ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 года № 975
Об организации подготовки населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Нижегородской области
(с изменениями на 22 апреля 2016 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 20 марта 2018 года № 181
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.06.2014 № 378;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2014 № 925;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 № 634;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.12.2015 № 848;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.04.2016 № 234
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях повышения эффективности подготовки населения Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области.
(Пункт 1 в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
2. Утвердить прилагаемые:
Примерную программу подготовки работающего населения Нижегородской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Примерную программу подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;
Примерную программу подготовки должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
Примерную программу подготовки личного состава спасательных служб Нижегородской области.
(Абзацы второй - пятый в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
(Пункт 2 изложен в новой в новой редакции постановлением Правительства области от 06.06.2014 № 378 - см.предыдущую редакцию)
3. Органам исполнительной власти Нижегородской области:
планировать подготовку работников соответствующего органа исполнительной власти области, а также подведомственных организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организовать подготовку работников соответствующего органа исполнительной власти, а также подведомственных организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(Абзацы второй, третий в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
содействовать в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами изучению в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в государственных профессиональных образовательных организациях - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
принять необходимые меры по совершенствованию, поддержанию в рабочем состоянии и эффективному использованию имеющейся учебно-материальной базы в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:
организовать подготовку работников органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций, неработающего населения, личного состава формирований и служб муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
разрабатывать с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Нижегородской области, примерные программы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностных лиц и работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, личного состава формирований и служб муниципальных образований, а также работающего населения;
(Абзац третий в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
осуществлять организационно-методическое руководство за подготовкой работников органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций, неработающего населения, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
(Абзац четвертый в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
организовать работу курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.
5. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Нижегородской области, организовать подготовку работников организаций, личного состава формирований и служб организаций способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(Пункт 5 в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2006 года № 138 "Об организации обучения населения Нижегородской области в области гражданской обороны";
постановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2006 года № 142 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2006 года № 138";
пункт 3 постановления Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 года № 288 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области";
пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области от 24 сентября 2013 года № 673 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 27 января 2004 года № 10 "О подготовке населения Нижегородской области в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Правительства Нижегородской области от 17 марта 2006 года № 81 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 января 2004 года № 10 "О подготовке населения Нижегородской области в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2007 года № 138 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 января 2004 года № 10";
пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 26 августа 2006 года № 674 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 24 сентября 2013 года № 673 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова.
(Пункт 7 в ред. постановлений Правительства области от 23.12.2014 № 925; от 02.10.2015 № 634; от 22.04.2016 № 234 - см.предыдущую редакцию)
8. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 декабря 2013 года № 975
Положение
об организации подготовки населения Нижегородской области
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории
Нижегородской области
(далее - Положение)
(Наименование в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634)
(в ред. постановлений Правительства области от 02.10.2015 № 634; от 21.12.2015 № 848;
от 22.04.2016 № 234 - см.предыдущую редакцию)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.2. Положение определяет основные задачи, формы и методы организации системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области.
(Пункт 1.2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 22.04.2016 № 234 - см.предыдущую редакцию)
II. Понятие, структура и основные задачи системы подготовки населения
в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории
Нижегородской области
(Наименование в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634)
2.1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области является частью единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, действующей на территории Российской Федерации.
2.2. Основными задачами системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области являются:
1) подготовка населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи пострадавшим, правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты; выработка и совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
2) выработка у руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности навыков управления силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) совершенствование практических навыков руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней (далее - комиссии по чрезвычайным ситуациям) в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
4) практическое усвоение должностными лицами и работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
5) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающихпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(Абзац шестой в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
2.3. В структуру системы подготовки населения в области гражданской обороне, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области входят:
1) организация подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны;
(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
2) подготовка населения Нижегородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.4. К элементам системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области относятся:
1) государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова" (далее - ГОБУДО "УМЦ по ГОЧС Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова") и циклы подготовки населения (обособленные подразделения) в муниципальных образованиях Нижегородской области (по согласованию);
(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
2) государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр подготовки спасателей Нижегородской области" (далее - ГОБУДО "ЦПС Нижегородской области");
3) курсы гражданской обороны муниципальных образований по месту работы, учёбы и месту жительства граждан;
4) учебно-консультационные пункты по гражданской обороне муниципальных образований;
5) образовательные организации, реализующие программы общего образования и образовательные организации, реализующие программы профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.
2.5. Подготовка населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области осуществляется в следующих формах:
1) разработка и реализация ежегодных планов подготовки соответствующих категорий населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области:
органами исполнительной власти Нижегородской области - планов подготовки работников органов исполнительной власти области, а также подведомственных организаций;
органами местного самоуправления Нижегородской области - планов подготовки работников органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций, неработающего населения, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Нижегородской области - планов подготовки работников организаций, личного состава формирований и служб организаций;
2) подготовка и реализация программ подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
(Абзац шестой в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см.предыдущую редакцию)
