ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2015 года № 150
О Положении об организации и проведении публичных слушаний
в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде
(с изменениями на 21 июня 2017 года)
__________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения городской Думы города Н.Н. от 11.07.2018 № 177
___________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
решением городской Думы города Н.Н. от 02.09.2015 № 180;
решением городской Думы города Н.Н. от 23.03.2016 № 58;
решением городской Думы города Н.Н. от 21.09.2016 № 180;
решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86;
решением городской Думы города Н.Н. от 21.06.2017 № 145
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», Уставом города Нижнего Новгорода
ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
1. Принять Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде (прилагается).
2. Отменить:
2.1. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 № 109 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде».
2.2. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.02.2008 № 34 «О внесении изменения в Положение о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 № 109».
2.3. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 22.04.2009 № 42 «О внесении изменений в Положение о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 № 109».
2.4. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.09.2009 № 103 «О внесении изменений в Положение о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 № 109».
2.5. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2011 № 123 «О внесении изменений в Положение о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 № 109».
2.6. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.06.2012 № 105 «О внесении изменений в Положение о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 № 109».
2.7. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.11.2013 № 159 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 № 109».
2.8. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 № 110 «О внесении изменений в Положение о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.10.2007 № 109».
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава города О.В.Сорокин
Приложение
к решению городской Думы
от 17.06.2015 № 150
Положение
об организации и проведении публичных слушаний
в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде
(в ред. решений городской Думы города Н.Н. от 02.09.2015 № 180; от 23.03.2016 № 58; от 21.09.2016 № 180; от 19.04.2017 № 86; от 21.06.2017 № 145)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», Уставом города Нижнего Новгорода порядок организации и проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде (далее - публичные слушания).
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования городской округ город Нижний Новгород на участие в процессе принятия решения в области градостроительной деятельности Правительством Нижегородской области или уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов в области градостроительной деятельности в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
администрация города Нижнего Новгорода - уполномоченный орган на проведение публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1.4.1 и 1.4.3 Положения; (абзац в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
организационная комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган, формируемый главой администрации города Нижнего Новгорода, обеспечивающий организацию и (или) проведение публичных слушаний в соответствии с настоящим Положением; (абзац в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
инициатор проведения публичных слушаний - физическое или юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, заинтересованные в принятии решений по проектам (вопросам), указанным в пункте 1.4 настоящего Положения; (абзац изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
инициатор проведения публичных слушаний - лицо, заинтересованное в проведении публичных слушаний, обратившееся в Правительство Нижегородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Нижегородской области по вопросам (проектам) в области градостроительной деятельности, требующим проведение публичных слушаний;
комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода (далее также - комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый администрацией города Нижнего Новгорода для рассмотрения вопросов о назначении публичных слушаний, об организации проведения публичных слушаний, рассмотрения результатов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний по проектам (вопросам), указанным в подпунктах 1.4.2, 1.4.5 - 1.4.7 настоящего Положения; (абзац введен решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86)
протокол публичных слушаний - документ, в котором отражается время и место проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний (согласно листу регистрации (списку) участников, который прилагается к протоколу публичных слушаний), последовательность проведения публичных слушаний, фамилия, имя, отчество докладчиков и (или) выступающих участников публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний.
1.3. Публичные слушания проводятся в целях:
1.3.1. Обсуждения проектов в области градостроительной деятельности с участием населения городского округа город Нижний Новгород.
1.3.2. Информирования населения о готовящемся решении в области градостроительной деятельности.
1.3.3. Выявления мнения населения по вопросам (проектам), вынесенным на публичные слушания.
1.3.4. Соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1.4.1. Проект генерального плана города Нижнего Новгорода и проекты внесения изменений в него, за исключением случаев, предусматривающих изменение границ города Нижнего Новгорода в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения.
1.4.2. Проект землепользования и застройки и проекты внесения изменений в них.
1.4.3. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, за исключением случаев, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания не проводятся, в том числе:
в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования;
если они подготовлены в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;
если они подготовлены в отношении территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу.
(пп. 1.4.3 изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
Пп. 1.4.4 исключен решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию
1.4.5. Вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешения на условно разрешенный вид использования), за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе случаев, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
1.4.6. Вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.4.7. Вопросы об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
П. 1.5 исключен решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию
1.6. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода и организационная комиссия создаются правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода. (п. 1.6 в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
2. Участники публичных слушаний
2.1. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные лица.
2.2. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
2.3. Участники публичных слушаний имеют право участвовать в обсуждении проектов и вопросов, вынесенных на публичные слушания, задавать вопросы, высказывать свое мнение, представлять свои предложения и замечания, которые прилагаются к протоколу публичных слушаний.
2.4. Участники публичных слушаний вправе представить свои замечания и предложения по проектам (вопросам), выносимым на публичные слушания, для включения в протокол публичных слушаний путем направления их в письменном виде в администрацию города Нижнего Новгорода. (п. 2.4 изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
3. Назначение публичных слушаний
3.1. Для назначения публичных слушаний глава администрации города Нижнего Новгорода по проектам, указанным в подпунктах 1.4.1 и 1.4.3 настоящего Положения, а по проектам (вопросам), указанным в подпунктах 1.4.2, 1.4.5-1.4.7 настоящего Положения, - председатель Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода направляют в адрес главы города Нижнего Новгорода обращение о проведении публичных слушаний, содержащее проект или вопрос (содержание вопроса), выносимые на публичные слушания, заявление инициатора проведения публичных слушаний, документы и материалы к публичным слушаниям, предусмотренные градостроительным законодательством, в бумажном виде и на электронном носителе. (абзац в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
Глава администрации города Нижнего Новгорода, председатель Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода вправе направить иные дополнительные материалы к публичным слушаниям в бумажном виде и на электронном носителе. (абзац в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
3.2. Инициаторы проведения публичных слушаний вправе направить в адрес главы города Нижнего Новгорода обращение с предложением о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению. (п. 3.2 в редакции решений городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86; от 21.06.2017 № 145 - см. предыдущую редакцию)
3.3. Глава города Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, принимает решение о назначении публичных слушаний.
В случае непредставления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, глава города Нижнего Новгорода извещает главу администрации города Нижнего Новгорода по проектам, указанным в подпунктах 1.4.1 и 1.4.3 настоящего Положения, председателя Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода по проектам (вопросам), указанным в подпунктах 1.4.2, 1.4.5-1.4.7 настоящего Положения о необходимости представления недостающих документов, при этом срок принятия решения главой города Нижнего Новгорода о назначении публичных слушаний продлевается на время представления недостающих документов. (абзац в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 19.04.2017 № 86 - см. предыдущую редакцию)
3.4. В соответствии с города Нижнего Новгорода глава города Нижнего Новгорода принимает решение о назначении публичных слушаний в форме издания правового акта, в котором должны содержаться следующие сведения:
3.4.1. Тема публичных слушаний (вопрос, проект, вынесенные на публичные слушания), инициатор проведения публичных слушаний.
3.4.2. Дата, время и место проведения публичных слушаний.
3.4.3. Дата, время и место ознакомления с материалами к публичным слушаниям.
3.4.4. Адрес (почтовый и электронный), по которому заинтересованные лица вправе направлять свои замечания и предложения по проектам и вопросам, выносимым на публичные слушания, возникшим до проведения публичных слушаний, и срок направления таких замечаний и предложений.
3.5. Не позднее, чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний правовой акт главы города Нижнего Новгорода о назначении публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2 настоящего Положения, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте муниципального образования город Нижний Новгород (при наличии официального сайта муниципального образования город Нижний Новгород) в сети Интернет.
