ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 ноября 2021 года N 451-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 N 291-п

Правительство Новосибирской области  
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 N 291-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» (далее - постановление) следующие изменения:

1. Приложение N 2 к постановлению «Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Приложение N 3 к постановлению «Порядок предоставления научно-производственным центрам субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Приложение N 4 к постановлению «Порядокпредоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в  Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Губернатор области
      А.А. Травников

Приложение N 1
к постановлению Правительства
 Новосибирской области
от 08.11.2021 N 451-п


«Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 28.07.2015 N 291-п

ПОРЯДОК
предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере
промышленности в рамках подпрограммы «Техническое
перевооружение промышленности Новосибирской области»
государственной программы Новосибирской области «Развитие
промышленности и повышение ее конкурентоспособности
в Новосибирской области»


I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливает правила предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет), в том числе средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета (далее - субсидии), субъектам деятельности в сфере промышленности, признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее - субъекты деятельности в сфере промышленности), в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа).

2. Обязательства о предоставлении субсидий принимаются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) на период доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») при формировании проекта закона Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Новосибирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий год и плановый период).

3. Цель предоставления субсидий - содействие развитию производственно-технологического потенциала субъектов деятельности в сфере промышленности.

4. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета - министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на  предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, на возмещение части затрат:

1) на приобретенное новое основное технологическое оборудование(1) (далее - приобретенное оборудование);

_________________________

(1) - под оборудованием в целях настоящего Порядка понимается промышленная продукция, относимая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст, к классам 26, 27 и 28 (за исключением подкласса 28.3).

2) на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - проведенные работы).

5. Получателями субсидий являются субъекты деятельности в сфере промышленности, отвечающие следующим категориям:

1) являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории Новосибирской области, осуществляющими свою деятельность более чем один календарный год на территории Новосибирской области, и применяющие общий режим налогообложения;

2) не являющиеся производителями подакцизных товаров;

3) осуществляющие свою деятельность, относящуюся к виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст (за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России);

4) информация о которых размещена в государственной информационной системе промышленности в открытом доступе в сети «Интернет» (https://gisp.gov.ru).

6. Определение получателей субсидий осуществляется по результатам отбора путем проведения конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии (далее - отбор). Организатором отбора является министерство.

7. Критерии отбора получателей субсидий установлены в пунктах 23, 27  настоящего Порядка.

8. Проведение отбора осуществляется в пределах объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета.

9. Организационно-техническое обеспечение проведения отбора, взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности осуществляет министерство.

II. Порядок проведения отбора

10. Объявление о проведении отбора размещается не менее чем за 30 календарных дней до даты рассмотрения и оценки заявок на едином портале и официальном сайте министерства в сети «Интернет» (далее - официальный сайт) с указанием:

1) сроков проведения отбора;

2) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

4) результатов предоставления субсидии;

5) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка и перечня документов в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 15, 16, 18 настоящего Порядка;

8) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора в соответствии с пунктами 13, 17 настоящего Порядка;

9) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 23-31 настоящего Порядка;

10) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

12) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

13) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте в сети «Интернет».

11. Отбор базируется на принципах равенства и объективности и является открытым.

12. Субъекты деятельности в сфере промышленности самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей документов для участия в отборе.

13. Представленные на отбор документы не возвращаются.

14. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении субъектами деятельности в сфере промышленности следующих обязательных требований:

1) превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника за каждый квартал текущего календарного года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий квартал:

а) для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 2 раза;

б) для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в городах Бердске, Барабинске, Искитиме, Куйбышеве, Оби, Татарске, рабочем поселке Кольцово, - не менее чем в 1,4 раза;

в) для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области;

2) соответствие субъекта деятельности в сфере промышленности по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка, следующим требованиям:

а) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;

в) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность субъекта деятельности в сфере промышленности не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при   проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

15. Для участия в отборе субъекты деятельности в сфере промышленности представляют в министерство заявку на участие в отборе на предоставление субсидии, включающую в себя перечень документов в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

16. Каждый участник отбора в течение срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, может подать только одну заявку на возмещение части затрат в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Заявка подается на бумажном носителе. Все страницы представляемых документов должны быть четкими и читаемыми.

17. Субъекты деятельности в сфере промышленности вправе отозвать свою заявку в любое время до завершения срока отбора. Внесение изменений в заявку не допускается.

18. Министерство запрашивает по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы(2):

_________________________

(2) - субъект деятельности в сфере промышленности вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

1) копию отчета о финансовых результатах за календарный год, предшествующий году подачи заявки;

2) копию справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

19. Заявка подается в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 502.

20. Заявка регистрируется в министерстве в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Субъект деятельности в сфере промышленности получает второй экземпляр заявки с отметкой министерства о ее принятии.

21. Министерство в течение пяти рабочих дней после получения заявки с использованием средств факсимильной связи либо по адресу электронной почты (с последующим направлением оригинала почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке) направляет письменное уведомление субъекту деятельности в сфере промышленности об отклонении заявки с указанием причин такого отклонения в случаях:

1) несоответствия субъекта деятельности в сфере промышленности категориям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствия субъекта деятельности в сфере промышленности требованиям, установленным в пункте 14 настоящего Порядка;

3) несоответствия поданных заявки и документов требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе);

4) недостоверности представленной субъектом деятельности в сфере промышленности информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

5) подачи заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) возмещения затрат, по которым ранее были предоставлены субсидии в  рамках мероприятий государственной программы или мероприятий иных государственных или муниципальных программ.

22. Рассмотрение и оценка заявок на предмет их соответствия критериям, установленным в пунктах 23, 27 настоящего Порядка, требованиям, установленным в пункте 14 настоящего Порядка, а также заключений, направленных министерством, осуществляется комиссией, созданной приказом министерства (далее - комиссия), на заседании в дату, указанную в объявлении о проведении отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

23. Министерство ранжирует заявки на предоставление субсидии на  возмещение части затрат на приобретенное оборудование (за исключением заявок, отклоненных в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка) по следующему критерию отбора, рассчитанному по формуле:

R= 0,2 + 0,3 + 0,5, где:

R - значение критерия отбора;

n - количество заявок;

i - номер заявки;

0,2; 0,3; 0,5 - весовое значение;

Srm - планируемое количество созданных рабочих мест нарастающим итогом за три года, начиная с года получения субсидии;