Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 567-п «О государственной программе Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области» (далее - постановление) следующие изменения:
1. В государственной программе Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области» (далее - программа):
1) в разделе I «Паспорт государственной программы Новосибирской области»:
а) в позиции «Сроки (этапы) реализации государственной программы» в абзаце первом цифры «2024» заменить цифрами «2025»;
б) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:
« | Объемы финансирования государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 131 258 450,4 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 17 028 199,5 тыс. рублей; 2020 год - 19 251 990,4 тыс. рублей; 2021 год - 19 584 417,1 тыс. рублей; 2022 год -23 503 609,5 тыс. рублей; 2023 год -29 008 775,2 тыс. рублей; 2024 год -10 933 639,2 тыс. рублей; 2025 год -11 947 819,5 тыс. рублей. Подробная информация по источникам финансирования (федеральный, областной, местный бюджет и внебюджетные источники) в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по годам реализации программы приведена в приложении N 5 к государственной программе | »; |
в) в позиции «Основные целевые индикаторы государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:
«Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении N 1 к государственной программе;
г) в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
в абзаце втором:
цифру «9» заменить цифрами «8,8»;
слова «на 1 процентный пункт» заменить словами «на 1,2 процентного пункта»;
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце шестом:
цифры «2025» заменить цифрами «2026»;
цифры «30» заменить цифрами «36»;
в абзаце седьмом:
цифры «17,7» заменить цифрами «19,4»;
цифры «23,0» заменить цифрами «25,2»;
абзац десятый признать утратившим силу;
в абзаце одиннадцатом:
цифры «1,2» заменить цифрами «1,4»;
цифры «2025» заменить цифрами «2026»;
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«11. Улучшение позиции Новосибирской области в рейтинге бюджетной открытости и прозрачности (не ниже группы рейтинга В среди регионов Российской Федерации к 1 января 2026 года).»;
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
в абзаце четырнадцатом цифры «25» заменить цифрами «27»;
в абзаце пятнадцатом слова «40% к 1 января 2025 года» заменить словами «59% к 1 января 2026 года»;
2) в подразделе 2.4 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы» раздела II «Обоснование необходимости реализации государственной программы»:
а) в абзацах шестнадцатом, семнадцатом слова «Об основных направлениях налоговой, бюджетной и государственной долговой политики Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» исключить;
б) после абзаца семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, одобренный распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.10.2022 N 756-рп;
основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденные распоряжением Правительства Новосибирской области от 18.10.2022 N 726-рп;
основные направления государственной долговой политики Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденные распоряжением Правительства Новосибирской области от 18.10.2022 N 726-рп.»;
3) в подразделе 4.2 «Характеристика основных мероприятий государственной программы» раздела IV «Система основных мероприятий государственной программы»:
в главе 4.2.1 «Формирование условий для своевременного выполнения государственных и муниципальных обязательств и проведения устойчивой государственной долговой политики в Новосибирской области» абзац семьдесят шестой изложить в следующей редакции:
«7.2. Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в форме предоставления субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, рассчитанной в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов согласно приложению N 3 к государственной программе.»;
в главе 4.2.4 «Содействие развитию инициативного бюджетирования в Новосибирской области» в абзаце седьмом слова «на реализацию инициативных проектов на конкурсной основе» заменить словами «в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию инициативных проектов согласно приложению N 4 к государственной программе»;
4) разделы III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы», V «Механизм реализации и система управления государственной программы», VI «Ресурсное обеспечение государственной программы», VII «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» признать утратившими силу;
5) приложение N 1 «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области» к программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
6) приложение N 2 «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области» к программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
