НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 7 мая 2009 года № 52-З
О государственной поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Нижегородской области
(с изменениями на 6 июля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 31.12.2009 № 258-З;
Законом Нижегородской области от 31.03.2010 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 07.10.2010 № 155-З;
Законом Нижегородской области от 07.02.2011 № 11-З;
Законом Нижегородской области от 29.06.2011 № 89-З;
Законом Нижегородской области от 12.03.2012 № 21-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2013 № 66-З;
Законом Нижегородской области от 24.12.2013 № 179-З;
Законом Нижегородской области от 30.04.2014 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 199-З;
Законом Нижегородской области от 02.02.2015 № 4-З;
Законом Нижегородской области от 30.06.2015 № 95-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 06.05.2016 № 63-З;
Законом Нижегородской области от 31.08.2016 № 136-З;
Законом Нижегородской области от 02.03.2017 № 19-З;
Законом Нижегородской области от 01.11.2018 № 115-З;
Законом Нижегородской области от 02.07.2020 № 66-З;
Законом Нижегородской области от 06.07.2023 № 86-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 23 апреля 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья 1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.06.2013 № 66-З - см. предыдущую редакцию)
Настоящий Закон устанавливает формы государственной поддержки органами государственной власти Нижегородской области социально ориентированных некоммерческих организаций, а также определяет формы взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
(Статья 2 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 29.06.2011 № 89-З - см. предыдущую редакцию)
1. Действие настоящего Закона распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, созданные в предусмотренных федеральным законодательством формах и осуществляющие свою деятельность на территории Нижегородской области.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на государственные корпорации, государственные компании, автономные учреждения, а также общественные объединения, являющиеся политическими партиями.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(Статья 3 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2020 № 66-З )
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области (далее - государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций) - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области в целях создания и обеспечения условий, гарантий и стимулов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
(Пункт 1 в ред. Законов Нижегородской области от 07.10.2010 № 155-З; от 04.06.2013 № 66-З - см. предыдущую редакцию)
1) социально ориентированная некоммерческая организация - некоммерческая организация, осуществляющая в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные частью 2 статьи 6 настоящего Закона;
(Пункт 1_1 введен Законом Нижегородской области от 07.10.2010 № 155-З)
1) некоммерческая организация - исполнитель общественно полезных услуг - социально ориентированная некоммерческая организация, которая не является иностранным агентом, не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам и соответствует одному из следующих требований:
(абзац первый в ред. Закона Нижегородской области от 06.07.2023 № 86-З - см. предыдущую редакцию)
а) оказание на протяжении не менее чем одного года общественно полезных услуг надлежащего качества;
б) надлежащая реализация проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества;
(Пункт 1_2 введен Законом Нижегородской области от 31.08.2016 № 136-З; изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 02.07.2020 № 66-З - см. предыдущую редакцию)
2) государственный грант Нижегородской области - денежные средства областного бюджета, предоставляемые безвозмездно и безвозвратно на конкурсной основе социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющей свою деятельность на территории Нижегородской области, на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ);
(Пункт 2 в ред. Закона Нижегородской области от 07.10.2010 № 155-З - см. предыдущую редакцию)
3) общественно полезный (социальный) проект некоммерческой организации - комплекс мероприятий, разработанный и (или) реализуемый некоммерческой организацией, направленный на решение общественных задач и социальных проблем граждан;
4) общественно полезная (социальная) программа некоммерческой организации - совокупность общественно полезных (социальных) проектов, объединенных по функциональным, финансовым, временным и иным признакам, направленных на решение общественных задач и социальных проблем граждан;
5) финансовая поддержка - форма государственной поддержки социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющей свою деятельность на территории Нижегородской области и реализующей на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации.
(Пункт 5 в ред. Закона Нижегородской области от 07.10.2010 № 155-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Основные принципы взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области с социально ориентированными некоммерческими организациями
(Статья 4 в ред. Закона Нижегородской области от 07.10.2010 № 155-З - см. предыдущую редакцию)
Взаимодействие органов государственной власти Нижегородской области с социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется на основе следующих принципов:
1) добровольности;
2) сотрудничества органов государственной власти Нижегородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития Нижегородской области;
3) соблюдения и обеспечения органами государственной власти Нижегородской области равенства прав и законных интересов социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) невмешательства органов государственной власти Нижегородской области и их должностных лиц в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, равно как и невмешательства социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельность органов государственной власти Нижегородской области и их должностных лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5) гласности и открытости.
(Пункт 5 введен Законом Нижегородской области от 04.06.2013 № 66-З)
Статья 4
. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
(Статья 4 введена Законом Нижегородской области от 07.10.2010 № 155-З)
1. К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Нижегородской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) установление для некоммерческих организаций, а также юридических лиц, оказывающих социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление контроля за исполнением законов Нижегородской области, регулирующих вопросы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. К полномочиям Правительства Нижегородской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области, содержащих мероприятия, направленные на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
(Пункт 2 в ред. Законов Нижегородской области от 04.06.2013 № 66-З; от 02.12.2015 № 161-З - см. предыдущую редакцию)
3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
6) определение порядка оказания государственной поддержки религиозным организациям;
7) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
(Пункт 7 в ред. Закона Нижегородской области от 04.06.2013 № 66-З - см. предыдущую редакцию)
8) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области, прогноз их дальнейшего развития;
9) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.
3. Полномочия по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Правительство Нижегородской области осуществляет непосредственно или через уполномоченный им орган исполнительной власти Нижегородской области.
(Часть 3 в ред. Закона Нижегородской области от 04.06.2013 № 66-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Основные формы взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области с социально ориентированными некоммерческими организациями
(Статья 5 в ред. Закона Нижегородской области от 07.10.2010 № 155-З - см. предыдущую редакцию)
1. Основными формами взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области с социально ориентированными некоммерческими организациями являются:
1) проведение органами государственной власти Нижегородской области и социально ориентированными некоммерческими организациями совместных мероприятий (конференций, семинаров, консультаций и других мероприятий на межрегиональном и региональном уровнях);
2) совместная реализация общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций через финансирование из средств областного бюджета;
3) участие социально ориентированных некоммерческих организаций в обсуждении проектов законов Нижегородской области и государственных программ Нижегородской области;
(Пункт 3 в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З - см. предыдущую редакцию)
4) обмен информацией;
5) заключение договоров и соглашений о взаимодействии и сотрудничестве между органами государственной власти Нижегородской области и социально ориентированными некоммерческими организациями;
6) иные формы взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области с социально ориентированными некоммерческими организациями, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
2. С целью поощрения активной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Нижегородской области, направленную на решение общественных задач и социальных проблем граждан, органы государственной власти Нижегородской области могут устанавливать специальные формы поощрения, в том числе награды Нижегородской области.
3. Для обеспечения взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций, учета интересов жителей Нижегородской области при выработке и реализации региональной социально-экономической политики при органах государственной власти Нижегородской области могут создаваться общественные совещательные и консультативные органы, порядок формирования и деятельности которых определяется создавшим их органом государственной власти Нижегородской области.
4. часть 4 утратила силу на основании Закона Нижегородской области от 04.06.2013 № 66-З - см. предыдущую редакцию
Статья 6. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
(Статья 6. изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 07.10.2010 № 155-З; в ред. Закона Нижегородской области от 30.06.2015 № 95-З)
1. Оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям органами государственной власти Нижегородской области осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, а также методическая помощь;
(Пункт 1 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.06.2013 № 66-З; в ред. от 24.12.2013 № 179-З; от 01.11.2018 № 115-З - см. предыдущую редакцию)
