ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2015 года N 311-п


О Порядке проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Новосибирской области

(с изменениями на 2 мая 2024 года)

_________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства области от 20.02.2018 N 60-п;

постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 157-п;

постановлением Правительства области от 17.03.2020 N 64-п;

постановлением Правительства области от 18.08.2020 N 345-п;

постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п

_________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Новосибирской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Новосибирской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 157-п, - см. предыдущую редакцию)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

     Губернатор области
     В.Ф.Городецкий

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 24.08.2015 N 311-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
 области от 02.05.2024 N 207-п, -
см. предыдущую редакцию)

Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих
повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда,
в Новосибирской области

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет проведение специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Новосибирской области.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) к специальным мероприятиям, способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда (далее - специальные мероприятия), относятся:

1) установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; (Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.02.2018 N 60-п, - см. предыдущую редакцию)

2) резервирование рабочих мест по  наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.02.2018 N 60-п, - см. предыдущую редакцию)

4) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

5) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

5.1) организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов (трудовой деятельности инвалидов трудоспособного возраста, в том числе на специальных рабочих местах, осуществляемой с помощью других лиц);(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п)

5.2) сопровождения при содействии занятости инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения;(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п)

6) организация обучения инвалидов новым профессиям.

2. Установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов и  минимального количества специальных рабочих мест для инвалидоврегламентируется постановлением Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 N 456-п «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Новосибирской области» (далее - постановление), согласно которому утвержден Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Новосибирской области, и работодателям, у которых численность работников составляет 35 человек и более, установлена квота  для  приема  на  работу  инвалидов  в  размере  трех  процентов среднесписочной численности работников, при этом в среднесписочную численность  работников  не  включаются  работники,  условия  труда  на  рабочих  местах  которых  отнесены  к  вредным  и (или)  опасным  условиям труда по результатам специальной оценки условий труда, а также работники филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Работодатель имеет право принимать на работу инвалидов, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с инвалидами, имеющими направление органов службы занятости.

Работодателем создаются специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в соответствии со статьей 22 Федерального закона.

Минимальное  количество  специальных  рабочих  мест  для трудоустройства инвалидов установлено приказом министерства труда и социального  развития  Новосибирской  области  от  23.11.2020  N 1005 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» в пределах установленной квоты для каждого предприятия, учреждения, организации, расположенных на территории Новосибирской области, численность работников которых составляет более 100 человек.(Пункт  в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п, - см. предыдущую редакцию)

3. Резервирование рабочих мест по  наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов:

1) работодателем осуществляется резервирование рабочих мест для инвалидов посредством выделения рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;

2) - Подпункт  утратил силу - постановление Правительства области от 02.05.2024 N 207-п - см. предыдущую редакцию

3) работодатель вправе осуществлять резервирование вакантных рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в целях трудоустройства инвалидов;

4) рабочие места инвалидов должны соответствовать специальным требованиям, предъявляемым к рабочим местам инвалидов в зависимости от вида инвалидности.

4. Стимулирование создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения».(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 157-п, - см. предыдущую редакцию)

5. Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов:

1) работодателями создаются необходимые условия труда инвалидам, оформившим трудовые отношения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

2) создание специальных условий труда осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 53873-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2021 N 246-ст (далее - ГОСТ Р 53873-2021), и включает в себя деятельность, обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида:

неполный рабочий день с предоставлением показанных видов труда;

удобный график работы, согласованный с администрацией предприятия;

льготные нормы выработки;

введение дополнительных перерывов;

строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм;

систематическое медицинское наблюдение;

возможность полностью или частично работать на дому;

оснащение рабочего места вспомогательными техническими средствами;

предоставлениеповодыря,сурдопереводчика,дополнительной рабочей силы;

визуальное наблюдение, контроль и др.;

предоставление технических средств реабилитации, в том числе использование специальных приспособлений для управления и обслуживания оборудования, компенсирующих анатомо-морфологические и физиологические недостатки и ограничения инвалидов; применение специально разработанного ручного инструмента  и др.;

адаптация рабочего места под дефект, в том числе архитектурно-планировочные элементы: расположение органов управления оборудованием, технологической или организационной оснастки, обрабатываемых деталей на  рабочем месте в пределах зон досягаемости моторного поля, оснащение оборудования и мебели на рабочем месте индикаторами (визуальными, акустическими, тактильными);

другие особенности в условиях труда, указанные в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида;

3) создание специально созданных условий осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 53873-2021:

на специализированных рабочих местах на открытом рынке труда;

в спеццехах, на спецучастках на открытом рынке труда;

на специализированных предприятиях, предназначенных для труда инвалидов;

в надомных условиях;

4) создание специального рабочего места (требующего дополнительных мер по организации труда) осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 53873-2021 и включает в себя:

оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;

адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов;

дополнительное обеспечение мер сигнализации и техники безопасности;

социально-психологическое и социальное сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с использованием наставничества с учетом индивидуальных возможностей инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

5) оборудованное рабочее место инвалида должно соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям труда (СП 2.2.3670-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 N 40), индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.(Пункт  в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п, - см. предыдущую редакцию)

6. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов:

1) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления  государственной  услуги  по  содействию началу  осуществления  предпринимательской  деятельности  безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и  гражданам,  признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное  профессиональное  образование  по  направлению  органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации  создаваемого  юридического  лица,  государственной  регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 30.06.2014 N 315 «Об утверждении Административного регламента предоставления  государственной  услуги  по  содействию началу  осуществления  предпринимательской  деятельности  безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и  гражданам,  признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное  профессиональное  образование  по  направлению  органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации  создаваемого  юридического  лица,  государственной  регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход»;(Подпункт  в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п, - см. предыдущую редакцию)

2) оказание финансовой поддержки безработным гражданам на начало осуществления предпринимательской деятельности, включая единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;(Подпункт  в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п, - см. предыдущую редакцию)

3) порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи на начало осуществления предпринимательской деятельности гражданам, признанным в  установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости установлен постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;(Подпункт  в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п, - см. предыдущую редакцию)

4) в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области», предоставляются гранты начинающим субъектам малого предпринимательства.(Подпункт  в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п, - см. предыдущую редакцию)

7. Организация обучения инвалидов новым профессиям:

1) инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование;

2) организация обучения инвалидов новым профессиям осуществляется в  порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в  другой местности, утвержденным приказом министерства труда, занятости и   трудовых ресурсов Новосибирской области от 18.09.2014 N 437 «Об  утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности».(Подпункт  в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.05.2024 N 207-п, - см. предыдущую редакцию)

3) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых инвалидов осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения».(Подпункт  дополнительно введен постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 157-п)