7) в приложении N 3 «Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области» к программе:
а) в пункте 3:
подпункт 4 признать утратившим силу;
в подпункте 8 слова «направлений расходования» заменить словами «целей предоставления»;
б) в пункте 4:
в абзаце втором слова «направления расходования средств, подлежащих взысканию в соответствии с указанными судебными актами, соответствуют направлениям расходования Субсидии» заменить словами «направления использования средств, подлежащих взысканию в соответствии с указанными судебными актами, соответствуют целям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка предоставления и распределения Субсидии»;
в абзаце третьем слова «направлений расходования» заменить словами «целей предоставления»;
в абзаце четвертом слова «направлений расходования Субсидии с заключением соответствующих соглашений, за исключением направления, указанного в последнем абзаце подпункта 2 пункта 3» заменить словами «целей предоставления Субсидии с заключением соответствующих соглашений, за исключением цели, указанной в последнем абзаце пункта 2.1»;
в абзаце пятом слова «по направлениям расходования Субсидии» заменить словами «в соответствии с целями, установленными пунктом 2.1 настоящего Порядка предоставления и распределения Субсидии.»;
8) подпункт 4 пункта 3 приложения N 4 «Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию инициативных проектов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области» к программе признать утратившим силу;
9) приложение N 5 «Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы Новосибирской области» к программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. В приложении N 1 «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Управление финансами в Новосибирской области» к постановлению:
а) в подпункте 8 пункта 3 слова «и государственного казенного учреждения Новосибирской области «Региональный информационный центр» заменить словами «, государственного казенного учреждения Новосибирской области «Региональный информационный центр» и государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр бухгалтерского учета»;
б) в пункте 7 слова «ежеквартальных отчетах о ходе выполнения плана реализации государственной программы» заменить словами «отчетах о ходе выполнения плана реализации государственной программы (за 6, 12 месяцев)».
3. В приложении N 4 «Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Новосибирский Дом финансового просвещения» к постановлению:
1) в подпункте 1 пункта 4 символ «N 1» исключить;
2) в пункте 8 подпункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;»;
3) подпункт 1 пункта 10 признать утратившим силу;
4) после пункта 10 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1. Для заключения соглашения получатель должен представить в министерство финансов справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по состоянию на дату ее формирования, но не ранее 14 календарных дней до даты представления получателем документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.»;
5) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Отчетность о достижении результатов предоставления субсидии представляется министерству финансов получателем по результатам отчетного периода (за 6, 12 месяцев) не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (июль, январь), и ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной приказом министерства финансов.»;
6) после пункта 16 дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
«16.1. Достижение получателем результатов предоставления субсидии подлежит мониторингу министерством финансов в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н «Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».»;
7) приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.А. Травников
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора по годам | Примечание | ||||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
Цель 1: обеспечение сбалансированности областного бюджета, содействие сбалансированности местных бюджетов и повышению качества управления региональными | ||||||||||||||
Задача 1.1. Формирование условий для своевременного выполнения государственных и муниципальных обязательств и проведения устойчивой государственной долговой политики | Целевой индикатор 1 «Отклонение фактического исполнения налоговых | % | 1,9 | 10 | 9,8 | 9,6 | 9,4 | 9,2 | 9,0 | 8,8 | Плановые значения целевого индикатора на 2019-2024 годы отражены как допустимые значения на основании экспертных и ведомственных данных. На 2018 год приведено фактическое значение целевого индикатора при допустимом значении не более 10%. Значение планового целевого индикатора зависит | |||
