О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п (с изменениями на 14 ноября 2017 года)

Наименование государственной программы

Государственная программа «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы» (далее - Программа)

Основные разработчики Программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области;

министерство строительства Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

управление социального питания Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области (государственный заказчик-координатор);

министерство строительства Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

управление социального питания Новосибирской области.

Руководитель Программы

Министр здравоохранения Новосибирской области

Исполнители подпрограмм Программы, отдельных мероприятий Программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области;

министерство строительства Новосибирской области;

учреждения, подведомственные министерству строительства Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

учреждения, подведомственные министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

управление социального питания Новосибирской области;

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской области;

медицинские организации частной системы здравоохранения, участвующие в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области, являющейся составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 11.12.2014 N 221 (далее - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области);

открытое акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области»

Цели и задачи Программы

Цель: обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области.

Задачи:

повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие государственно-частного партнерства как эффективного механизма, обеспечивающего повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Новосибирской области;

создание условий для предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепление здоровья детского населения, сохранение репродуктивного здоровья населения Новосибирской области;

обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по медицинской реабилитации жителям Новосибирской области;

повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

повышение обеспеченности квалифицированными медицинскими работниками государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области;

обеспечение доступности лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области и имеющих право на льготное обеспечение;

создание условий для получения гражданами и организациями на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области в сфере здравоохранения;

повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения Новосибирской области

Перечень подпрограмм Программы

Подпрограмма 1. «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи».

Подпрограмма 2. «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации».

Подпрограмма 3. «Развитие государственно-частного партнерства».

Подпрограмма 4. «Охрана здоровья матери и ребенка».

Подпрограмма 5. «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям».

Подпрограмма 6. «Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям».

Подпрограмма 7. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».

Подпрограмма 8. «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях».

Подпрограмма 9. «Развитие информатизации в здравоохранении».

Подпрограмма 10. «Управление развитием отрасли. Структурные преобразования в сфере здравоохранения»

Сроки (этапы) реализации Программы

2013-2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы финансирования Программы*

Объемы финансирования на реализацию Программы составляют: всего - 150 588 469,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 11 074 403,6 тыс. рублей;

2014 год - 18 681 212,4 тыс. рублей;

2015 год - 20 870 557,7 тыс. рублей;

2016 год - 19 825 640,9 тыс. рублей;

2017 год - 20 034 163,6 тыс. рублей;

2018 год - 20 034 163,6 тыс. рублей;

2019 год - 20 034 163,6 тыс. рублей;

2020 год - 20 034 163,6 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

средства федерального бюджета - 7 204 836,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 433 701,5 тыс. рублей;

2014 год - 526 358,1 тыс. рублей;

2015 год - 993 168,5 тыс. рублей;

2016 год - 850 321,6 тыс. рублей;

2017 год - 850 321,6 тыс. рублей;

2018 год - 850 321,6 тыс. рублей;

2019 год - 850 321,6 тыс. рублей;

2020 год - 850 321,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области - 142 841 877,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 9 640 247,1 тыс. рублей;

2014 год - 18 078 760,3 тыс. рублей;

2015 год - 19 800 683,2 тыс. рублей;

2016 год - 18 897 619,3 тыс. рублей;

2017 год - 19 106 142,0 тыс. рублей;

2018 год - 19 106 142,0 тыс. рублей;

2019 год - 19 106 142,0 тыс. рублей;

2020 год - 19 106 142,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 541 755,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 455,0 тыс. рублей;

2014 год - 76 094,0 тыс. рублей;

2015 год - 76 706,0 тыс. рублей;

2016 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2017 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2018 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2019 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2020 год - 77 700,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования по исполнителям:

министерство здравоохранения Новосибирской области: всего - 143 630 013,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 8 363 513,2 тыс. рублей;

2014 год - 17 616 076,8 тыс. рублей;

2015 год - 20 255 458,0 тыс. рублей;

2016 год - 19 183 289,5 тыс. рублей;

2017 год - 19 552 918,9 тыс. рублей;

2018 год - 19 552 918,9 тыс. рублей;

2019 год - 19 552 918,9 тыс. рублей;

2020 год - 19 552 918,9 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области - 135 883 821,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 6 929 556,7 тыс. рублей;

2014 год - 17 013 824,7 тыс. рублей;

2015 год - 19 185 583,5 тыс. рублей;

2016 год - 18 255 267,9 тыс. рублей;

2017 год - 18 624 897,3 тыс. рублей;

2018 год - 18 624 897,3 тыс. рублей;

2019 год - 18 624 897,3 тыс. рублей;

2020 год - 18 624 897,3 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 7 204 836,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 433 701,5 тыс. рублей;

2014 год - 526 358,1 тыс. рублей;

2015 год - 993 168,5 тыс. рублей;

2016 год - 850 321,6 тыс. рублей;

2017 год - 850 321,6 тыс. рублей;

2018 год - 850 321,6 тыс. рублей;

2019 год - 850 321,6 тыс. рублей;

2020 год - 850 321,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 541 355,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 255,0 тыс. рублей;

2014 год - 75 894,0 тыс. рублей;

2015 год - 76 706,0 тыс. рублей;

2016 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2017 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2018 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2019 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2020 год - 77 700,0 тыс. рублей;

