ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2015 года № 126
О Порядке исполнения органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
(Наименование в ред. решений городской Думы города Н.Н. от 25.11.2020 № 70; от 22.03.2023 № 48 - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 23 ноября 2023 года)
----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
решением городской Думы города Н.Н. от 21.06.2017 № 137;
решением городской Думы города Н.Н. от 20.06.2018 № 155;
решениями городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 81, № 83;
решениями городской Думы города Н.Н. от 19.06.2019 № 113; № 123 (вступило в силу с 1 января 2020 года);
решением городской Думы города Н.Н. от 25.11.2020 № 70;
решением городской Думы города Н.Н. от 17.02.2021 № 19;
решением городской Думы города Н.Н. от 23.06.2021 № 151;
решением городской Думы города Н.Н. от 25.01.2023 № 13;
решением городской Думы города Н.Н. от 22.03.2023 № 48;
решением городской Думы города Н.Н. от 28.06.2023 № 126;
решением городской Думы города Н.Н. от 23.11.2023 № 255
----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования», Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 121-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан», Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 160-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования», Законом Нижегородской области от 30 сентября 2008 года № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений»., статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода
(преамбула в ред. решений городской Думы города Н.Н. от 22.03.2023 № 48; от 23.11.2023 № 255 - см. предыдущую редакцию)
ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
1. Порядок исполнения органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, принять (прилагается). (п.1 в ред. решения городской Думы города Н.Н. от 25.11.2020 № 70 - см. предыдущую редакцию)
2. Внести в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.02.2008 № 24 «О порядке исполнения полномочий, в том числе государственных, в области образования, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, финансирования муниципальных образовательных учреждений» (с изменениями, внесенными постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.02.2010 № 17) следующие изменения:
2.1. В преамбуле слова «Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», «Законом Нижегородской области от 10.12.2004 № 145-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования», «постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 № 75 «Об установлении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» исключить.
2.2. Пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, приложение 1 «Положение о расходовании субвенций на исполнение полномочий в области общего образования», приложение 2 «Методика нормативного финансирования» исключить.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
Глава города О.В.Сорокин
Приложение
к решению городской Думы
от 27.05.2015 № 126
(Порядок в редакции решений городской Думы города Н.Н. от 21.06.2017 № 137;
от 20.06.2018 № 155; от 24.04.2019 № 81; от 24.04.2019 № 83; от 19.06.2019 № 113;
от 19.06.2019 № 123; от 25.11.2020 № 70; от 17.02.2021 № 19; от 23.06.2021 № 151;
от 25.01.2023 № 13; от 22.03.2023 № 48; от 28.06.2023 № 126; от 23.11.2023 № 255)
Порядок
исполнения органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород
отдельных государственных полномочий за счет субвенций,
предоставляемых из областного бюджета
(Наименование в ред. решения городской Думы города Н.Н. от 25.11.2020 № 70 - см. предыдущую редакцию)
1. Общие положения
1.1. Порядок исполнения органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Нижний Новгород отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования" (далее - Закон Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З), Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 121-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (далее - Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 121-З), Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» (далее - Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З), Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 160-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования» (далее - Закон Нижегородской области от 28.11.2013 № 160-З), Законом Нижегородской области от 30 сентября 2008 года № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» (далее - Закон Нижегородской области от 30.09.2008 № 116-З), постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2013 № 1033 "О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2013 № 1033), постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2015 № 4 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 14.01.2015 № 4), постановлением Правительства Нижегородской области от 24 апреля 2020 г. № 334 «Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области из областного бюджета субвенций на исполнение полномочий в области образования» (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 24.04.2020 № 334), постановлением Правительства Нижегородской области от 15 апреля 2022 г. № 271 «Об утверждении Порядка предоставления местным бюджетам субвенций на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 15.04.2022 № 271), постановлением Правительства Нижегородской области от 17 июня 2011 г. № 464 «Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области из областного бюджета субвенций на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, в целях обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений» (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 17.06.2011 № 464). (п.1.1 в ред. решений городской Думы города Н.Н. от 25.11.2020 № 70; от 25.01.2023 № 13; от 22.03.2023 № 48; от 23.11.2023 № 255 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет следующие отдельные государственные полномочия за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (далее - госудаственные полномочия):
1.2.1. По организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, ежегодно утверждаемыми нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области. (пп. 1.2.1 в редакции решений городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 83; от 19.06.2019 № 123; от 25.01.2023 № 13 - см. предыдущую редакцию)
1.2.2. По финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области.
1.2.3. По финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области.
1.2.4. По организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории (далее - полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность), включая:
а) оплату труда работников, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (муниципальных служащих и привлеченных экспертов), оплату услуг по проведению компьютерного тестирования;
б) материально-техническое обеспечение (обеспечение компьютерной техникой, канцелярские расходы, командировочные расходы, расходы по повышению квалификации и другие расходы, необходимые для исполнения полномочий).
1.2.5. По осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в том числе по обеспечению организации выплаты компенсации части родительской платы.
1.2.6. По компенсации части расходов по приобретению путевки и предоставлению путевки с частичной оплатой за счет средств областного бюджета в организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации. (пп. 1.2.6 изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 83 - см. предыдущую редакцию)
1.2.7. По организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, включая оплату труда сотрудников, обеспечивающих в органах местного самоуправления осуществление государственных полномочий и материально-техническое обеспечение их деятельности, включая:
а) организацию выявления, учета и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список); (пп. "б" в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 81 - см. предыдущую редакцию)
в) обеспечение содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства в семьи или учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
г) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
д) защиту прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе:
участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних;
принятие решений по вопросам, касающимся защиты прав детей, опеки и попечительства, в том числе:
о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
об установлении и прекращении опеки или попечительства, а также об освобождении, в том числе о временном освобождении, или отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;
о признании несовершеннолетнего эмансипированным в установленных законодательством случаях;
об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;
о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
о разрешении (согласии) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;
е) выдачу опекунам и попечителям разрешений и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;
ж) контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроль за распоряжением этими жилыми помещениями; (пп. "ж" изложен в новой редакции решением городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 81 - см. предыдущую редакцию)
ж(1)) контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принятие мер по включению этих детей в список; (пп. "ж(1)" введен решением городской Думы города Н.Н. от 24.04.2019 № 81)
з) заключение договоров, касающихся защиты прав несовершеннолетних:
о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
о доверительном управлении имуществом подопечного;
об осуществлении опеки или попечительства;
иных договоров, относящихся к компетенции органов опеки и попечительства;
и) представление законных интересов несовершеннолетних граждан в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов несовершеннолетних подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Нижегородской области или интересам несовершеннолетних либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов несовершеннолетних подопечных;
к) подбор, учет и подготовку в установленном Правительством Российской Федерации порядке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
л) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых законодательством Российской Федерации;
м) утверждение отчетов опекунов и попечителей несовершеннолетних о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении имуществом подопечного, а также составление акта при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества несовершеннолетнего подопечного и управлению имуществом несовершеннолетнего подопечного и предъявление требования к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных несовершеннолетнему подопечному;
н) принятие соответствующих мер в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, при обнаружении в действиях опекунов или попечителей оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности;
о) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав детей;
