ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2018 года № 177

О Положении об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде

(с изменениями на 23 октября 2019 года)

_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения городской Думы города Н.Н. Нижегородской области от 29 апреля 2020 года № 77
_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
решением городской Думы города Н.Н. от 23.10.2019 № 175
-----------------------------------------------------------------------

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Нижнего Новгорода

ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

1. Принять Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде (прилагается).

2. Отменить:

2.1. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.06.2015  № 150 «О Положении об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде".

2.2. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 02.09.2015  № 180 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.06.2015 № 150».

2.3. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.03.2016  № 58 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.06.2015 № 150».

2.4. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2016  № 180 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.06.2015 № 150».

2.5. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.04.2017  № 86 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.06.2015 № 150».

2.6. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2017  № 145 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.06.2015 № 150».

3. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода определить перечень мест размещения информационных стендов в местах массового скопления граждан для размещения оповещений о начале публичных слушаний.

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

 Приложение
к решению городской Думы
от 11.07.2018 № 177

Положение
об организации и проведении публичных слушаний
в области градостроительной деятельности
в городе Нижнем Новгороде

(Положение в ред. решения городской Думы города Н.Н. от 23.10.2019 № 175 - см. предыдущую редакцию)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 года № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», Уставом города Нижнего Новгорода, Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30 марта 2018 года № 07-01-06/22, порядок организации и проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде (далее - публичные слушания).

1.2. Публичные слушания являются формой реализации прав населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород на участие в процессе принятия решения уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

1.3. Публичные слушания проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, информирования населения о готовящемся решении в области градостроительной деятельности и выявления мнения населения по проектам, вынесенным на публичные слушания.

1.4. Публичные слушания проводятся по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.  

1.5. Организатором публичных слушаний является Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний в городе Нижнем Новгороде (далее - Комиссия) - коллегиальный совещательный орган, создаваемый администрацией города Нижнего Новгорода в составе председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.

1.6. Комиссия:

1.6.1. Осуществляет подготовку и обеспечивает опубликование и распространение оповещения о начале публичных слушаний, размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях и информационных материалов к нему.

1.6.2. Обеспечивает открытие экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

1.6.3. Проводит собрание или собрания участников публичных слушаний.

1.6.4. Обеспечивает подготовку и оформление протокола публичных слушаний, подготовку и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

1.7. Председатель Комиссии:

1.7.1. Председательствует на собрании участников публичных слушаний.

1.7.2. Распределяет обязанности между членами Комиссии и руководит их работой.

1.7.3. Подписывает протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

2. Участники публичных слушаний

2.1. Участниками публичных слушаний являются:

2.1.1. По проекту генерального плана города Нижнего Новгорода, проекту правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

2.1.2. По проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду - также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, согласно информации о таких земельных участках и объектах капительного строительства, представленной органом, уполномоченным на принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2.2. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным. Участники публичных слушаний имеют право участвовать в обсуждении проектов, вынесенных на публичные слушания, задавать вопросы, высказывать свое мнение, вносить свои предложения и замечания.

2.3. В целях идентификации участники публичных слушаний представляют о себе сведения с приложением документов, их подтверждающих:

для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

для юридических лиц - наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес.

Физические лица, действующие от имени юридического лица, также представляют документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица.

Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Оригинал документа, удостоверяющего личность физического лица, выписки из Единого государственного реестра недвижимости и иных документов, устанавливающих или удостоверяющих их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства, предъявляются секретарю Комиссии на обозрение и после идентификации участника публичных слушаний возвращаются участнику публичных слушаний.

Копии указанных документов участник публичных слушаний вправе передать секретарю Комиссии.

2.4. Участниками публичных слушаний, прошедшими идентификацию, считаются указанные в пункте 2.1 лица, если представленные ими документы, удостоверяющие личность, позволяют установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, название и организационно-правовую форму юридического лица и полномочия физического лица действовать от имени юридического лица.

2.5. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

3. Оповещение о начале публичных слушаний

3.1. Для проведения публичных слушаний орган, уполномоченный на принятие правовых актов, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения (далее - уполномоченный орган), направляет в Комиссию:

3.1.1. Обращение о проведении публичных слушаний с указанием проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, докладчика на собрании участников публичных слушаний и лица, уполномоченного на консультирование посетителей экспозиции проекта.

3.1.2. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему в составе пояснительной записки и  графических материалов (при наличии) в бумажном виде и на электронном носителе.

3.2. В случае непредставления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, Комиссия извещает уполномоченный орган о необходимости представления недостающих документов, при этом срок принятия решения главой города Нижнего Новгорода о назначении публичных слушаний продлевается на время представления недостающих документов.

3.3. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также лицо, обеспечившее подготовку документации по планировке территории (далее - заинтересованное лицо), в течение семи дней со дня поступления в Комиссию документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, вправе направить в адрес отраслевого (функционального) органа администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства, (далее - отраслевой (функциональный) орган администрации города Нижнего Новгорода)  обращение с предложением о дате, времени и месте проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и собрания участников публичных слушаний по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.4. Отраслевой (функциональный) орган администрации города Нижнего Новгорода  осуществляет подготовку проекта правового акта главы города Нижнего Новгорода о проведении публичных слушаний с оповещением о начале публичных слушаний по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3.5. В случае, если обращение, предусмотренное пунктом 3.3 настоящего Положения, не поступило, дата, время и место проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и собрания участников публичных слушаний определяются Комиссией. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.6. Глава города Нижнего Новгорода в срок не позднее чем через десять дней со дня получения Комиссией обращения уполномоченного органа издает правовой акт о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города Нижнего Новгорода, проекту правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода и проектам, предусматривающим внесение изменений в них.

Глава города Нижнего Новгорода в срок не позднее чем через тридцать дней со дня получения Комиссией обращения уполномоченного органа издает правовой акт о проведении публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.7. Копия правового акта главы города Нижнего Новгорода о проведении публичных слушаний в срок не позднее двух дней со дня его издания направляется отраслевым (функциональным) органом администрации города Нижнего Новгорода в уполномоченный орган.

3.8. Обязательным приложением к правовому акту главы города Нижнего Новгорода о проведении публичных слушаний является оповещение о начале публичных слушаний.

3.9. Правовой акт главы города Нижнего Новгорода о проведении публичных слушаний и оповещение о начале публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом города Нижнего Новгорода для официального опубликования правовых актов главы города Нижнего Новгорода, а также распространяются на информационных стендах, оборудованных в местах, определяемых территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода.

3.10. Информационные стенды выполняются на пластиковой или металлической основе в виде лайтбоксов (информационных табличек общей площадью до 2 кв.м с внутренней подсветкой или без таковой) или информационных стоек (информационные стенды с напольным держателем).

Информационные стенды в зданиях, в которых расположены территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода,  размещаются на первом этаже, на видном и доступном месте.

Количество стендов определяется количеством подлежащей размещению информации.

3.11. На официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: НижнийНовгород.рф не ранее, чем через семь дней после опубликования оповещения о начале публичных слушаний в печатном средстве массовой информации и не ранее чем за семь дней до дня проведения собрания участников публичных слушаний также размещается проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и поступившие от уполномоченного органа информационные материалы к нему.

3.12. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, информационных материалов к нему и открытия экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта:

3.12.1. В письменной форме в адрес Комиссии.