КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 февраля 2017 года № 14
О внесении изменений в административный регламент
комитета по делам архивов Нижегородской области
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа комитета по делам Нижегородской области от 10 декабря 2021 года № 110
_______________________________________________________________________________
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 8 февраля 2017 года № в реестре 09812-503-014
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
приказываю:
1. Внести в административный регламент комитета по делам архивов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в области архивного дела" (далее - Административный регламент), утвержденный приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 28 декабря 2011 года № 136, следующие изменения:
1.1. Пункт 1.3 изложить в новой редакции:
"1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 5 декабря 1994 года № 32; "Российская газета" от 8 декабря 1994 года № 238 - 239);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года № 256; "Парламентская газета" от 5 января 2002 года № 2 - 5; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 января 2002 года № 1 (ч.1), ст. 1) (далее - Кодекс);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета от 8 октября 2003 года № 202, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета" от 27 октября 2004 года № 237, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 года № 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года № 165, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 31 июля 2006 года № 31, ч. 1, ст. 3448);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 декабря 2008 года № 52 (ч.1); "Российская газета" от 30 декабря 2008 года № 266; "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 года № 90);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14 мая 2009 года № 85);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 12 июля 2010 года № 28, ст. 3706);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 14 мая 2007 года № 20) (далее - Правила);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 1273 "Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 05 ноября 2007 года № 45);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015);
- приказом Росархива от 11 марта 1997 года № 11 "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 01 сентября 1997 года № 17);
- Законом Нижегородской области от 22 декабря 2005 года № 209-З "Об архивном деле в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 11 января 2006 года № 2 (3414));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 1 декабря 2007 года № 225 (3877));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года № 238 "Об утверждении Положения о комитете по делам архивов Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 7 декабря 2005 года № 226 (3398));
- приказом комитета по делам архивов Нижегородской области от 23 августа 2016 года № 120 "Об утверждении перечня должностных лиц комитета по делам архивов Нижегородской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Сетевое издание "Нижегородская правда" http://www.pravda-nn.ru, 01.09.2016).".
1.2. Пункты 1.4 и 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.4. Контроль проводится в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в пределах своей компетенции деятельность на территории Нижегородской области в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).
1.5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности на территории Нижегородской области требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в области архивного дела.".
1.3. В пункте 1.6:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.6. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица органа по контролю, уполномоченные на проведение проверки и составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом (далее - должностные лица органа по контролю) обязаны:";
2) в абзаце третьем слова "при осуществлении государственного контроля (надзора);" заменить словами ", индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;";
3) в абзацах шестом - десятом слова "руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица" в соответствующем падеже заменить словами "руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель" в соответствующем падеже;
4) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;";
5) в абзацах двенадцатом и четырнадцатом слова "юридическое лицо" в соответствующем падеже заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель" в соответствующем падеже;
6) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.";
7) дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;".
1.4. В пунктах 1.7, 1.9 слова "юридическое лицо" в соответствующем падеже заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель" в соответствующем падеже.
1.5. В пункте 1.8:
1) в абзаце первом слова "руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица" заменить словами "руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель";
2) дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
"знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом по контролю в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган по контролю по собственной инициативе;";
3) в абзаце шестом слова "юридического лица" заменить словами "юридического лица, индивидуального предпринимателя".
1.6. В абзаце втором пункта 1.9 слова "руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица" заменить словами "руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;".
1.7. В пункте 1.10:
1) в абзаце первом слова "юридическое лицо, подлежащее проверке, представляет" заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляют";
2) в абзаце девятом слова "по местонахождению юридического лица" исключить.
1.8. В цифры "603950" заменить цифрами "603022".
1.9. В пунктах 3.2 и 3.3 слова "юридическое лицо" в соответствующем падеже заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель" в соответствующем падеже, слова "руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица" заменить словами "руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем".
1.10. В пункте 3.2.1.4:
1) подпункт 1 дополнить словами ", а также вид государственного контроля";
2) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;".
3) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) правовые основания проведения проверки;";
4) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) подлежащие проверке обязательные требования;";
5) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя органа по контролю.".
1.11. Пункт 3.2.1.7 изложить в следующей редакции:
"3.2.1.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения) посредством направления копии приказа руководителя органа по контролю о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган контроля, или иным доступным способом.".
1.12. В пункте 3.2.1.9:
1) дополнить абзац шестой предложением следующего содержания:
"При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.";
2) дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"При проведении документарной проверки орган по контролю не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.".
1.13. Пункт 3.2.1.10 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа по контролю составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган по контролю в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".
1.14. Абзац первый пункта 3.2.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органа контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по ликвидации последствий причинения такого вреда.".
1.15. Пункты 3.2.2.3 и 3.2.2.4 изложить в следующей редакции:
