РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2020 года № 329-р
Об утверждении плана первоочередных мероприятий
(действий) по обеспечению устойчивого развития экономики
Нижегородской области в условиях ухудшения ситуации
в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
(с изменениями на 26 апреля 2021 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Нижегородской области от 21.05.2020 № 508-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 636-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 03.03.2021 № 175-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.04.2021 № 379-р
-----------------------------------------------------------------------
В целях смягчения негативных последствий для развития экономики Нижегородской области, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в соответствии с протоколом совещания в режиме видеоконференции у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Белоусова А.Р. от 31 марта 2020 г. № АБ-П13-45пркв:
1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Нижегородской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - План).
2. Министерству экономического развития и инвестиций Нижегородской области в срок до 10 апреля 2020 г. разработать формы:
- еженедельного мониторинга деятельности системообразующих организаций Нижегородской области;
- еженедельного мониторинга реализации мероприятий Плана.
3. Ответственным органам исполнительной власти Нижегородской области еженедельно (по пятницам) направлять в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области информацию о ходе реализации мероприятий Плана. (п. 3 в ред. распоряжения Правительства Нижегородской области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию)
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Полякова Е.Н. (п. 4 изложен в новой редакции распоряжением Правительства Нижегородской области от 21.05.2020 № 508-р - см. предыдущую редакцию)
Губернатор Г.С.Никитин
План
первоочередных мероприятий (действий)
по обеспечению устойчивого развития
экономики Нижегородской области в условиях ухудшения
ситуации в связи с распространением новой
коронавирусной инфекции
№ п/п | Наименование | Вид документа | Срок | Ответственные исполнители |
1. Обеспечение товарами первой необходимости и поддержка населения | ||||
Поддержка потребительского рынка |
1.1. пункт исключен распоряжением Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
1.2 пункт исключен распоряжением Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
1.3. | Ежедневный ценовой мониторинг ситуации на агропродовольственном рынке в Нижегородской области | Оперативная информация в Минсельхоз России, | Ежедневно, начиная с 17 марта 2020 г. | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
1.4. | Еженедельный мониторинг по запасам сельскохозяйственного сырья и продовольствия (у сельскохозяйственных товаропроизводителей и у организаций пищевой и перерабатывающей промышленности) | Оперативная информация | Еженедельно, начиная с18 марта 2020 г. | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
1.5. | Мониторинг общественного мнения по вопросам, характеризующим уровень социальной напряженности | Информирование курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области | Ежемесячно | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области |
1.6. | Мониторинг возможного снижения объемов экспорта продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости из-за введения временных ограничений. Рассмотрение возможности и содействие реализации продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости, ограниченных к экспорту, в торговых сетях на территории Нижегородской области | Информирование курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области, министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области | В течение действия ограничений | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
1.7. | Определение потребности производителей фармацевтической продукции, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств Нижегородской области в специальных займах из средств Фонда развития промышленности Российской Федерации | Сопровождение предприятий, обратившихся в Фонд развития промышленности Российской Федерации | В период подготовки заявок и реализации проектов | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
Поддержка занятости населения | ||||
1.8. | Оперативный мониторинг ситуации на рынке труда Нижегородской области, в том числе в моногородах | Оперативная информация в Роструд | Еженедельно, начиная с 1 апреля 2020 г. | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
1.9. | Проведение расширенного мониторинга ситуации на рынке труда Нижегородской области, в том числе в моногородах: - количество уволенных работников; - количество работников, намеченных к высвобождению; - численность работников градообразующих предприятий, намеченных к увольнению; - численность работников, находящихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации | Информирование курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области, министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области | Еженедельно, начиная с 15 апреля 2020 г. | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
1.10. | Реализация мер активной поддержки занятости (организация переобучения и повышения квалификации, организация временных работ и т.д.) | Постановление Правительства Нижегородской области | В течение 2020 года | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
1.11. | Внесение предложений об увеличении объема бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными | Заявка в Минтруд России | В течение 2020 года (по мере необходимости) | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
1.12. | Предоставление дополнительной компенсационной выплаты за счет средств областного бюджета гражданам, состоящим на регистрационном учете в органах службы занятости населения Нижегородской области в качестве безработных по состоянию на 13 марта 2020 г. (уволенным до 1 марта 2020 г.) в размере, необходимом для доведения общего размера их ежемесячного дохода с учетом пособия по безработице и настоящей компенсационной выплаты, до размера прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного нормативными правовыми актами Нижегородской области | Указ Губернатора Нижегородской области | До снятия режима повышенной готовности | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
1.13. | Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда | Внесение изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273, заключение соглашения о предоставлении бюджету Нижегородской области субсидии на реализацию мероприятий | В течение действия ограничений | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
