищного фонда.
Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей.
Уровень цен на жилые помещения, недостаток бюджетных средств и отсутствие доступного финансово-кредитного механизма не позволяют большинству граждан, проживающих в аварийных домах, самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.
В целях снижения социальной напряженности и улучшения качества жилищного фонда в Красноярском крае осуществляется реализация программных мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, ликвидацию аварийного жилищного фонда.
За период 2008-2011 годов реализация программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках краевых и региональных программ с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволила переселить 8530 человек из аварийных жилых домов, общая площадь которых составила 132,0 тыс. кв. метров.
Для решения указанной проблемы в 2012 году на территории Красноярского края осуществлялась реализация следующих программ:
долгосрочная целевая программа «Дом» на 2010-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 27.01.2010 № 33-п;
региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2012 год, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 20.03.2012 № 100-п;
региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2011-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2011 № 106-п;
региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2011-2012 годы (второй этап), утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 31.05.2011 № 309-п;
региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Красноярском крае» на 2011-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2011 № 107-п.
В 2012 году в рамках указанных программ переселено из аварийного жилищного фонда 3724 человека, снесено 64,7 тыс. кв. м аварийного жилья.
В состав участников региональных адресных программ, реализуемых с учетом средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, включаются только муниципальные образования, выполняющие условия Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон). Не все муниципальные образования края, имеющие значительный объем аварийного жилищного фонда, выполняют условия Закона. В связи с чем решение проблемы такими муниципальными образованиями края возможно только через долгосрочную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В рамках реализации программы жилые помещения предоставляются гражданам, проживающим по договорам социального найма, и собственникам жилых помещений.
В результате реализации программы гражданам, проживающим в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, предоставляются вне очереди благоустроенные жилые помещения по договору социального найма, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям и находящиеся в черте данного населенного пункта, согласно действующему жилищному законодательству.
Взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, собственникам жилья уплачивается выкупная цена или предоставляются жилые помещения в построенных домах или приобретаются жилые помещения за счет средств субсидий из краевого бюджета, направленных муниципальным образованиям.
Указанные жилые помещения предоставляются собственникам по договорам мены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с ограниченными возможностями бюджетов муниципальных образований финансирование мероприятий по строительству жилых домов, участию в долевом строительстве многоквартирных домов, приобретению жилых помещений для переселения граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, необходимо осуществлять программным методом за счет средств краевого бюджета и доли местных бюджетов (абзац в редакции, введенной в действие с 22 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 18 июня 2013 года N 301-п, - см. предыдущую редакцию).