ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2018 года № 181
Об организации подготовки населения Нижегородской
области в области гражданской обороны
(с изменениями на 12 сентября 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2019 № 113;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 № 311;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.11.2020 № 955;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 (вступил в силу с 01.09.2023)
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.09.2023 № 827
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях повышения эффективности организации подготовки населения Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Нижегородской области постановляет:
(преамбула изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны.
2. Департаменту региональной безопасности Нижегородской области в рамках своих полномочий:
участвовать в планировании организации подготовки населения в области гражданской обороны;
осуществлять контроль и координацию деятельности государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова"; (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
организовывать и проводить учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
организовывать и осуществлять информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
организовывать издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечивать ими население;
осуществлять контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;
оорганизовывать не менее 2 раз в год тематические и проблемные семинары (вебинары) по подготовке в области гражданской обороны с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время. (абзац восьмой изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)
3. Министерству образования и науки Нижегородской области организовывать изучение в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", а в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и находящихся в сфере ведения органов исполнительной власти Нижегородской области, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности". (п.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.09.2023 № 827 - см. предыдущую редакцию)
4. Органам исполнительной власти Нижегородской области:
обеспечивать повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны соответствующего органа исполнительной власти в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
организовывать дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников и работников организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти Нижегородской области или которые находятся в сфере их ведения, из числа лиц, указанных в пункте 4.3 прилагаемого Положения об организации подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны. (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:
организовывать и проводить подготовку населения муниципальных образований Нижегородской области в области гражданской обороны; (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)
осуществлять подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) муниципальных образований Нижегородской области;
осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований Нижегородской области; (абзац четвертый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)
создать, оснастить курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовать их деятельность либо обеспечить дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационные услуги в области гражданской обороны в других организациях; (абзац пятый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598- см. предыдущую редакцию)
проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
6. Рекомендовать организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Нижегородской области:
разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны; (абзац второй в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)
осуществлять курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации; (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)
создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
разрабатывать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
организовывать дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в пункте 4.3 прилагаемого Положения об организации подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598)
7. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:
осуществлять организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществлять методическое руководство и контроль при решении вопросов подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
8. Признать утратившими силу:
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Краснова Д.Г. (п. 9 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 № 311 - см. предыдущую редакцию)
10. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Врио Губернатора Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 марта 2018 года № 181
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672; от 22.11.2020 № 955;
от 04.07.2023 № 598; от 12.09.2023 № 827)
Положение
об организации подготовки населения Нижегородской области
в области гражданской обороны
(далее - Положение)
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2020 г. № 262 "Об утверждении Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны", от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях". (абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 12.09.2023 № 827 - см. предыдущую редакцию)
Положение определяет основные задачи, перечень лиц, подлежащих подготовке, формы и методы подготовки населения в области гражданской обороны на территории Нижегородской области.
2. Основные задачи
Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
б) совершенствование навыков лиц, указанных в пунктах "а" и "б" раздела 3 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; (п."б" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)
в) пункт исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие подготовке
Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
а) Губернатор Нижегородской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее именуются - руководители); (п."а" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
б) работники органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" (далее - УМЦ по ГОЧС Нижегородской области) и курсов гражданской обороны муниципальных образований, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования; (п."б" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.09.2023 № 827 - см. предыдущую редакцию)
в) руководители и личный состав формирований и служб; (п."в" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)
г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население); (п."г" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся); (п."д" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.07.2023 № 598 - см. предыдущую редакцию)
е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население). (п."е" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
4. Формы и методы подготовки
4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