1.14. | Направление предложения в адрес Министерства финансов Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части наделения субъектов Российской Федерации правом регулирования вопросов, связанных с приоритетностью привлечения к соисполнению контрактов, заключаемых в рамках мероприятий национальных проектов, рабочей силы, высвободившейся в связи с принятием мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции | Предложение о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон | 10 апреля 2020 г. | Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
2. Поддержка отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска | ||||
2.1. | Проведение мониторинга и определение перечня отраслей экономики Нижегородской области, оказавшихся в зоне риска в связи с осуществлением мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции | Информирование курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области, министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области, | Ежемесячно, | Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области (свод), |
2.2. | Направление предложений в Правительство Российской Федерации по расширению перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции | Обращение в Правительство Российской Федерации | В течение 2020 года (по мере необходимости) | Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
Пункт 2.2 изложен в новой редакции распоряжением Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
2.3. | Предоставление финансовой помощи в целях компенсации затрат на оплату труда работников юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) подпунктами 3.1-3.3 пункта 3 Указа Губернатора области № 27 "О введении режима повышенной готовности" (объекты музейно-выставочных пространств, парковые комплексы, детские площадки, детские игровые комнаты; рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания; салоны красоты, СПА-салоны, косметические и массажные салоны, солярии, бассейны, фитнес-центры и другие объекты физической культуры, аквапарки); юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (гостиницы, санаторно-курортные организации, туристические агентства); социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия (осуществляющим деятельность в сферах культуры, физкультурно- оздоровительной деятельности и спорта, дополнительного образования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического и социального сопровождения семьи и детей-сирот). Финансовая помощь определяется из расчета 13 942,53 рубля в месяц и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинское страхование на каждого работника в зависимости от режима налогообложения работодателя | Указ Губернатора Нижегородской области | До снятия режима повышенной готовности | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, |
Пункт 2.3 в ред. распоряжения Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
2.4. | Предоставление финансовой помощи на оплату коммунальных услуг в размере 100% соответствующих затрат (минимально необходимых для поддержания функционирования соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) подпунктами 3.1-3.3 пункта 3 Указа Губернатора области № 27 "О введении режима повышенной готовности" (объекты музейно-выставочных пространств, парковые комплексы, детские площадки, детские игровые комнаты; рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания; салоны красоты, СПА-салоны, косметические и массажные салоны, солярии, бассейны, фитнес-центры и другие объекты физической культуры, аквапарки); юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (гостиницы, санаторно-курортные организации, туристические агентства); социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия (осуществляющим деятельность в сферах культуры, физкультурно- оздоровительной деятельности и спорта, дополнительного образования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического и социального сопровождения семьи и детей-сирот) | Указ Губернатора Нижегородской области | До снятия режима повышенной готовности | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, |
Пункт 2.4 в ред. распоряжения Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
2.5. | Установление оплаты из областного бюджета в размере 13 942,53 рубля в месяц гражданам, зарегистрированным до 13 марта 2020 г. в качестве налогоплательщиков специального налогового режима "Налог на профессиональных доход", деятельность которых приостановлена в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности" | Указ Губернатора Нижегородской области | До снятия режима повышенной готовности | Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области |
2.6. | Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам из числа семей индивидуальных предпринимателей (не имеющих наемных работников) или самозанятых граждан (в случаях, если такие индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане не получают меры поддержки, предусмотренные Указом Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. № 53) | Внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан" | Май 2020 г. | Министерство социальной политики Нижегородской области |
2.7. | Предоставление права бесплатного проезда в общественном транспорте к месту (от места) выполнения социально значимых работ, необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), для лиц, которые привлечены к их выполнению | Указ Губернатора Нижегородской области | До снятия режима повышенной готовности | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, |
Пункт 2.7 в ред. распоряжения Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
2.8. | Подготовка предложений по приостановке норм действующего законодательства о применении мер в отношении инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области, в случае неисполнения ими своих обязательств | Проект закона Нижегородской области (при необходимости) | 2 квартал 2020 г. | Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области |
2.9. | Введение моратория на начисление штрафных санкций за несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов, заключаемых в целях реализации пункта 6 статьи 8 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" | Нормативный правовой акт Нижегородской области | 15 апреля 2020 г. | Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области |
2.10. | Рассмотрение возможности докапитализации за счет средств областного бюджета НКО "Фонд развития промышленности и венчурных инвестиций Нижегородской области" с целью поддержки промышленных предприятий Нижегородской области | Внесение изменений в нормативные правовые акты Нижегородской области | Май 2020 г. | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, |
2.11. | Предоставление некоммерческим организациям отсрочки уплаты арендной платы за объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Нижегородской области, а также земельные участки, собственность на которые не разграничена | Внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области | 20 мая 2020 г. | Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области |