министерство строительства Новосибирской области: всего - 5 052 243,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 298 617,6 тыс. рублей;

2014 год - 583 125,7 тыс. рублей;

2015 год - 603 998,6 тыс. рублей;

2016 год - 641 522,4 тыс. рублей;

2017 год - 481 244,7 тыс. рублей;

2018 год - 481 244,7 тыс. рублей;

2019 год - 481 244,7 тыс. рублей;

2020 год - 481 244,7 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области - 5 052 243,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 298 617,6 тыс. рублей;

2014 год - 583 125,7 тыс. рублей;

2015 год - 603 998,6 тыс. рублей;

2016 год - 641 522,4 тыс. рублей;

2017 год - 481 244,7 тыс. рублей;

2018 год - 481 244,7 тыс. рублей;

2019 год - 481 244,7 тыс. рублей;

2020 год - 481 244,7 тыс. рублей;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 5 460,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 5 460,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство культуры Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 1 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 150,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 21 886,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 6 714,0 тыс. рублей;

2014 год - 7 764,0 тыс. рублей;

2015 год - 6 579,0 тыс. рублей;

2016 год - 829,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство социального развития Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 4 705,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 3 503,0 тыс. рублей;

2014 год - 1 202,3 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство региональной политики Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 19 362,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 7 420,0 тыс. рублей;

2014 год - 7 420,0 тыс. рублей;

2015 год - 4 522,1 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 1 457 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 992 800,0 тыс. рублей;

2014 год - 465 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 395 025,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 395 025,8 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

управление социального питания Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 423,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 423,6 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области: всего - 400,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области: всего - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 200,0 тыс. рублей;

2014 год - 200,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей

Основные целевые индикаторы Программы

Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (литров на душу населения в год);

распространенность потребления табака среди взрослого населения (процент);

смертность от всех причин (случаев на 1000 населения);

смертность от болезней системы кровообращения (случаев  на 100 тыс. населения);

смертность от дорожно-транспортных происшествий (случаев на 100 тыс. населения);

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (случаев на 100 тыс. населения);

смертность от туберкулеза (случаев на 100 тыс. населения);

количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез (случаев на 100 тыс. населения);

ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет);

доля частных медицинских организаций в общей доле медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области (процент);

материнская смертность (случаев на 100 тыс. родившихся живыми);

младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми);

охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи (процент);

обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (коек/100 тыс. взрослого населения);

обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения);

соотношение врачей и среднего медицинского персонала;

доля выписанных рецептов для предусмотренных льготных категорий граждан, по которым лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных рецептов (процент);

доля государственных медицинских организаций, производящих обмен медицинской информацией в электронном виде, от общего количества государственных медицинских организаций (процент);

соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Новосибирской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по экономике в Новосибирской области (процент);

соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала медицинских организаций Новосибирской области к средней заработной плате по экономике в Новосибирской области (процент);

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских организаций Новосибирской области к средней заработной плате по экономике в Новосибирской области (процент).

Полный перечень целевых индикаторов указан в приложении N 1 к Программе

Ожидаемые результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях

К 2020 году планируется снижение значений следующих целевых индикаторов:

потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 10,0 литров на душу населения в год (2012 год - 15,3);

распространенность потребления табака среди взрослого населения до 25% (2012 год - 34,5);

смертность от всех причин до 10,3 случаев на 1000 населения (2012 год - 13,6);

смертность от болезней системы кровообращения до 596,8 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 767,1);

смертность от дорожно-транспортных происшествий 9,9 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 10,3);

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) до 187,9 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 208,8);

смертность от туберкулеза до 9,8 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 25,0);

количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез до 44,7 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 116,1);

материнская смертность 15,5 случаев на 100 тыс. родившихся живыми (2012 год - 16,1);

младенческая смертность до 7,0 случаев на 1000 родившихся живыми (2012 год - 8,3).

К 2020 году планируется повышение значений следующих целевых индикаторов:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении до 75,5 лет (2012 год - 69,7);

доля частных медицинских организаций в общей доле медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, до 30% (2012 год - 22,0);

охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи до 25% (2012 год - 1,9);

обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым до 10 коек/100 тыс. взрослого населения (2012 год - нет данных);

обеспеченность врачами до 38,2 на 10 тыс. населения (2012 год - 34,2);

соотношение врачей и среднего медицинского персонала до 1:2,6 (2012 год - 1:2,2);

доля выписанных рецептов для предусмотренных льготных категорий граждан, по которым лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных рецептов до 100% (2012 год - 98%);

доля государственных медицинских организаций, производящих обмен медицинской информацией в электронном виде, от общего количества государственных медицинских организаций до 100% (2012 год - 2,5%).

Достижение к 2018 году значений следующих целевых индикаторов:

соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Новосибирской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по экономике в Новосибирской области до 200% (2012 год - 138,5%);

соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала медицинских организаций Новосибирской области к средней заработной плате по экономике в Новосибирской области до 100% (2012 год - 80,9%);

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских организаций Новосибирской области к средней заработной плате по экономике в Новосибирской области до 100% (2012 год - 41,2%)

Электронный адрес размещения Программы в сети Интернет

http://zdrav.nso.ru/deyatelnost/gprazvzdravnso/Pages/default.aspx