ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года N 2
О создании сил гражданской обороны Нижегородской области и поддержании их в готовности к действиям
(с изменениями на 27 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 N 672, от 03.09.2021 N 786, от 12.09.2022 N 727, от 05.10.2023 N 906, от 27.06.2024 N 385)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30 октября 2019 г. N 138-З "О гражданской обороне в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. N 50 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области" и в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны, обеспечению мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Правительство Нижегородской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 N 672)
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о силах гражданской обороны Нижегородской области (далее - Положение);
Перечень исполнительных органов Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений Нижегородской области и организаций, создающих силы гражданской обороны (далее - Перечень).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2024 N 385)
2. Департаменту региональной безопасности Нижегородской области:
2.1. Осуществлять контроль за созданием, подготовкой и оснащением нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области.
2.2. Организовать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области.
2.3. Вести реестр сил гражданской обороны Нижегородской области.
3. Исполнительным органам Нижегородской области, государственным учреждениям Нижегородской области и организациям, указанным в Перечне, утвержденном настоящим постановлением, организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2024 N 385)
4. Рекомендовать:
4.1. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:
организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением;
организовать методическое руководство создания сил гражданской обороны на территории Нижегородской области.
4.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организациям, расположенным на территории Нижегородской области, независимо от организационно-правовой формы организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
5. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Д.Г.КРАСНОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 января 2019 г. N 2
ПОЛОЖЕНИЕ О СИЛАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 N 672, от 03.09.2021 N 786)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30 октября 2019 г. N 138-З "О гражданской обороне в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. N 50 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области", иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, регулирующими отношения в области гражданской обороны, и определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны на территории Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 N 672)
1.2. К силам гражданской обороны Нижегородской области относятся:
подразделения Государственной противопожарной службы;
аварийно-спасательные формирования;
спасательные службы Нижегородской области;
нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
2. Основные задачи сил гражданской обороны
2.1. Основные задачи подразделений противопожарной службы Нижегородской области определены в статье 2 Закона Нижегородской области от 26 октября 1995 г. N 16-З "О пожарной безопасности".
2.2. Основные задачи аварийно-спасательных формирований определены в статье 5 Закона Нижегородской области от 4 сентября 2013 г. N 117-З "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей в Нижегородской области".
2.3. Основные задачи спасательных служб Нижегородской области в соответствии с пунктом 4.11 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. N 50, определяются соответствующими положениями о спасательных службах.
2.4. Основными задачами нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне являются:
санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений;
обеспечение мероприятий по гражданской обороне по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
3. Порядок создания сил гражданской обороны
3.1. Противопожарная служба Нижегородской области создается Правительством Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 7 ноября 2007 г. N 411 "Об утверждении положений о противопожарной службе Нижегородской области и аварийно-спасательной службе Нижегородской области".
3.2. Аварийно-спасательные формирования создаются в соответствии с Законом Нижегородской области от 4 сентября 2013 г. N 117-З "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 7 ноября 2007 г. N 411 "Об утверждении положений о противопожарной службе Нижегородской области и аварийно-спасательной службе Нижегородской области".
3.3. Спасательные службы Нижегородской области создаются в соответствии с пунктом 4.11 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. N 50.
3.4. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701.
3.5. Оснащение формирований осуществляется в соответствии с нормами оснащения (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утверждаемыми руководителями, их создающими, в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999, Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701, и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны.
Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны Нижегородской области определяются положениями о них.
4. Применение сил гражданской обороны
4.1. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие военных конфликтов, и проведению мероприятий по гражданской обороне.
4.1.1. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:
первый этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших и подготовка группировки сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
второй этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировкой сил и средств аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
третий этап - завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, вывод группировки сил аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.
