ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2017 года № 75
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 27 октября 2016 года № 722
В целях приведения в соответствии с законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:
1) в пункте 1:
- абзац четвертый после слов "главами муниципальных образований" дополнить словами "Нижегородской области";
- в абзаце пятом слова "соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений" заменить словами "концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве";
- дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении муниципальными образованиями Нижегородской области с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.";
2) в пункте 3:
- абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"рекомендации по оформлению концепции проекта, планируемого к реализации на основе концессионного соглашения, и проекта государственно-частного партнерства;
форму предложения о заключении концессионного соглашения по инициативе органа исполнительной власти Нижегородской области и требования к прилагаемым к нему документам;";
- в абзаце четвертом слова "и иными лицами" исключить;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
"форму и порядок ведения реестра концессионных соглашений";
- в абзаце шестом слова "заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений" заменить словами "заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве";
- дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"форму и порядок ведения реестра соглашений о государственно-частном партнерстве;";
3) в пункте 4:
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"- ежеквартально в срок не позднее 10 рабочих дней после окончания отчетного квартала (начиная с отчетного 1 квартала 2017 года) представлять в министерство информацию о соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашениях, заключенных соответствующим муниципальным образованием Нижегородской области, по форме, установленной министерством;";
- дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- в случае, если соответствующему муниципальному образованию Нижегородской области не переданы в соответствии с законодательством Нижегородской области полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключать концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны в соответствии с настоящим постановлением.";
4) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Настоящее постановление, за исключением абзацев четвертого и шестого пункта 1, абзацев пятого и шестого пункта 3 и пункта 4 настоящего постановления применяется при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, и соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области.
Положения абзацев четвертого и шестого пункта 1 и пункта 4 настоящего постановления применяются при заключении концессионных соглашений в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать муниципальным образованиям Нижегородской области, и соглашений о муниципально-частном партнерстве с участием муниципальных образований Нижегородской области.
Положения абзацев пятого и шестого пункта 3 настоящего постановления применяются к концессионным соглашениям и соглашениям о государственно-частном партнерстве, определенным министерством.";
5) в Порядке межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и иными юридическими лицами при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений, утвержденном постановлением:
- пункт 1.1 после слов "при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений" дополнить словами "в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области";
- пункт 2.4 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения в обязательном порядке направляет такое предложение в региональную службу по тарифам Нижегородской области (далее - РСТ Нижегородской области) для согласования содержащихся в предложении долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и метода регулирования тарифов.";
- пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Согласование с РСТ Нижегородской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
- абзац шестой пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения в обязательном порядке направляет такое предложение в РСТ Нижегородской области для согласования содержащихся в предложении долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и метода регулирования тарифов.";
- абзац второй пункта 3.4 изложить в следующей редакции:
"Согласование с РСТ Нижегородской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
6) пункт 1.1 Порядка межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и иными юридическими лицами при подготовке и реализации проектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденного постановлением, после слов "на основе соглашений о государственно-частном партнерстве" дополнить словами "с участием Нижегородской области";
7) в Порядке взаимодействия органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного Правительством Нижегородской области на проведение оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества, с главами муниципальных образований при проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества, утвержденном постановлением:
- наименование Порядка после слов "главами муниципальных образований" дополнить словами "Нижегородской области";
- пункт 2 после слов "главы муниципального образования" дополнить словами "Нижегородской области";
8) в Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области при утверждении перечней объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений, утвержденном постановлением:
- в наименовании Порядка слова "заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений" заменить словами "заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве";
- пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области при утверждении перечня объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области.
2. В целях планирования заключения концессионных соглашений в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, и соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - министерство) ежегодно в срок до 20 января текущего календарного года осуществляется подготовка и согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении перечня объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области (далее - Перечни объектов, Перечни).";
- абзацы третий и четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"- Перечень объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области, на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
9) дополнить постановление Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении муниципальными образованиями Нижегородской области с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - министерство) до 1 марта 2017 года утвердить:
- форму представления главами муниципальных образований Нижегородской области информации о соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашениях, заключенных соответствующими муниципальными образованиями Нижегородской области;
- форму представления министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в министерство информации о заключенных муниципальными образованиями Нижегородской области с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны концессионных соглашений, объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 года № 722, за исключением абзацев четвертого-пятого подпункта 1 пункта 1, подпункта 3, подпункта 4 (в части применения абзаца шестого пункта 1 и пункта 4 постановления Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 года № 722), абзацев третьего-десятого подпункта 5, подпункта 9 пункта 1, пункта 2 настоящего постановления, вступающих в силу со дня опубликования настоящего постановления.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 16 февраля 2017 года № 75
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 октября 2016 года № 722
(в редакции постановления
Правительства Нижегородской области
от 16 февраля 2017 года № 75)
Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области
с органами местного самоуправления Нижегородской области при
заключении муниципальными образованиями Нижегородской области с
участием Нижегородской области в качестве третьей стороны
концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения,
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон) регламентирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействие с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении муниципальными образованиями Нижегородской области концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны.
1.2. В случае, если концедентом по концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем является муниципальное образование Нижегородской области, которому не переданы в соответствии с законодательством Нижегородской области полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в качестве самостоятельной (третьей) стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует Нижегородская область, от имени которой выступает Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.
В случае неподписания концессионного соглашения со стороны Нижегородской области такое концессионное соглашение в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона считается незаключенным.
1.3. Для целей настоящего Порядка понятия "концессионное соглашение", "концессионер", "концедент", "лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения" и иные используются в значении, определенном в Федеральном законе.
1.4. Органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействие с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении концессионных соглашений, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - концессионное соглашение), является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - министерство энергетики).
Министерство энергетики в рамках реализации полномочий Нижегородской области, предусмотренных действующим законодательством:
- организует взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области при согласовании условий концессионного соглашения, решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации, необходимой для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурсная документация) в пределах компетенции;
