ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года № 899
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 27 июля 2007 г. № 259
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 г. № 259 "О предоставлении из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности" следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 299, а также в целях создания и развития конкурентоспособной туристской индустрии Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:".
1.2. Положение о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2018 г.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 25 декабря 2018 г. № 899
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 июля 2007 г. № 259
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 25 декабря 2018 г. № 899)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий
на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих
банков на поддержку субъектов туристской деятельности
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления из средств областного бюджета субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности (далее - субсидии), категории лиц, претендующих на получение субсидии, порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
В целях настоящего Положения под субъектами туристской деятельности понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Нижегородской области и осуществляющие туристскую деятельность, включая деятельность субъектов туриндустрии Нижегородской области.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Законом Нижегородской области от 12 февраля 2008 г. № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области".
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 299 (далее - Госпрограмма), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных до управления делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (далее - Управление делами Правительства) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
Управление делами Правительства является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, осуществляющим финансовое обеспечение департамента развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области (далее - Департамент), выступающего соисполнителем мероприятия по Госпрограмме.
1.3. Субсидии предоставляются субъектам туристской деятельности, получившим кредиты в коммерческих банках в российских рублях или в иностранной валюте, на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.
Субсидии предоставляются по кредитам, полученным субъектами туристской деятельности не ранее 1 января 2014 г.
1.4. Информационное сообщение, содержащее сведения о сроке и месте приема заявки, необходимой для получения субсидии, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Положения, размещается Департаментом на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационное сообщение Департамента).
2. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии имеют целевое назначение.
2.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, произведенных субъектами туристской деятельности на оплату процентной ставки по кредитам коммерческих банков, полученным ими на следующие цели:
1) строительство и (или) реконструкцию коллективных средств размещения (в том числе специализированных и лечебно-рекреационного типа), включая переоборудование и переоснащение, а именно:
- строительство (включая затраты на проектно-сметную документацию, предпроектные исследования, затраты на выполнение работ, оказание услуг, приобретение материалов и оборудования);
- реконструкцию и ремонт, приобретение недвижимости, приобретение основных средств, оборудования, расходных материалов (постельные принадлежности, униформа, столовые приборы, посуда, портьеры, иные элементы интерьера, ковры, ковровые покрытия);
- затраты на обучение и повышение квалификации персонала, приобретение и установку программного обеспечения;
- осуществление маркетинговой политики (изготовление рекламной продукции, размещение рекламной информации в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", изготовление, размещение рекламных баннеров, щитов);
2) создание (строительство, реконструкцию, переоборудование и переоснащение) гостинично-туристских комплексов в Нижегородской области, включающих объекты общественного питания (кафе и рестораны), оздоровительные центры, сувенирные магазины и прочие объекты, в том числе:
- строительство (включая затраты на проектно-сметную документацию, предпроектные исследования, затраты на выполнение работ, оказание услуг, приобретение материалов и оборудования);
- реконструкцию и ремонт, приобретение недвижимости, приобретение основных средств, оборудования, расходных материалов (постельные принадлежности, униформа, столовые приборы, посуда, портьеры, иные элементы интерьера, ковры, ковровые покрытия);
- затраты на обучение и повышение квалификации персонала, приобретение и установку программного обеспечения;
- осуществление маркетинговой политики (изготовление рекламной продукции, размещение рекламной информации в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", изготовление, размещение рекламных баннеров, щитов);
3) строительство, приобретение, реконструкцию и (или) переоборудование транспортных средств для перевозки туристов, в том числе, теплоходов;
4) строительство, приобретение, реконструкцию и (или) переоборудование заправочных станций в составе туристских комплексов, включающих объекты общественного питания и (или) коллективные средства размещения;
5) развитие сферы дополнительных услуг:
- создание объектов общественного питания, транспорта, реализации сувенирной продукции и изделий народных художественных промыслов, информационного обеспечения;
- создание и развитие: сервисных объектов на туристских маршрутах Нижегородской области, кемпингов на рекреационных территориях, объектов сельского туризма, объектов для размещения по системе B&B, музейных комплексов, иных объектов показа.
Право выбора коммерческого банка по кредитованию предоставляется субъекту туристской деятельности.
