НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 22 декабря 2005 года № 209-З
Об архивном деле в Нижегородской области
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
----------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 27.10.2006 № 130-З;
Законом Нижегородской области от 07.02.2011 № 9-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 31.07.2017 № 85-З;
Законом Нижегородской области от 07.02.2019 № 7-З;
Законом Нижегородской области от 31.03.2021 № 21-З;
Законом Нижегородской области от 02.08.2023 № 102-З;
Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 188-З
----------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 6 декабря 2005 года
Глава 1.Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета, использования архивных документов и архивных фондов Нижегородской области, а также отношения в сфере управления архивным делом в Нижегородской области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере архивного дела в Нижегородской области
Статья 2 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 31.07.2017 № 85-З - см. предыдущую редакцию
1. Законодательство об архивном деле состоит из Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Нижегородской области.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в сфере архивного дела в Нижегородской области.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) архивное дело в Нижегородской области (далее - архивное дело) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и документов архивных фондов Нижегородской области;
2) государственный архив - государственное учреждение Нижегородской области, которое осуществляет комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; (Пункт 2.- в ред. Закона Нижегородской области от 07.02.2011 № 9-З- см. предыдущую редакцию)
3) архивное учреждение - государственное учреждение Нижегородской области, создаваемое Правительством Нижегородской области для обеспечения деятельности государственных архивов по отдельным направлениям.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области в сфере архивного дела
1. К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере архивного дела относятся:
1) законодательное регулирование архивного дела в Нижегородской области;
2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона.
2. К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере архивного дела относятся:
1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Нижегородской области;
2) формирование уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного дела, руководство его деятельностью;
3) принятие правовых актов Нижегородской области в сфере архивного дела, разработка , утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие архивного дела в Нижегородской области;
(Пункт в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З - см.предыдущую редакцию)
4) создание и содержание государственных архивов и архивных учреждений Нижегородской области;
5) решение вопросов о передаче документов, находящихся в собственности Нижегородской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного дела относятся:
1) организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области;
2) управление государственными архивами и архивными учреждениями;
3) оказание организационно-методической помощи в сфере архивного дела органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям независимо от форм собственности и гражданам;
4) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам архивного дела;
5) региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции; (пункт 5 в ред. Закона Нижегородской области от 22.12.2023 № 188-З - см. предыдущую редакцию)
6) установление размера возмещения расходов, произведенных государственным архивом на хранение документов, не относящихся к государственной собственности Нижегородской области. (пункт 6 введен Законом Нижегородской области от 31.03.2021 № 21-З )
4. Законом Нижегородской области органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа Нижегородской области могут наделяться отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Нижегородской области и находящихся на территории муниципального образования, с передачей необходимых для осуществления данных полномочий материально-технических и финансовых средств. (Часть 4 в ред. Законов Нижегородской области от 31.03.2021 № 21-З; от 02.08.2023 № 102-З - см. предыдущую редакцию)
Глава 2. Архивные документы и архивные фонды Нижегородской области
Статья 5. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности Нижегородской области
К государственной собственности Нижегородской области относятся архивные документы и архивные фонды:
1) хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотеках Нижегородской области (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без права передачи их в собственность);
2) органов государственной власти и иных государственных органов Нижегородской области;
3) государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Нижегородской области (далее - государственные организации Нижегородской области);
4) перешедшие в собственность Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 4 введен Законом Нижегородской области от 31.07.2017 № 85-З)
Статья 6. Включение архивных документов в состав архивных фондов Нижегородской области
1. Включение в состав архивных фондов Нижегородской области конкретных документов, определение в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, осуществляется на основании экспертизы ценности документов экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного дела в пределах его компетенции.
2. Экспертиза ценности документов осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 7. Разграничение собственности на архивные документы
Статья 7 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 07.02.2019 № 7-З - см. предыдущую редакцию
1. Передача архивных документов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется Правительством Нижегородской области по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного дела.
2. К государственной собственности Нижегородской области относятся хранящиеся в муниципальных архивах архивные документы, созданные до 25 октября (7 ноября) 1917 года.
Иные архивные документы, созданные до образования муниципальных образований Нижегородской области и хранящиеся в муниципальных архивах, относятся к муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований.
3. Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и Нижегородской областью на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется Правительством Нижегородской области по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного дела в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.
1. Передача архивных документов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется Правительством Нижегородской области по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного дела.
2. Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и Нижегородской областью на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется Правительством Нижегородской области по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного дела, согласованному с соответствующим (соответствующими) муниципальным образованием (муниципальными образованиями).
Глава 3. Управление архивным делом в Нижегородской области
Статья 8. Организация управления архивным делом в Нижегородской области
1. Государственное управление архивным делом в Нижегородской области осуществляют органы государственной власти Нижегородской области, в том числе уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного дела.
2. Государственные органы Нижегородской области, органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации (в том числе правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства), законодательством Нижегородской области. (ч. 2 в ред. Закона Нижегородской области от 31.07.2017 № 85-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела в Нижегородской области
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного дела, государственных архивов и архивных учреждений Нижегородской области осуществляется за счет средств областного бюджета, иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.
2. В областном бюджете на очередной финансовый год могут предусматриваться средства на приобретение в государственную собственность Нижегородской области исторически значимых личных архивов, документальных собраний, коллекций, а также копий архивных документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение для Нижегородской области.
3. Государственные архивы вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено их учредительными документами, служит и соответствует достижению целей, ради которых они созданы, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.
4. Государственные органы Нижегородской области обеспечивают соответствующие архивы и архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников.
Глава 4. Хранение и учет архивных документов
Статья 10. Обязанности государственных органов Нижегородской области, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов
1. Государственные органы Нижегородской области, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков, установленных федеральным законодательством.
2. (Часть 2 утратила силу согласно Закону Нижегородской области от 27.10.2006 № 130-З)
3. Для особо ценных и уникальных документов архивных фондов устанавливается особый режим учета, хранения и использования. Создаются страховые копии этих документов.
4. Порядок отнесения архивных документов к особо ценным документам, порядок учета таких документов, создания и хранения их страховых копий определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.. (Часть 4 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 188-З - см. предыдущую редакцию)
5. Порядок отнесения архивных документов к уникальным документам, порядок учета, хранения и использования таких документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. (Часть 5 введена Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 188-З )
Статья 11. Хранение архивных документов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области
Архивные документы, находящиеся в государственной собственности Нижегородской области, хранятся:
1) постоянно - в государственных архивах, музеях, библиотеках Нижегородской области;
2) временно - в государственных органах, государственных организациях Нижегородской области, в создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального округа, городского округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования. (пункт 2 в ред. Законов Нижегородской области от 31.03.2021 № 21-З; от 02.08.2023 № 102-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 12. Государственный учет архивных документов Нижегородской области
1. Архивные документы Нижегородской области независимо от места их хранения подлежат государственному учету в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. (ч. 1 в ред. Закона Нижегородской области от 31.07.2017 № 85-З - см. предыдущую редакцию)
