ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2019 года № 880
Об утверждении Порядка предоставления субсидии
на возмещение затрат субъектов народных художественных
промыслов на оплату труда наставникам
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.10.2024 на основании постановления Правительства Нижегородской области от 01.10.2024 N 599.
____________________________________________________________________
(наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 17.11.2021 № 1033
- см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 2 октября 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.07.2020 № 635;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.11.2021 № 1033;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2022 № 503;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.02.2023 № 127;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2023 № 892
------------------------------------------------------------------------
В целях сохранения и развития народных художественных промыслов и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 5 Федерального закона от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", статьей 3 Закона Нижегородской области от 29 января 2001 г. № 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок на возмещение затрат субъектов народных художественных промыслов на оплату труда наставникам. (пункт 1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 17.11.2021 № 1033 - см. предыдущую редакцию)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 ноября 2019 г. № 880
(изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2023 № 892
- см. предыдущую редакцию)
Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат субъектов
народных художественных промыслов
на оплату труда наставникам
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 (далее - Общие требования), регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение затрат субъектов народных художественных промыслов на оплату труда наставникам (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
наставничество - форма обеспечения профессионального становления, развития и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностей лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере народных художественных промыслов, с привлечением наставников, передающих совой опыт и навыки указанным лицам;
Заслуженный мастер народных художественных промыслов Нижегородской области - лицо, удостоенное звания "Заслуженный мастер народных художественных промыслов Нижегородской области" в соответствии с Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области".
Понятие "народный художественный промысел", "субъект народного художественного промысла Нижегородской области", "наставник в сфере народных художественных промыслов", "ресурсный центр народных художественных промыслов" и иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Законом Нижегородской области от 29 января 2001 г. № 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области".
1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение финансовой государственной поддержки развития отрасли народных художественных промыслов" подпрограммы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области" государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 290 (далее - государственная программа).
1.4. Субсидия предоставляется управлением делами Правительства Нижегородской области (далее - Управление делами Правительства), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
1.5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, имеющие статус субъекта народного художественного промысла Нижегородской области, критерии отнесения к которому предусмотрены Законом Нижегородской области от 29 января 2001 г. № 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области", организующие наставничество (далее - субъект НХП).
1.6. Получатель субсидии определяется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений, исходя из соответствия участника отбора категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - заявка).
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводится не реже 1 раза в год при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Организатором отбора выступает Управление делами Правительства.
Отбор проводит министерство туризма и промыслов Нижегородской области (далее - Министерство) как орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий реализацию государственных полномочий по проведению региональной политики сохранения, возрождения и развития народного художественного промысла, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляет Управление делами Правительства.
Отбор проводится на основании заявок, направленных лицами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, для участия в отборе (далее - участник отбора).
2.2. В целях проведения отбора Управление делами Правительства:
2.2.1. Принимает решение о проведении отбора.
2.2.2. Не менее чем за 6 календарных дней до истечения срока подачи заявок на получение субсидий размещает на едином портале, на Единой платформе предоставления субсидий Нижегородской области (далее - Платформа), а также на официальном сайте Управления делами Правительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Управления делами Правительства) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием в объявлении информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 Общих требований.
2.2.3. Формирует в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка комиссию для рассмотрения заявок (далее - Комиссия).
2.3. Требования к участникам отбора:
2.3.1. Участник отбора на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
4) участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
5) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
6) участник отбора не должен получать средства из федерального бюджета за тот же период и из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цель, установленную пунктом 3.1 настоящего Порядка;
7) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.3.2. Помимо требований, установленных в подпункте 2.3.1 настоящего пункта, участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:
1) наличие у участника отбора наставников в сфере народных художественных промыслов (далее - наставник), являющихся штатными сотрудниками участника отбора (далее - сотрудники) по состоянию на дату подачи заявки;
2) наличие у участника отбора затрат, связанных с оплатой труда наставникам за период, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка.
2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок.
2.4.1. Заявка должна включать в себя:
1) опись входящих в состав заявки документов;
2) заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление), содержащее в том числе:
- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
- согласие на обработку персональных данных участника отбора - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
3) документы, подтверждающие соответствие участника отбора категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) или сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Министерство получает его самостоятельно);
сведения по формам федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий, утвержденным приказами Федеральной службы государственной статистики Министерства экономического развития Российской Федерации, за последний отчетный период;
копии выписок из протоколов заседаний художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Нижегородской области об отнесении изделий, произведенных на территории Нижегородской области, к изделиям народных художественных промыслов, проведенных не ранее 2018 года (в случае непредставления участником отбора таких документов Министерство получает их самостоятельно);
справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) участника отбора, подтверждающую объем отгруженных изделий народных художественных промыслов области в общем объеме отгруженных товаров собственного производства за год, предшествующий году подачи заявки;
копии документов бухгалтерской отчетности за предшествующий год:
- налоговую декларацию с отметкой налогового органа (для участников отбора, применяющих специальные режимы налогообложения);
- бухгалтерский баланс в форме по ОКУД 0710001 и отчет о финансовых результатах в форме по ОКУД 0710002 с отметкой налогового органа (для юридических лиц, являющихся участниками отбора, применяющих общую систему налогообложения);
- годовую налоговую декларацию по форме № 3-НДФЛ с отметкой налогового органа (для индивидуальных предпринимателей, являющихся участниками отбора).
Если отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладываются копии квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма.
4) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка:
справку территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
справку о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленную по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;
справку территориального налогового органа об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника отбора;
справку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем юридического лица, являющегося участником отбора (индивидуальным предпринимателем, являющимся участником отбора), подтверждающую соответствие участника отбора требованиям, установленным в подпунктах 4-7 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;
5) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка:
копии трудовых договоров, заключенных участником отбора с сотрудниками, осуществляющими наставничество, а также при наличии копии приказов участника отбора о приеме на работу наставников;
копии соглашений, заключенных участником отбора с сотрудниками, осуществляющими наставничество, предметом которых является согласие такого сотрудника на назначение его наставником и установление ежемесячной доплаты к его заработной плате за наставничество, выплачиваемой участником отбора (за исключением случая, если указанные положения о наставничестве предусмотрены в трудовых договорах, заключенных участником отбора с сотрудниками, осуществляющими наставничество);
копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность, и документов об образовании наставников;
копию локального нормативного акта (приказа) участника отбора, об организации деятельности по наставничеству;
6) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:
расчет размера субсидии, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - расчет размера субсидии), к которому прилагаются документы, подтверждающие данные, включенные в расчет размера субсидии:
копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты участника отбора, связанные с оплатой труда наставникам, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, с указанием назначения платежа (в зависимости от формы выплаты): платежных поручений с отметкой банка, выписок по расчетному счету, расходных кассовых ордеров, расчетно-платежных ведомостей, расчетных ведомостей, платежных ведомостей;
