ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2018 года № 143

Об утверждении положений о предоставлении, распределении
и расходовании субсидий за счет средств областного бюджета
и средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам
муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области на реализацию мероприятий государственной программы
"Формирование современной городской среды на территории
Нижегородской области на 2018-2022 годы", утвержденной
постановлением Правительства Нижегородской
области от 1 сентября 2017 года № 651

(с изменениями на 20 июля 2018 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 17 июня 2019 года № 372

_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.07.2018 № 538

------------------------------------------------------------------------

В целях реализации государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 года № 651, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2020 годы согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

     И.о.временно исполняющего
     обязанности Губернатора                                                           Е.Б.Люлин

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 28 февраля 2018 года № 143

Положение
о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий
за счет средств областного бюджета и средств, поступивших
из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов
и городских округов Нижегородской области на поддержку
муниципальных программ формирования современной
городской среды на 2018-2020 годы

(далее - Положение)
(в ред. постановления Правительства области от 20.07.2018 № 538)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 года № 651, (далее - государственная программа) и устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках подпрограммы 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области" государственной программы в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородской области от 22 декабря 2017 года № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.

1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство).

1.4. Понятия, используемые в целях настоящего Положения, применяются в значениях, установленных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (далее - федеральные правила).

II. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальные программы).

2.3. Субсидии направляются на благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, установка урн для мусора), софинансируемых, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в качестве субсидии, и перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (оборудование детских и спортивных площадок, обустройство площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного и крупногабаритного мусора, обустройство площадок для выгула собак, ремонт дворовых тротуаров, озеленение дворовых территорий, обустройство парковок для автомобилей на дворовых территориях, установка ограждений газонов), софинансируемых, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в качестве субсидии, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве.

2.4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы (проекта муниципальной программы в случае представления ее до 31 марта 2018 года), подготовленной с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022 годы", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 691/пр;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме не менее 10% от суммы субсидии, направляемой на реализацию мероприятий муниципальной программы. В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается установление иного уровня софинансирования за счет средств местных бюджетов; (пп. 2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 20.07.2018 № 538 - см. предыдущую редакцию)

3) согласие заинтересованных лиц на участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в соответствии с правилами, установленными в государственной программе.

2.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) на территории муниципального образования расположены поселения, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

б) готовность муниципального образования к софинансированию мероприятий муниципальной программы в размере, указанном в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления и распределения субсидий

3.1. Администрации муниципальных образований, претендующие на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением, представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - заявка).

Сроки представления заявки определяет Министерство.

Одновременно к заявке прилагаются следующие документы:

- выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающая наличие расходных и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы в размере, установленном в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего Положения;

- выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период по расходам местного бюджета в разрезе ведомственной структуры мероприятий муниципальной программы.

3.2. Заявка с приложенными документами (далее - комплект документов) регистрируется в Министерстве не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ее поступления в Министерство.

3.3. Комплект документов рассматривается Министерством и не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации комплекта документов Министерство принимает решение:

- о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования являются:

а) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Положения;

б) несоответствие критериям отбора, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения;

г) недостоверность представленной администрацией муниципального образования информации.

3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в сроки, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, направляет администрации муниципального образования уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.

3.6. Решение о предоставлении субсидии принимается при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.7. Субсидии бюджетам муниципальных образований распределяются в следующем порядке:

1) 80% средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в качестве субсидии, и 70% средств областного бюджета распределяются между всеми муниципальными образованиями пропорционально количеству многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 года № 208 (далее - региональная программа капитального ремонта);

2) 20% средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в качестве субсидии, и 30% средств областного бюджета распределяются дополнительно, а именно:

15% средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в качестве субсидии, и 15% средств областного бюджета - административному центру Нижегородской области - городской округ город Нижний Новгород;

5% средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в качестве субсидии, и 5% средств областного бюджета - между городскими округами Нижегородской области, являющимися монопрофильными муниципальными образованиями, и между муниципальными районами Нижегородской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования, пропорционально количеству многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;

8% средств областного бюджета - между муниципальными образованиями, на территории которых проводятся мероприятия чемпионата мира по футболу ФИФА 2018, пропорционально количеству многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;

1% средств областного бюджета - между муниципальными образованиями, завершившими в 2017 году все мероприятия муниципальных программ современной городской среды до наступления неблагоприятного осенне-зимнего периода (до 1 ноября 2017 года);

1% средств областного бюджета - муниципальному образованию - историческому поселению федерального значения - городской округ город Арзамас.

3.8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий муниципальных программ, не влечет обязательства по увеличению размера предоставляемой из областного бюджета субсидии, утвержденного распределением.

В случае, если до 1 июля текущего года муниципальное образование не обратилось в Министерство с заявкой, указанной в пункте 3.1 настоящего Положения, субсидии перераспределяются пропорционально количеству многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, между муниципальными образованиями с численностью населения до 20 000 человек, обратившимися в Министерство с подтверждением готовности к получению перераспределяемых субсидий в сроки, устанавливаемые Министерством.

3.9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством и администрацией муниципального образования по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Соглашение).

3.10. В Соглашении предусматриваются следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии;

в) обязательства администрации муниципального образования, установленные федеральными правилами для муниципальных образований, а также обязательства администрации муниципального образования по согласованию с Министерством мероприятий, софинансируемых за счет субсидий, и вносимых в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) изменения состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии, и по достижению значений показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении;

г) рекомендации главе администрации муниципального образования обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, в целях которого предоставляется субсидия;

е) порядок расходования средств субсидии;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий;

з) порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) последствия недостижения органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности использования субсидий;

к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

л) порядок и условия возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

3.11. Министерство перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в сроки и в порядке, установленные Соглашением.

IV. Порядок расходования и возврата субсидий,
сроки и порядок представления отчетности
об использовании субсидии

4.1. Предоставляемые бюджетам муниципальных образований субсидии могут направляться в бюджеты поселений в соответствии с нормами действующего бюджетного законодательства.

4.2. Расходование субсидий на благоустройство дворовых территорий осуществляется в том числе путем:

а) предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

б) закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций муниципального казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);