МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2012 года № 2415
О порядке сбора и обмена информацией
в системе здравоохранения Нижегородской области
при решении задач предупреждения и ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 19 октября 2017 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом министерства здравоохранения Нижегородской области от 28.12.2015 № 5136;
приказом министерства здравоохранения Нижегородской области от 19.10.2017 № 1780
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Нижегородской области от 7 марта 2006 года N 67 "Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области", приказа министерства здравоохранения Нижегородской области от 27 января 2012 года № 161 "Об утверждении положения о службе медицины катастроф министерства здравоохранения Нижегородской области" и в целях повышения оперативности реагирования и функционирования дежурно-диспетчерских и дежурных служб в системе здравоохранения Нижегородской области при решении задач предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке сбора и обмена информацией в системе здравоохранения Нижегородской области при решении задач предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) (приложение 1).
1.2. Регламент информационного взаимодействия между оперативно-диспетчерским отделом ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" и государственными учреждениями здравоохранения Нижегородской области, имеющими в своей структуре отделения (станции) скорой медицинской помощи (приложение 2).
1.3. Регламент информационного взаимодействия между ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" и государственными учреждениями здравоохранения Нижегородской области, не имеющими в своей структуре отделения скорой медицинской помощи (приложение 3).
1.4. Форму "Сведения о должностных лицах государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области" (приложение 4).
2. Руководителям государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области:
2.1. организовать работу в подведомственных учреждениях в соответствии с Положением;
2.2. назначить должностное лицо, ответственное за информационный обмен в учреждении при решении задач предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
2.3. представить сведения в соответствии с приложением 4 и доклады о выполнении пп. 2.1 - 2.2 настоящего приказа в срок до 6 ноября 2012 года в ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" по адресу: г. Н.Новгород, ул. Памирская, д. 13, литера АА (тел./факс: 8-831-250-94-01, 250-94-02, e-mail: odo@ntcmk.ru).
3. Директору ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" (С.И. Жирова) обобщить информацию и представить справку-доклад о выполнении требований настоящего приказа в министерство здравоохранения Нижегородской области в срок до 9 ноября 2012 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр А.В.Карцевский
Приложение 1
Утверждено
приказом
министерства здравоохранения
Нижегородской области
от 17.10.2012 N 2415
Положение
о порядке сбора и обмена информацией в системе
здравоохранения Нижегородской области при решении задач
предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций
1. Настоящее положение определяет правила сбора и обмена информацией в системе здравоохранения Нижегородской области, а также определяет сроки и формы представления информации при решении задач предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, а также сведения о деятельности учреждений здравоохранения при решении задач предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Основной целью информационного обмена является обеспечение своевременности, достоверности и объективности передаваемой информации в министерство здравоохранения Нижегородской области о чрезвычайных ситуациях или возможности их возникновения, повышение эффективности мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
3. Информационный обмен в системе здравоохранения Нижегородской области при решении задач предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
Функции по организации информационного обмена в зависимости от уровня реагирования возлагаются:
3.1. На региональном уровне - на оперативно-диспетчерский отдел государственного казенного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" (далее - ОДО "НТЦМК") (тел./факс 250-94-01, 250-94-02, сотовый телефон 910-796-72-82, адрес электронной почты: odo@ntcmk.ru);
3.2. На муниципальном уровне - на дежурно-диспетчерскую службу "03" отделения (станции) скорой медицинской помощи государственного учреждения здравоохранения Нижегородской области;
3.3. На объектовом уровне - на должностное лицо, ответственное за информационный обмен в государственном учреждении здравоохранения Нижегородской области, не имеющего в структуре учреждения дежурно-диспетчерской службы "03".
4. Информационный обмен осуществляется ежедневно в круглосуточном режиме по всем доступным средствам связи.
5. ОДО "НТЦМК" осуществляет круглосуточный прием, обработку, анализ и передачу информации о чрезвычайных ситуациях или угрозах их возникновения, авариях (происшествиях), направляет при необходимости дополнительные силы и средства государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области в район чрезвычайной ситуации (к месту происшествия).
6. Государственные учреждения здравоохранения Нижегородской области осуществляют сбор и обмен информацией через собственные дежурно-диспетчерские службы или должностных лиц, ответственных за информационный обмен в учреждении, и представляют информацию в ОДО "НТЦМК" в соответствии с Регламентами информационного взаимодействия. Направление дополнительных сил и средств в район чрезвычайной ситуации (к месту происшествия) по запросу ОДО "НТЦМК" осуществляется государственными учреждениями здравоохранения в первоочередном порядке.
