ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2018 года № 181

Об организации подготовки населения Нижегородской
области в области гражданской обороны

(с изменениями на 12 сентября 2023 года)

-----------------------------------------------------------------------

Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2019 № 113;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 № 311;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.11.2020 № 955;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 (вступил в силу с 01.09.2023)
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.09.2023 № 827

------------------------------------------------------------------------



В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях повышения эффективности организации подготовки населения Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Нижегородской области постановляет:

(преамбула изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны.

2. Департаменту региональной безопасности Нижегородской области в рамках своих полномочий:

участвовать в планировании организации подготовки населения в области гражданской обороны;

осуществлять контроль и координацию деятельности государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова"; (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)

организовывать и проводить учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

организовывать и осуществлять информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

организовывать издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечивать ими население;

осуществлять контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

оорганизовывать не менее 2 раз в год тематические и проблемные семинары (вебинары) по подготовке в области гражданской обороны с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время. (абзац восьмой изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)

3. Министерству образования и науки Нижегородской области организовывать изучение в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", а в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и находящихся в сфере ведения органов исполнительной власти Нижегородской области, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности". (п.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.09.2023 № 827 - см. предыдущую редакцию)

4. Органам исполнительной власти Нижегородской области:

обеспечивать повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны соответствующего органа исполнительной власти в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

организовывать дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников и работников организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти Нижегородской области или которые находятся в сфере их ведения, из числа лиц, указанных в пункте 4.3 прилагаемого Положения об организации подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны. (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

организовывать и проводить подготовку населения муниципальных образований Нижегородской области в области гражданской обороны; (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)

осуществлять подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) муниципальных образований Нижегородской области;

осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований Нижегородской области; (абзац четвертый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)

создать, оснастить курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовать их деятельность либо обеспечить дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационные услуги в области гражданской обороны в других организациях; (абзац пятый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598- см. предыдущую редакцию)

проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

6. Рекомендовать организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Нижегородской области:

разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны; (абзац второй в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)

осуществлять курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации; (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)

создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

организовывать дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в пункте 4.3 прилагаемого Положения об организации подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598)

7. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:

осуществлять организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществлять методическое руководство и контроль при решении вопросов подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

8. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 975 "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 6 июня 2014 года № 378 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 975";

пункт 30 постановления Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2014 года № 925 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 5 постановления Правительства Нижегородской области от 2 октября 2015 года № 634 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2015 года № 848 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 5 постановления Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2016 года № 234 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Краснова Д.Г. (п. 9 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 № 311 - см. предыдущую редакцию)  

10. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


     Врио Губернатора                                                    Г.С.Никитин


УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 марта 2018 года № 181
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672; от 22.11.2020 № 955;
от 04.07.2023 № 598; от 12.09.2023 № 827)


Положение
об организации подготовки населения Нижегородской области
в области гражданской обороны

(далее - Положение)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2020 г. № 262 "Об утверждении Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны", от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях". (абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 12.09.2023 № 827 - см. предыдущую редакцию)

Положение определяет основные задачи, перечень лиц, подлежащих подготовке, формы и методы подготовки населения в области гражданской обороны на территории Нижегородской области.

 2. Основные задачи


Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков лиц, указанных в пунктах "а" и "б" раздела 3 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; (п."б" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)

в) пункт исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке


Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а) Губернатор Нижегородской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее именуются - руководители); (п."а" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)

б) работники органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" (далее - УМЦ по ГОЧС Нижегородской области) и курсов гражданской обороны муниципальных образований, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;  (п."б" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.09.2023 № 827 - см. предыдущую редакцию)

в) руководители и личный состав формирований и служб; (п."в" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население); (п."г" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся); (п."д" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население). (п."е" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)

 4. Формы и методы подготовки

4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»