ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 года № 284
Об утверждении государственной программы Нижегородской
области "Управление государственным имуществом
Нижегородской области"
(наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 09.02.2024 № 49
- см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 9 февраля 2024 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.11.2014 № 766;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.05.2015 № 313;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.08.2015 № 523;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.09.2015 № 615;
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.12.2015 № 781;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.03.2016 № 112;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.04.2016 № 235;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.07.2016 № 490;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.08.2016 № 547;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.10.2016 № 718;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.11.2016 № 796;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2016 № 912;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.03.2017 № 169;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2017 № 341;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.07.2017 № 483;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2017 № 599;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.09.2017 № 711;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.01.2018 № 7;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.04.2018 № 275;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.06.2018 № 396;
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.08.2018 № 584;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.10.2018 № 717;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.01.2019 № 10;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.01.2019 № 18;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.02.2019 № 62;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.04.2019 № 228;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.07.2019 № 460;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.09.2019 № 636;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.10.2019 № 800;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.02.2020 № 121;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.05.2020 № 418;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2020 № 852;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2021 № 14;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.02.2021 № 140;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.04.2021 № 347;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2021 № 778;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.11.2021 № 1036;
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.02.2022 № 61;
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.04.2022 № 234;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.05.2022 № 371;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2022 № 505;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2022 № 705;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.10.2022 № 849;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.12.2022 № 1078;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.04.2023 № 307;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.08.2023 № 724;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.09.2023 № 846;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.11.2023 № 1021;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.12.2023 № 1044;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.02.2024 № 49
-----------------------------------------------------------------------
В целях реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889, Правительство Нижегородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 30.10.2018 № 717; от 16.01.2019 № 10; от 17.01.2019 № 18; от 15.10.2020 № 852 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Нижегородской области "Управление государственным имуществом Нижегородской области". (пункт 1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 09.02.2024 № 49 - см. предыдущую редакцию)
2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) предусматривать средства на реализацию Программы.
(Пункт 2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.03.2016 № 112 - см. предыдущую редакцию)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 24 октября 2013 года № 772 "Об утверждении государственной программы "Управление государственным имуществом Нижегородской области до 2016 года";
постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2013 года № 956 "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственным имуществом Нижегородской области до 2016 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2013 года № 772";
постановление Правительства Нижегородской области от 28 марта 2014 года № 198 "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственным имуществом Нижегородской области до 2016 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2013 года № 772".
4. Пункт исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 09.02.2024 № 49 - см. предыдущую редакцию
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года № 284
(Программа изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 09.02.2024 № 49
- см. предыдущую редакцию)
Государственная программа Нижегородской области
"Управление государственным имуществом
Нижегородской области"
Стратегические приоритеты государственной программы
Нижегородской области "Управление государственным
имуществом Нижегородской области"
1. Оценка текущего состояния социально-экономического
развития Нижегородской области в
сфере реализации Программы
Управление государственным имуществом Нижегородской области является неотъемлемой частью деятельности Правительства Нижегородской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
От эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Нижегородской области в значительной степени зависят объемы поступлений в областной бюджет. Поступления от управления государственным имуществом Нижегородской области относятся к неналоговым доходам областного бюджета.
Основной составляющей поступлений в областной бюджет доходов от управления государственным имуществом Нижегородской области являются доходы от земли, которые поступят в виде перечислений за аренду, продажу права аренды на земельные участки и продажу земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области.
Учитывая системное сокращение физического объема государственной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста и не позволяет существенно увеличить поступления в областной бюджет.
Для качественного учета объектов недвижимого и движимого имущества, вновь включенных в реестр имущества государственной собственности Нижегородской области, требуется проведение их инвентаризации, изготовление кадастровых планов, паспортов и так далее, для чего необходимо предусмотреть соответствующие расходы областного бюджета.
С момента начала действия Программы стоимость имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, существенно сократилась, в том числе за счет сноса объектов недвижимости на площадках, предназначенных для строительства стадиона для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года, и иных спортивных сооружений, за счет выбытия имущества в процессе приватизации, передачи федеральным органам власти и в собственность муниципальных образований, физического износа.
Решение вопроса физического износа объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, возможно за счет расширения перечня объектов, на которых будут проведены работы по их капитальному ремонту либо капитальному ремонту отдельных частей их инженерной инфраструктуры. Без проведения таких работ качественный состав объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, будет ухудшаться и, в некоторых случаях, может привести к утрате объектов недвижимости.
Перспективным направлением деятельности является развитие механизмов государственно-частного партнерства, как наиболее эффективного инструмента преодоления инфраструктурных ограничений развития реального сектора экономики.
В период реализации Программы предполагается завершить реорганизацию/ликвидацию государственных предприятий Нижегородской области, которые не приносят прибыль, а также оптимизировать количество долей области в хозяйствующих обществах с неэффективными показателями деятельности и без значимых для Нижегородской области активов.
В течение срока реализации Программы планируется провести на территории Нижегородской области государственную кадастровую оценку земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. Для этих целей создано государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Кадастровая оценка" (далее - ГБУ НО "Кадастровая оценка"). Указанная работа будет проводиться в тесном взаимодействии с управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Росреестр).
В рамках решения задачи по оптимизации государственного сектора экономики Нижегородской области в период реализации Программы планируется провести комплексные кадастровые работы и разработку проектов межевания территории.
Структура и состав государственной собственности Нижегородской области включают в себя много самостоятельных элементов: землю, государственный жилищный фонд, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.
Рассматривая ситуацию в целом, на время реализации Программы приоритетной целью стоит считать сохранение достигнутого уровня доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Нижегородской области (с учетом показателей ежегодной инфляции). Достижение цели возможно благодаря реализации программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления государственным имуществом Нижегородской области.
Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории Нижегородской области.
2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития
Нижегородской области в сфере реализации Программы
Целью Программы является повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета.
При управлении государственным имуществом Нижегородской области определяются следующие основные цели: инфраструктурные, политические, экономические и финансовые. Эти цели касаются градостроительства, экологии, отношений с федеральным центром и другими регионами, занятости населения и повышения уровня жизни, областного обеспечения, привлечения инвестиций, пополнения областного бюджета.
3. Сведения о взаимосвязи Программы со стратегическими приоритетами,
целями и показателями государственных программ Российской Федерации
В рамках реализации федерального проекта "Национальная система пространственных данных" государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2148, предусмотрено предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ, в том числе для последующего предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на указанные цели (порядок предоставления и распределения субсидии за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных и городских округов Нижегородской области на проведение комплексных кадастровых работ предусмотрен приложением 1 к настоящему Порядку).
Кроме того, в целях проведения комплексных кадастровых работ и разработки проектов межевания территории Программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных и городских округов Нижегородской области на проведение комплексных кадастровых работ и разработку проектов межевания территории согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного
решения в сфере реализации Программы
Основными задачами Программы являются:
1. Совершенствование учета и разграничения государственного имущества Нижегородской области.
2. Внедрение современных форм и методов управления государственным имуществом Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества Нижегородской области, повышение его коммерческой привлекательности.
3. Оптимизация государственного сектора экономики Нижегородской области. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи государственного имущества Нижегородской области.
4. Развитие взаимоотношений с муниципальными и городскими округами Нижегородской области в сфере имущественно-земельных отношений.
5. Совершенствование организационной и административной деятельности государственных органов управления.
6. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области.
7. Развитие государственно-частного партнерства.
Приложение 1
к государственной программе
Нижегородской области
"Управление государственным имуществом
Нижегородской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий за счет средств
областного бюджета и средств, поступивших из федерального
бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных и
городских округов Нижегородской области на
проведение комплексных кадастровых работ
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139, пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на проведение комплексных кадастровых работ (далее - субсидии) и содержит критерии отбора муниципальных образований для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