7. Зоной ответственности в рамках информационного обмена государственного учреждения здравоохранения, имеющего в структуре дежурно-диспетчерскую службу "03", считается территория в пределах административных границ муниципального района (городского округа).
Зоной ответственности в рамках информационного обмена государственного учреждения здравоохранения, не имеющего в структуре дежурно-диспетчерской службы "03", считается территория, закрепленная за учреждением.
8. Руководители государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области несут личную ответственность за своевременность, достоверность и полному передаваемой информации в соответствии с Регламентами информационного взаимодействия.
9. Информация, передаваемая из учреждений здравоохранения, может быть:
9.1. Оперативной - содержание информации требует принятия экстренных решений и представляется немедленно, при этом должны передаваться следующие сведения:
9.1.1. При возникновении чрезвычайной ситуации объем передаваемой информации должен содержать сведения медико-санитарного характера в соответствии с формой N 165/у "Донесение о чрезвычайной ситуации (первичное, последующее, заключительное)", утвержденной приказом министерства здравоохранения Нижегородской области от 9 марта 2005 года N 150-в "О статистических формах службы медицины катастроф".
9.1.2. При авариях (происшествиях), не классифицируемых как чрезвычайная ситуация, передаваемая информация должна содержать сведения о:
- дате и времени возникновения аварии (происшествия);
- наименовании объекта, на котором возникла авария (происшествие);
- характеристике, параметрах и обстоятельствах возникновения аварии (происшествия);
- потребности в дополнительных силах и средствах, их количестве и профиле;
- характеристике работ по локализации и ликвидации медико-санитарных последствий аварий (происшествий) с указанием количества и наименования привлеченных медицинских формирований.
9.1.3. Сведения о пострадавших (пораженных и погибших) в чрезвычайных ситуациях и при авариях (происшествиях) представляются по форме:
N п/п | Ф.И.О. | Возраст | Домашний адрес | Диагноз | Степень тяжести | Направлен на амбулаторное лечение или госпитализирован (наименование ЛПУ, отделение) | По состоянию на ____________ (выписан, переведен, умер, находится на стационарном или на амбулаторном лечении) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
9.2. Плановой (текущей) - представляется в плановом порядке в целях обеспечения повседневной деятельности учреждений здравоохранения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и поддержания в готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и иных происшествий.
Приложение 2
Утвержден
приказом
министерства здравоохранения
Нижегородской области
от 17.10.2012 N 2415
Регламент
информационного взаимодействия между
оперативно-диспетчерским отделом ГКУЗ НО
"Нижегородский территориальный центр медицины катастроф"
и дежурно-диспетчерской службой "03" отделения (станции)
скорой медицинской помощи государственного учреждения
здравоохранения Нижегородской области
(в ред. приказов министерства здравоохранения области от 28.12.2015 № 5136; от 19.10.2017 № 1780 - см. предыдущую редакцию)
Содержание информации | Срочность представления | Ответственный за представление | Кому представляется | Периодичность уточнения информации | |
От дежурно-диспетчерской службы "03" отделения (станции) скорой медицинской помощи в ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | |||||
Оперативная информация | |||||
1. | Об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайной ситуации в зоне ответственности | Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | Через каждые 2 часа, при изменении обстановки - немедленно |
2. | О чрезвычайной ситуации в зоне ответственности | Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи или должностное лицо, ответственное за информационный обмен | Оперативный дежурный или руководитель оперативной группы ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | В первые сутки через каждые 2 часа, при изменении обстановки - немедленно. В последующем дважды в сутки по состоянию на 8.00 и 20.00 по любому из имеющихся средств связи и письменно |
3. | О потребности в дополнительных силах и средствах с указанием количества и профиля медицинских формирований | Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту поступления информации в учреждение |
4. | О направлении сил и средств учреждения здравоохранения по запросу оперативного дежурного ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, аварий (происшествий), в том числе за пределами зоны ответственности | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту поступления информации в учреждение |
5. | О факте ДТП в зоне ответственности: - с количеством пораженных 4 и более человек; - на автотранспорте, перевозящем опасные грузы; - с повреждением 10 и более единиц автотранспорта; - с участием общественного транспорта | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту поступления информации, окончательная - по завершении вызова |
6. | О факте пожара в зоне ответственности с количеством пораженных 4 и более человек или при пожаре на социально значимых объектах | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту поступления информации, окончательная - по завершении вызова |
7. | Сведения о пострадавших (погибших и пораженных) в чрезвычайных ситуациях, авариях (происшествиях) с количеством пораженных 4 и более человек | Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | Дважды в сутки по состоянию на 8.00 и 20.00 по любому из имеющихся средств связи и письменно |
