ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2011 года № 824
(с изменениями на 31 декабря 2013 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.09.2012 № 640;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.10.2012 № 755;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.11.2012 № 847;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.08.2013 № 523;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.09.2013 № 650;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2013 № 1037
------------------------------------------------------------------------
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год на основании заявки управления делами Правительства Нижегородской области в пределах возможности доходной части областного бюджета.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.А.Потапова.(Пункт 4 в ред.постановления Правительства области от 16.09.2013 № 650 -см.предыдущую редакцию)
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12 октября 2011 года № 824
(в ред. постановлений Правительства области от 18.09.2012 № 640;
от 24.10.2012 № 755; от 26.11.2012 № 847; от 07.08.2013 № 523;
от 16.09.2013 № 650; от 31.12.2013 № 1037)
_____________________________________________________________
По тексту паспорта Программы и Программы слова "Министерство внутренней политики
Нижегородской области" заменены словами "Министерство внутренней региональной
и муниципальной политики Нижегородской области" на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 18.09.2012 № 640
_____________________________________________________________
1.1. Наименование Программы | Областная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа) | |||||||
1.2. Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"; Закон Нижегородской области от 26 февраля 2002 года № 9-З "О благотворительной деятельности". | |||||||
1.3. Государственный заказчик Программы | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); управление делами Правительства Нижегородской области | |||||||
1.4. Основной разработчик Программы | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | |||||||
1.5. Основная цель Программы | Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере | |||||||
1.6. Основные задачи Программы | 1) расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области; 2) развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций; 3) координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности; 4) организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области; 5) информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области. | |||||||
1.7. Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в 2011-2013 годах в один этап | |||||||
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области ; министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; управление делами Правительства Нижегородской области; государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию); социально ориентированные некоммерческие организации (при условии участия) | |||||||
1.9. Объемы и источники финансирования Программы (в тыс. руб.)* | ||||||||
Наименование государственного заказчика | Источники финансирования | Годы | ||||||
2011 | 2012 | 2013 | Всего за период реализации Программы | |||||
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); | Всего, в том числе: | 15338,6 | 51148,2 | 52093,6 | 118580,4 | |||
управление делами Правительства Нижегородской области | Федеральный бюджет, в том числе: | 23400,0 | 34302,0 | 57702,0 | ||||
Капвложения | ||||||||
НИОКР | ||||||||
Прочие расходы | 23400,0 | 34302,0 | 57702,0 | |||||
Областной бюджет, в том числе: | 15338,6 | 27748,2 | 17791,6 | 60878,4 | ||||
Капвложения | ||||||||
НИОКР | ||||||||
Прочие расходы | 15338,6 | 27748,2 | 17791,6 | 60878,4 | ||||
Местный бюджет, в том числе: | ||||||||
Капвложения | ||||||||
НИОКР | ||||||||
Прочие расходы | ||||||||
Прочие источники, в том числе: | ||||||||
Капвложения | ||||||||
НИОКР | ||||||||
Прочие расходы | ||||||||
*Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год". | ||||||||
Пункт 1.9 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 31.12.2013 № 1037 -см. предыдущую редакцию | ||||||||
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Исполнители программных мероприятий ежегодно представляют в министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области отчеты о проведенной работе. Министерство внутренней внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области на основании информации исполнителей программных мероприятий представляет в министерство экономики Нижегородской области в бумажном и электронном виде: - ежемесячно - сводный отчет о финансировании, итогах реализации Программы; - ежегодно - в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, отчет об эффективности реализации Программы. | |||||||
1.11. Индикаторы достижения цели Программы** | Наименование индикаторов цели Программы | Единицы измерения индикаторов цели Программы | По окончании реализации Программы | |||||
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области | Ед. | 4 000 | ||||||
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области | Ед. | 100 | ||||||
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области | % от общей численности работающего населения | 2 | ||||||
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области | % от общей численности населения | 0,3 | ||||||
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций | % от общей численности населения | 3 | ||||||
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций | Ед. | 30 | ||||||
пункт 1.11. изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 18.09.2012 № 640 - см. предыдущую редакцию |
<**> Количественные показатели индикаторов достижения целей Программы рассчитываются один раз в год по итогам проведенных мероприятий с учетом объемов средств областного бюджета, выделенных на соответствующий финансовый год.
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций, патриотическое воспитание молодежи;
11) содействие обеспечению занятости и трудоустройству населения;
12) проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества.
Развитие Нижегородской области, обеспечение ее социальной стабильности во многом зависит от активного включения в решение проблем Нижегородской области творческого, интеллектуального, научного, культурного потенциала и инициативы жителей.
Правительство Нижегородской области в развитии данного направления исходит из приоритетных задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, в том числе, задачи по созданию условий для развития гражданского общества.
В Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2011 года насчитывается 4600 некоммерческих организаций - 1/10 всех некоммерческих организаций Приволжского федерального округа. Нижегородская область входит в пятерку регионов Приволжского федерального округа с наибольшим числом зарегистрированных организаций и делит лидирующие позиции с республиками Башкортостан и Татарстан, Пермским краем и Самарской областью.
Основная часть нижегородских некоммерческих организаций представлена социально ориентированными некоммерческими организациями - 2017 или 43,8%.
Это, прежде всего, такие формы, как:
- общественные организации - 1907;
- общественные движения - 23;
- общественные фонды - 77;
- общественные учреждения - 8;
- органы общественной самодеятельности - 2.
Доля религиозных организаций составляет 12,8% или 591 организация, максимальное число из которых относится к Русской православной церкви - 421 (71,1%) и исламу - 61 (10,3%).
Количество некоммерческих организаций иных организационно-правовых форм на территории Нижегородской области - 1990, самыми распространенными из которых являются: учреждения - 637 (32,0%), некоммерческие партнерства - 582 (29,2%), фонды - 375 (18,8%), автономные некоммерческие организации - 297 (14,9%).
Количество организаций, которые реально функционируют составляет 1/3 от общего числа. Это наиболее активные представители третьего сектора: инвалидные, ветеранские, благотворительные, молодежные, военно-патриотические, социально-реабилитационные, экологические, женские организации.
Программа позволит создать комплекс необходимых условий для более продуктивного развития некоммерческого сектора, будет способствовать усилению инициативы граждан в решении проблем общества.
Количество некоммерческих организаций
в Нижегородской области*
Некоммерческая организация (по данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области) | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Общественные объединения | 2 452 | 2 253 | 2 017 |
Религиозные организации | 575 | 590 | 591 |
Казачьи общества | - | 2 | 2 |
Политические партии | 10 | 7 | 7 |
Иные некоммерческие организации | 1 911 | 2 023 | 1 990 |
ИТОГО: | 4 948 | 4 875 | 4 600 |