2.3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие цели кредита, полученного в коммерческом банке, целям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения;
2) использование субъектом туристской деятельности кредита, полученного в коммерческом банке, на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения;
3) отсутствие у субъекта туристской деятельности просроченной задолженности по уплате основного долга и (или) процентов по кредиту (в случае наличия - не более одного месяца);
4) уровень средней месячной заработной платы наемных работников субъекта туристской деятельности за квартал, предшествующий обращению за предоставлением субсидии, в расчете на одного работника (за полный рабочий день) составляет не ниже двух величин прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате обращения за предоставлением субсидии;
5) субъект туристской деятельности по состоянию на первое число месяца подачи заявки соответствует следующим требованиям:
отсутствие у субъекта туристской деятельности, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у субъекта туристской деятельности просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
субъект туристской деятельности - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а субъект туристской деятельности - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
субъект туристской деятельности - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
субъект туристской деятельности не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов на возмещение затрат, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.
2.4. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии, заключенного Управлением делами Правительства с субъектом туристской деятельности, по типовой форме, установленной министерством финансов Нижегородской области (далее - соглашение).
В случае перехода функций главного распорядителя бюджетных средств от одного органа исполнительной власти к другому, между субъектом туристской деятельности, являющимся получателем субсидий по заключенному соглашению, и новым главным распорядителем бюджетных средств заключается дополнительное соглашение.
Максимальный срок предоставления субсидий определяется сроком действия Госпрограммы. По соглашениям, заключенным до 1 января 2018 г., срок предоставления субсидии соответствует сроку, определенному в указанных соглашениях. По соглашениям, заключенным с 1 января 2018 г., максимальный срок предоставления субсидий определяется сроком действия государственной программы, в рамках которой предусмотрена мера поддержки в виде субсидий и сроком действия кредитного договора.
2.5. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в соглашение, являются:
согласие субъекта туристской деятельности на осуществление Управлением делами Правительства и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;
обязательство субъекта туристской деятельности о недопущении отрицательного результата хозяйственной деятельности (убытка) субъекта туристской деятельности на протяжении трех лет подряд с даты заключения соглашения, при условии ежегодного предоставления в этот период субсидий в соответствии с настоящим Положением (условие не распространяется на субъекты туристской деятельности, направившие кредитные средства на создание новых объектов в сфере туризма, введенных в эксплуатацию менее, чем 2 года назад с даты заключения соглашения).
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Субъект туристской деятельности, претендующий на получение субсидии, в сроки, указанные в информационном сообщении Департамента, лично или через уполномоченного представителя (далее - заявитель), действующего на основании доверенности, обращается в Департамент непосредственно (по адресу: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.14, каб.203) или по почте с заявкой о предоставлении субсидии (далее - заявка), которая включает в себя следующие документы:
1) заявление по установленной форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) копию кредитного договора, заверенную банком (при наличии представляются графики погашения кредита и уплаты процентов);
3) бизнес-план или технико-экономическое обоснование планируемых работ в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения;
4) справку о средней численности наемных работников за квартал, предшествующий обращению за предоставлением субсидий;
5) справку о величине средней месячной заработной платы наемных работников за квартал, предшествующий обращению за предоставлением субсидии;
6) копии документов бухгалтерской отчетности за предшествующий год:
заявителями, применяющими специальные режимы налогообложения, - налоговую декларацию с отметкой налогового органа;
заявителями, применяющими общую систему налогообложения:
бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001) и отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) с отметкой налогового органа - для юридических лиц;
заявителям, являющимся индивидуальными предпринимателями:
годовую налоговую декларацию по форме № 3-НДФЛ с отметкой налогового органа.
Если отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную систему "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладываются квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма;
7) копию расчета по страховым взносам за квартал, предшествующий дате подаче документов для предоставления субсидии, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 10 октября 2016 г. № ММВ-7-11/551@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме", с приложением заверенных копий документов об оплате начисленных страховых взносов;
8) справку в свободной форме об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, подписанную заявителем на дату обращения;
9) документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, указанным в подпункте 5пункта 2.3 настоящего Положения:
- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, подтверждающую отсутствие (наличие) у заявителя по состоянию на первое число месяца подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную в месяце подачи заявки, подтверждающую что на первое число месяца подачи заявки:
заявитель - юридическое лицо не находится (находится) в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, либо заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил (прекратил) деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
заявитель - юридическое лицо не является (является) иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- справку об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, оформленную субъектом туристской деятельности самостоятельно по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242, подтверждающую отсутствие (наличие) у заявителя на первое число месяца подачи заявки, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Нижегородской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
- справку, оформленную субъектом туристской деятельности самостоятельно в произвольной форме, подтверждающую, что заявитель на первое число месяца подачи заявки не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения;