8. | О факте обнаружения взрывчатых веществ (боеприпасов), предметов подозрительных на наличие взрывчатых веществ в зоне ответственности | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По мере поступления информации, при изменении обстановки - немедленно |
9. | Об авариях на системах жизнеобеспечения ЛПУ: на электроэнергетических и коммунальных системах (пункт 9 изложен в новой редакции приказом министерства здравоохранения области от 28.12.2015 № 5136) | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи или должностное лицо, ответственное за информационный обмен | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту поступления информации, при изменении обстановки - немедленно |
10. | О факте возгорания, задымления, возникновения пожаров, террористических угроз в учреждении здравоохранения в зоне ответственности | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Должностное лицо, ответственное за информационный обмен в ЛПУ | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту поступления информации, при изменении обстановки - немедленно |
11 | О ситуации на дороге, которая затруднила доезд автомобиля СМИ к месту оказания скорой медицинской помощи или на маршруте медицинской эвакуации (застревание в снегу (грязи), пожар, ДТП и т.д.) и принятых мерах (п. 11 введен приказом министерства здравоохранения области от 19.10.2017 № 1780) | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Должностное лицо, ответственное за информационный обмен в ЛПУ | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту поступления информации, при изменении обстановки - немедленно |
12 | О факте совершения противоправных действий и их характере в отношении медицинских работников (обстоятельства и характер противоправных действий) и мерах реагирования на них (информирование правоохранительных органов и т.д.) (п. 12 введен приказом министерства здравоохранения области от 19.10.2017 № 1780) | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Должностное лицо, ответственное за информационный обмен в ЛПУ | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту поступления информации немедленно, при изменении обстановки - немедленно |
13 | О дорожно-транспортных происшествиях со служебным автомобильным транспортом, в т.ч. автомобилями скорой медицинской помощи, медицинской организации (дата и место ДТП, наличие пострадавших, в т.ч. среди работников медицинской организации) (п. 13 введен приказом министерства здравоохранения области от 19.10.2017 № 1780) | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Должностное лицо, ответственное за информационный обмен в ЛПУ | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту поступления информации немедленно, при изменении обстановки - немедленно |
Плановая (текущая) информация | |||||
1. | Изменения в сведениях о должностных лицах государственного учреждения здравоохранения Нижегородской области | В течение суток с письменным подтверждением | Должностное лицо, ответственное за информационный обмен в ЛПУ | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По факту изменения данных |
2. | Информация о силах и средствах учреждения здравоохранения | В течение суток с письменным подтверждением | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи или должностное лицо, ответственное за информационный обмен в ЛПУ | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | По запросу оперативного дежурного ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" |
От ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" в дежурно-диспетчерскую службу "03" отделения (станции) скорой медицинской помощи | |||||
Оперативная информация | |||||
1. | Об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайной ситуации в зоне ответственности отделения (станции) скорой медицинской помощи | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | По факту поступления информации, при изменении обстановки - немедленно |
2. | О чрезвычайной ситуации в зоне ответственности отделения (станции) скорой медицинской помощи | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | По факту поступления информации, при изменении обстановки - немедленно |
3. | О направлении (выделении) оперативной группы управления, сил и средств ГКУЗ НО "НТЦМК" для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС | В течение часа с момента получения информации | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | По мере поступления информации |
4. | О привлечении сил и средств учреждения здравоохранения для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, аварий (происшествий), в том числе за пределами зоны ответственности | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | По мере поступления информации |
5. | Об авариях (происшествиях) в зоне ответственности отделения (станции) скорой медицинской помощи | Немедленно по любому из имеющихся средств связи | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | Диспетчер по приему и передаче вызовов отделения (станции) скорой медицинской помощи | По факту поступления информации, при изменении обстановки - немедленно |
Плановая (текущая) информация | |||||
1. | Изменения в сведениях о должностных лицах ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | В течение суток с письменным подтверждением | Оперативный дежурный ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | Должностное лицо, ответственное за информационный обмен в ЛПУ | По факту изменения данных |