2.12. | Предоставление отсрочки по уплате арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - собственникам объектов недвижимости, предоставившим отсрочку уплаты арендной платы либо ее уменьшение по договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 439) | Внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области | 20 мая 2020 г. | Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области |
2.13. | Исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области рекомендаций по разработке мер, направленных на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" | Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Нижегородской области | Май 2020 г. | Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области |
2.14. | Направление в Минстрой России предложений по мерам поддержки строительной отрасли | Обращение в Минстрой России | 10 апреля 2020 г. | Министерство строительства Нижегородской области |
2.15. | Еженедельный мониторинг загрузки производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов Нижегородской области | Информирование курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области | Еженедельно, начиная с 30 апреля 2020 г. | Министерство строительства Нижегородской области |
2.16. | Еженедельный мониторинг объёмов выпуска основных строительных материалов с целью бесперебойной поставки на строительные площадки региона | Информирование курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области | Еженедельно, начиная с 30 апреля 2020 г. | Министерство строительства Нижегородской области |
2.17. | Еженедельный мониторинг роста отпускных цен на производимую продукцию предприятиями промышленности строительных материалов Нижегородской области | Информирование курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области | Еженедельно, начиная с 30 апреля 2020 г. | Министерство строительства Нижегородской области |
2.18. | Еженедельный мониторинг состояния работ на объектах капитального строительства, строящихся с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства | Информирование курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области | Еженедельно, начиная с 30 апреля 2020 г. | Министерство строительства Нижегородской области, |
2.19. | Направление в Минстрой России предложений по мерам поддержки отрасли жилищно-коммунального хозяйства | Обращение в Минстрой России | 10 апреля 2020 г. | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области |
2.20. | Мониторинг выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций тепло- и водоснабжения Нижегородской области, которые могут возникнуть в связи со снижением платежеспособности потребителей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции | Информирование курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области | 2 раза в месяц | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области |
2.21. | Направление в адрес Минстроя России предложений по дополнительным мерам поддержки отрасли жилищно-коммунального хозяйства с указанием прогнозируемой величины дефицита денежных средств на реализацию указанных мероприятий по Нижегородской области | Обращение в Минстрой России | Май 2020 г. | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области |
2.22. | Организация мониторинга осуществления подготовки субъектов топливно- энергетического комплекса Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2020-2021 годов и рассмотрение проблемных вопросов на еженедельных областных селекторных совещаниях, проводимых с участием руководителей администраций районов (городов) и организаций коммунального комплекса Нижегородской области | - | Июнь-ноябрь 2020 г. | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области |
2.23. | Оценка возможности увеличения расчетной ставки, применяемой при возмещении организациям выпадающих доходов за перевозку льготников на пригородных маршрутах, с 2,5 до 3 руб. за км | Постановление Правительства Нижегородской области (при необходимости) | Май 2020 г. | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
2.24. | Оценка возможности увеличения расчетной ставки, применяемой при возмещении организациям выпадающих доходов за перевозку льготников на городских маршрутах с 20 до 23 руб. за поездку | Постановление Правительства Нижегородской области (при необходимости) | Май 2020 г. | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
2.25. | Оценка возможности осуществления компенсации пассажирским предприятиям за бесплатный проезд медицинских работников, волонтеров, а также сотрудников силовых ведомств | Постановление Правительства Нижегородской области (при необходимости) | Июнь 2020 г. | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
Пункт 2.26 исключен распоряжением Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
2.27. | Оценка возможности осуществления компенсации пассажирским предприятиям расходов на ГСМ за апрель,май | Постановление Правительства Нижегородской области (при необходимости) | Июнь 2020 г. | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
Пункт 2.27 в ред. распоряжения Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
2.28. | Оценка возможности осуществления компенсации пассажирским предприятиям расходов на заработную плату водителей за апрель, май | Постановление Правительства Нижегородской области (при необходимости) | Июнь 2020 г. | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
Пункт 2.28 в ред. распоряжения Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
Пункт 2.29 исключен распоряжением Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
Пункт 2.30 исключен распоряжением Правительства области от 18.06.2020 № 636-р - см. предыдущую редакцию
2.31. | Субсидирование затрат организаций народных художественных промыслов на электрическую энергию, природный газ, приобретение сырья и материалов, на развитие товаропроводящей сети | Внесение изменений в нормативные правовые акты Нижегородской области (при необходимости) | В течение 2021 года | Департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области |
2.32. | Субсидии предприятиям промышленности (в т.ч. легкой промышленности) на уплату процентов по кредитам; продвижение продукции легкой промышленности на торговых интернет-площадках; возмещение затрат на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций; возмещение затрат, связанных с модернизацией, расширением производств, покупкой нового оборудования; уплата первого взноса по договорам лизинга; поддержка Регионального фонда промышленности | Внесение изменений в нормативные правовые акты Нижегородской области (при необходимости) | В течение 2021 года | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
2.33. | Предоставление финансовой поддержки прочим отраслям экономики | Внесение изменений в нормативные правовые акты Нижегородской области (при необходимости) | В течение 2021 года | Департамент региональной безопасности Нижегородской области (по компетенции), |