Государственная программа
"Оказание содействия добровольному
переселению в Нижегородскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014-2016 годы"
Содержание
Наименование раздела | Страница |
1. Паспорт Программы | 3-7 |
2. Общая характеристика сферы реализации Программы | 7-25 |
3. Цели, задачи, сроки и показатели достижения целей и решения задач Программы |
|
4. Основные мероприятия по реализации Программы | 26-32 |
5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы | 31 |
6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы |
|
Приложение 1 к Программе "Оценка готовности Нижегородской области к приему соотечественников" |
|
Приложение 2 к Программе "Численность принимаемых соотечественников по территориям вселения на 2014 год" |
|
Приложение 3 к Программе "Численность соотечественников, принимаемых в 2015-2016 годах" |
|
Приложение 4 к Программе "Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы |
|
Приложение 5 к Программе "Перечень основных мероприятий Программы" |
|
Приложение 6 к Программе "Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в области в целях реализации Программы" |
|
Приложение 7 к Программе "Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы" |
|
Приложение 8 к Программе "Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Нижегородской области" |
|
Приложение 1 "Таможенные посты Нижегородской таможни" к Регламенту |
|
Приложение 2 "Адреса уполномоченных органов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" к Регламенту |
|
Приложение 3 "Адреса отделений УФМС России по Нижегородской области" к Регламенту |
|
Приложение 4 "Адреса ГКУ ЦЗН Нижегородской области" к Регламенту |
|
Приложение 5 "Адреса ГКУ УСЗН Нижегородской области" к Регламенту |
|
Государственная программа
"Оказание содействия добровольному переселению
в Нижегородскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы"
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
Наименование Программы | Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы" | ||||||
Основания разработки Программы | - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее - Государственная программа); - типовая программа субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р; - методические рекомендации по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 февраля 2013 года № 33 | ||||||
Наименование, дата и номера правовых актов о разработке Программы | - распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 1346-р "О создании областной межведомственной комиссии по реализации областной целевой Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Межведомственная комиссия) | ||||||
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | Согласование проекта Программы 22 июля 2013 года Согласование внесения изменений в Программу 24 ноября 2014 года | ||||||
Государственный заказчик Программы | Правительство Нижегородской области | ||||||
Заказчик Программы | Министерство социальной политики Нижегородской области | ||||||
Уполномоченный орган Нижегородской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган) | Министерство социальной политики Нижегородской области | ||||||
Основной разработчик Программы | Министерство социальной политики Нижегородской области | ||||||
Цель Программы | Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Нижегородской области | ||||||
Задачи Программы | - создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания в Нижегородской области; - регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики Нижегородской области квалифицированными специалистами и замещения естественной убыли населения | ||||||
Исполнители основных мероприятий Программы | - министерство социальной политики Нижегородской области; - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; - министерство образования Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области (по согласованию); - при участии администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, указанных в разделе 2 настоящей Программы (по согласованию) | ||||||
Сроки реализации Программы | 2014-2016 годы | ||||||
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета 27523,9 тыс. руб. Из них: | ||||||
Виды финансирования | Расходы по годам, тыс. руб. | ||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2014-2016 | ||||
Текущее финансирование | 8 797,2 | 3 964,2 | 4 062,7 | 16 824,1 | |||
Дополнительное финансирование | 5 577,5 | 2 645,0 | 2 477,3 | 10 699,8 | |||
Итого | 14 374,7 | 6 609,2 | 6 540,0 | 27 523,9 | |||
На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Нижегородской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с соглашением, заключаемым между Федеральной миграционной службой и Правительством Нижегородской области | |||||||
Главные распорядители бюджетных средств | - министерство социальной политики Нижегородской области; - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | ||||||
Основные показатели эффективности Программы | 1. Количество переехавших соотечественников. 2. Доля квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы. 3. Компенсация естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников. 4. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату на первоочередные нужды от общего числа участников Государственной программы. 5. Доля соотечественников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации до получения ими гражданства Российской Федерации, от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте. 6. Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий. | ||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Планируемая численность переехавших соотечественников: | ||||||
Годы | Участники Государственной программы | Члены семьи | Итого | ||||
2014 | 725 | 725 | 1450 | ||||
2015 | 302 | 302 | 604 | ||||
2016 | 293 | 293 | 586 | ||||
Всего | 1320 | 1320 | 2640 | ||||
2. Привлечь на территорию Нижегородской области 65% квалифицированных специалистов от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте. 3. Обеспечить замещение естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников в среднем на 8,4% за период действия Программы. 4. Обеспечить 100% получение участниками Государственной программы единовременной выплаты на первоочередные нужды. 5. Прохождение профессионального обучения (далее - профобучение), повышение квалификации на курсах УГСЗН Нижегородской области ежегодно за счет областного бюджета не менее 2,6% от общего числа переехавших соотечественников в трудоспособном возрасте | |||||||
Организация контроля исполнения Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет межведомственная комиссия по реализации Программы - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля реализации Программы в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 1346-р | ||||||
2. Общая характеристика сферы реализации Программы
Нижегородская область расположена в центре европейской части России, на слиянии рек Оки и Волги, в месте пересечения двух важных транспортных коридоров: второго панъевропейского и межрегионального, проходящего с северо-запада на юг европейской части России. Территория - 76,6 тыс. кв. км. Плотность населения - 42,8 чел./кв. км. Численность населения на 1 января 2014 года составила 3,28 млн. чел.