целевого индикатора) | предусмотренных моделями прогнозирования налоговых доходов (волатильность российской экономики, введение дополнительных санкций, многофакторность), влияющих в течение года на объем налоговой базы по отдельным налогам | |||||||||||||
Целевой индикатор 2 «Соотношение задолженности по платежам в областной бюджет к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный период | коэффициент | 0,71 | 1,00 | - | - | - | - | - | - | целевой индикатор исключен | ||||
Целевой индикатор 3 «Доля эффективных льгот | % | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | |||||
Целевой индикатор 4 «Доля платежных документов на осуществление перечислений, исполненных финансовым органом | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
Целевой индикатор 5 «Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Новосибирской области» (не более установленного значения целевого индикатора) | % | 0,03 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||
Целевой индикатор 6 | % | 0 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |||||
Целевой индикатор 7 «Доля общего объема государственного долга Новосибирской области (без учета суммы превышений, допустимых в соответствии | % | 42,0 | 40,0 | 37,0 | 35,0 | 33,0 | 31,0 | 30,0 | 36,0 | |||||
Целевой индикатор 8 «Средний уровень надбавки сверх ключевой ставки Банка России по привлекаемым кредитным ресурсам» | % | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | |||||
Целевой индикатор 9 «Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам к общему объему долговых обязательств» | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Целевой индикатор 10 «Обеспеченность бюджетов муниципальных образований Новосибирской области финансовыми ресурсами» | тыс. рублей/чел. | |||||||||||||
муниципальные районы | тыс. рублей/чел. | 18,8 | 19,0 | 19,7 | 20,5 | 21,3 | 23,2 | 24,3 | 25,2 | |||||
городские округа | тыс. рублей/чел. | 14,0 | 14,6 | 15,2 | 15,8 | 16,4 | 17,9 | 18,7 | 19,4 | |||||
Целевой индикатор 11 «Доля муниципальных образований Новосибирской области, имеющих просроченную кредиторскую задолженность по приоритетным расходам» | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Целевой индикатор 12 «Доля муниципальных образований Новосибирской области, обеспечивших достижение уровня средней заработной платы по отдельным категориям работников бюджетной сферы» | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
Задача 1.2. Формирование условий для качественного управления региональными и муниципальными финансами в Новосибирской области | Целевой индикатор 13 «Оценка качества управления региональными финансами Новосибирской области по результатам мониторинга, проводимого Министерством финансов Российской Федерации» | Высокое качество = 1, | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
Целевой индикатор 14 «Доля ГАБС, получивших высокие и средние оценки рейтинга по итогам проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого в отношении ГАБС, в общем количестве ГАБС» (не менее установленного значения целевого индикатора) | % | 86,1* | 87,0* | 87,0 | 87,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | *Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента до 2020 года осуществлялся ГРБС, начиная с 2020 года порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента осуществляется | ||||
Целевой индикатор 15 «Доля муниципальных образований Новосибирской области, допустивших нарушения требований к основным параметрам бюджета, предусмотренных Бюджетным Российской Федерации» | % | 5,9 | 5,7 | 5,5 | 5,3 | 5,1 | 4,9 | 4,7 | 4,5 | |||||
Цель 2: вовлечение граждан в бюджетный процесс и повышение финансовой грамотности населения в Новосибирской области | ||||||||||||||
Задача 2.1. Повышение открытости бюджетных данных и формирование условий для роста финансовой грамотности населения в Новосибирской области | Целевой индикатор 16 «Позиция Новосибирской области в рейтинге | позиция в рейтинге | 18 | 17 | 16 | начиная с 2021 года изменены единицы измерения целевого индикатора. | ||||||||
группа рейтинга* | - | - | - | A | A | B | B | B | ||||||
Целевой индикатор 17 «Количество посетителей портала «Открытый бюджет Новосибирской области» | количество (тыс.) | 12,2 | 14,0 | 23,0 | 26,0 | 29,0 | 38,5 | 45,5 | 52,5 | |||||
Целевой индикатор 18 «Рост уровня финансовой грамотности населения Новосибирской области» | % | - | 0,0 | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 27,0 | Отсутствие фактического значения в 2018 году обусловлено отсутствием сведений об уровне финансовой грамотности населения Новосибирской области | ||||
Задача 2.2. Содействие развитию инициативного бюджетирования | Целевой индикатор 19 «Доля муниципальных образований Новосибирской области, представивших заявки на участие в конкурсном отборе инициативных проектов» | % | 25,7 | 30,0 | 32,0 | 34,0 | 36,0 | 57,0 | 58,0 | 59,0 |