ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1.1. Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма) | |||||
1.2. Основание для разработки Подпрограммы | Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2553-р; Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"; Закон Нижегородской области от 26 февраля 2002 года № 9-З "О благотворительной деятельности". | |||||
1.3. Государственный заказчик Подпрограммы | министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); управление делами Правительства Нижегородской области | |||||
1.4. Основной разработчик Подпрограммы | министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | |||||
1.5. Основная цель Подпрограммы | Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере | |||||
1.6. Основные задачи Подпрограммы | 1. Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области. 2. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций. 3. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности. 4. Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области. 5. Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области. | |||||
1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап | |||||
1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы | министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; управление делами Правительства Нижегородской области; государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию); социально ориентированные некоммерческие организации (при условии участия) | |||||
1.9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы*, (в тыс. руб.) | ||||||
Наименование исполнителей Подпрограммы | Источники финансирования | Годы | Всего за период реализации Подпрограммы | |||
2014 | 2015 | 2016 | ||||
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); управление делами Правительства Нижегородской области | Всего, в том числе: | 20000,0 | 21056,2 | - | 41056,2 | |
Федеральный бюджет, в том числе: | ||||||
Капвложения | ||||||
НИОКР | ||||||
Прочие расходы | ||||||
Областной бюджет, в том числе: | 20000,0 | 21056,2 | - | 41056,2 | ||
Капвложения | ||||||
НИОКР | ||||||
Прочие расходы | ||||||
Местный бюджет, в том числе: | ||||||
Капвложения | ||||||
НИОКР | ||||||
Прочие расходы | 20000,0 | 21056,2 | - | 41056,2 | ||
Прочие источники, в том числе: | ||||||
Капвложения | ||||||
НИОКР | ||||||
Прочие расходы | ||||||
*Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год | ||||||
1.10. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области | |||||
1.11. Индикаторы достижения цели Подпрограммы ** | 1) рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области: 2014 год - 4242, 2015 год - 4250, 2016 год - 4258; 2) рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области: 2014 год - 110, 2015 год - 115, 2016 год - 125; 3) доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области: 2014 год - 1,5 %, 2015 год - 2 %, 2016 год - 2,5 %; 4) доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области: 2014 год - 0,2%, 2015 год - 0,3%, 2016 год - 0,5%; 5) количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций: 2014 год - 2%, 2015 год - 3%, 2016 год - 3,5%; 6) увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций: 2014 год - 30, 2015 год - 31, 2016 год - 33. | |||||
**Количественные показатели индикаторов достижения цели Подпрограммы рассчитываются один раз в год по итогам проведенных мероприятий с учетом объемов средств областного бюджета, выделенных на соответствующий финансовый год. | ||||||
2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Разработка Подпрограммы является логическим продолжением областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года № 824 (далее - Программа 2011-2013 гг.).
Программа 2011-2013 гг. способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.
В ходе реализации Программы 2011-2013 гг. совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.
Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
- развитие межнационального сотрудничества;
- социальная поддержка и защита граждан;
- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;
- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;
- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;
- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;
- патриотическое воспитание граждан;
- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.
В целом, реализация Программы 2011-2013 гг. привела к развитию системы общественной инициативы граждан в различных организационно-правовых формах, созданных как при участии органов власти, так и автономно.
Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.
Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".
Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных и муниципальных служащих.
С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.
Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.
В целях оптимизации деятельности общественных советов при Правительстве Нижегородской области в 2012 году была проведена работа по внесению изменений и дополнений в положения и состав ряда советов. В частности, речь идет о Совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, утвержденном распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 № 455-р, ранее называвшимся Совет общественных объединений при Губернаторе Нижегородской области.
За период реализации Программы 2011-2013 гг. предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.