Нижегородская область является крупнейшим промышленным и сельскохозяйственным регионом Поволжья. По оценке 2013 года валовой региональный продукт (далее - ВРП) составил 918,5 млрд. руб. В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года предполагается ежегодный прирост ВРП и рост инвестиций в основной капитал на уровне 1%.
Нижегородская область - это крупный индустриальный регион с высокой долей обрабатывающей промышленности. Кроме того, в ней созданы уникальные отрасли экономики: нефтехимическая, металлургическая, пищевая. Традиционно сильно развито автомобилестроение. Значительный вклад в экономику вносит малый бизнес. Область входит в десятку лучших регионов России по развитию малого предпринимательства, в котором действует свыше 38,6 тысячи предприятий с долей занятых 20,6% от общей численности занятых в экономике (без учета индивидуальных предпринимателей). Доля малых предприятий в ВРП области составляет около 16,5%.
В Нижегородской области заложены глубокие традиции научно-технического образования, академической и отраслевой науки.
Система высшего образования включает в себя 50 образовательных организаций высшего образования, из них 11 государственных, 2 негосударственные, 25 филиалов государственных образовательных организаций, 12 филиалов негосударственных. Всего обучается свыше 111 тысяч студентов.
Система среднего профессионального образования включает в себя 78 профессиональных образовательных организаций, в том числе негосударственных образовательных организаций. Всего обучается свыше 50 тыс. чел.
На 1 января 2014 года на территории Нижегородской области (далее - область, регион) функционирует 1362 дошкольные образовательные организации, 13 начальных школ - детских садов, 34 общеобразовательные организации, в которых есть дошкольные группы.
На 1 января 2014 года охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием составляет 78,1%.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в рамках государственной программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на период до 2023 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года № 646, было создано в 2013-2014 годах 11718 дополнительных мест в образовательных организациях дошкольного образования.
В 2015 году в рамках подпрограммы 8 "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет в 2015 году и на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301, планируется ввести 2632 дополнительных места в образовательных организациях дошкольного образования.
В Нижегородской области на начало 2014-2015 учебного года осуществляют деятельность 963 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и их филиалов.
В рамках государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильём", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 302, реализуется подпрограмма "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы" (далее - Подпрограмма).
В рамках Подпрограммы 3907 молодым специалистам социальной сферы предоставляются меры социальной поддержки в форме социальных выплат на погашение кредитов и процентов по ним на приобретение или строительство жилья и приобретение транспортного средства.
Для участников Подпрограммы построено 2033 индивидуальных жилых дома, приобретена 1821 квартира на вторичном рынке недвижимости и предоставлено 3818 автомобилей марки ЛАДА - 21074, 21054, Гранта.
На реализацию Подпрограммы из средств областного бюджета профинансировано 5,63 млрд. руб. В дальнейшем до 2023 года на реализацию Подпрограммы из средств областного бюджета предусмотрено 3,66 млрд. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 9,29 млрд. руб.
В 2013 году среднедушевые денежные доходы населения увеличились в 1,5 раза к уровню 2010 года и составили 24,4 тыс. руб. Их соотношение с величиной прожиточного минимума в среднем на душу населения увеличилось с 3,0 до 3,7 раз.
Среднемесячная заработная плата за этот период увеличилась в 1,5 раза и составила 23,8 тыс. руб. Ее соотношение с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения выросло с 2,8 до 3,4 раз.