ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2014 года № 260
Об утверждении Адресной инвестиционной программы
Нижегородской области на 2015-2017 годы
(с изменениями на 21 декабря 2015 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 23 октября 2015 года № 683
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.10.2014 № 732;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2015 № 20; № 26;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.03.2015 № 132;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.03.2015 № 168;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.05.2015 № 306;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.06.2015 № 369;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.07.2015 № 431;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.08.2015 № 508;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.09.2015 № 558;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.10.2015 № 646;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2015 № 701;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.11.2015 № 715;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.11.2015 № 766;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.12.2015 № 852
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и в целях более эффективного расходования бюджетных средств для достижения стратегической цели повышения качества жизни населения Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2015-2017 годы (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 года № 716 "Об утверждении государственной программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014-2016 годы";
постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2014 года № 84 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 года № 716";
постановление Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2014 года № 210 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 года № 716".
3. Объекты Программы, запланированные к реализации в 2015 году, не получившие до 1 июля 2014 года проектно-сметную документацию с положительным заключением экспертизы, исключаются из Программы, за исключением объектов:
- направленных на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- направленных на реализацию Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года № 859;
- проектирование которых осуществляется в рамках государственных программ Нижегородской области, реализуемых до 2015 года.
Включение в Программу исключенных объектов в дальнейшем рассматривается в установленном порядке. (Пункт 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 21.01.2015 № 20 -см.предыдущую редакцию)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2015 года.
5. Контроль за формированием и мониторингом финансирования объектов Программы, за ходом строительства объектов и выполнением функций государственного строительного надзора возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.(Пункт 5 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 24.10.2014 № 732; в ред. от 21.01.2015 № 20 -см.предыдущую редакцию)
6. Пункт исключен постановлением Правительства области от 24.10.2014 № 732 -см.предыдущую редакцию
7. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18 апреля 2014 года № 260
(Программа изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 24.10.2014 № 732
-см.предыдущую редакцию)
(далее - Программа, АИП НО)
(в ред. постановлений Правительства области от 21.01.2015 № 20; от 21.01.2015 № 26;
от 12.03.2015 № 132; от 27.03.2015 № 168;от 19.05.2015 № 306; от 11.06.2015 № 369; от 09.07.2015 № 431;
от 06.08.2015 № 508; от 02.09.2015 № 558; от 07.10.2015 № 646; от 28.10.2015 № 701; от 06.11.2015 № 715;
от 27.11.2015 № 766; от 21.12.2015 № 852)
1.1. Наименование Программы | Адресная инвестиционная программа Нижегородской области на 2015-2017 годы | ||||||
1.2. Основание для разработки Программы | |||||||
1.3. Государственный заказчик Программы | Министерство экономики Нижегородской области | ||||||
1.4. Разработчик Программы | Министерство экономики Нижегородской области | ||||||
1.5. Основная цель Программы | Создание материальной базы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения решения главной стратегической цели - повышение качества жизни населения Нижегородской области | ||||||
1.6. Основные задачи Программы | 1. Повышение уровня обеспеченности объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. 2. Строительство объектов в целях подготовки к проведению в 2018 году игр Чемпионата мира по футболу. 3. Сокращение объемов незавершенного строительства. 4. Строительство объектов в моногородах. | ||||||
1.7. Сроки и этапы реализации Программы | 2015-2017 годы | ||||||
1.8. Исполнители Программы (в ред. постановления Правительства | 1) министерство финансов Нижегородской области; 2) министерство образования Нижегородской области; 3) министерство здравоохранения Нижегородской области; 4) министерство культуры Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения (по согласованию); 5) министерство спорта Нижегородской области; 6) министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения (по согласованию); 7) министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области; 8) министерство строительства Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения (по согласованию); 9) министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения (по согласованию); 10) министерство социальной политики Нижегородской области; 11) министерство инвестиционной политики Нижегородской области; 12) министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области; 13) управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области; 14) администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и подведомственные им муниципальные учреждения (в случае участия). | ||||||
1.9. Объемы и источники финансирования Программы (раздел изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 21.12.2015 № 852) | Финансирование осуществляется в рамках соответствующих государственных программ и непрограммных мероприятий, не входящих в государственные программы. Самостоятельного (отдельного) финансирования мероприятий Программы не предусматривается. Всего на объекты, включенные в Программу, предполагается направить за счет средств бюджетов всех уровней и прочих источников в сумме 36 208 524,3 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования (тыс. руб.): | ||||||
Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 | ВСЕГО | |||
Федеральный бюджет | 8 344 955,7 | 2 828 186,9 | 4 496 665,1 | 15 669 807,7 | |||
Областной бюджет | 6 478 532,9 | 6 106 287,7 | 5 963 073,2 | 18 547 893,8 | |||
Местный бюджет | 607 559,3 | 627 434,8 | 614 397,7 | 1 849 391,8 | |||
Прочие источники | 44 804,0 | 48 637,0 | 47 990,0 | 141 431,0 | |||
ИТОГО: | 15 475 851,9 | 9 610 546,4 | 11 122 126,0 | 36 208 524,3 | |||
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области | ||||||
1.11. Индикаторы достижения целей Программы | По окончании реализации Программы будут достигнуты следующие значения индикаторов: | ||||||
(в ред. от 21.01.2015 № 26; от 12.03.2015 № 132; от 27.03.2015 № 168;от 19.05.2015 № 306; от 11.06.2015 № 369) | Наименование индикаторов цели Программы | Единицы измерения индикаторов достижения целей Программы | По окончанию реализации программы (значение по годам в разделе 6 Программы) | ||||
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях дошкольного возраста в возрасте от 1 до 6 лет (мест на 1000 детей) | мест на 1000 детей | 951,4 | |||||
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях дошкольного возраста в возрасте от 3 до 7 лет (мест на 1000 детей) | мест на 1000 детей | 1 000 | |||||
Охват населения Нижегородской области участием в клубных формированиях | на 10000 чел. | 332 | |||||
Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиям ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных государственной программой | % | 97 | |||||
Уровень газификации природным газом жилого фонда Нижегородской области, подлежащего газификации | % | 79,7 | |||||
Темп роста ввода в эксплуатацию автомобильных дорог с твердым покрытием по отношению к 2014 году | % | 231 | |||||
Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года" за 2015-2017 годы, всего | кв.м | 6 500 | |||||
в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе | кв.м | 3 400 | |||||
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (без учета городских населенных пунктов и городов областного значения) | % | 69,0 | |||||
Обеспеченность сельского населения питьевой водой | % | 69,1 | |||||
Прирост количества коек соответствующих требованиям нормативов, введенных в эксплуатацию взамен коек, не отвечающих требованиям нормативов (к уровню 2014 года) | % | 2,63 | |||||
Рост обеспеченности системы здравоохранения койками II-го этапа выхаживания, соответствующими требованиям нормативов (к уровню 2014 года) | % | 14,66 | |||||
Прирост поликлинических учреждений, соответствующих требованиям нормативов, введенных в эксплуатацию взамен площадей, не отвечающих требованиям действующих нормативов (к уровню 2014 года) | % | 1,33 | |||||
Доля граждан Нижегородской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения региона | % | 32,5 | |||||
Уменьшение количества населённых пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности | % | 23 | |||||
1.12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. В период реализации Программы будет введено в действие 95 объектов строительства и 12 объектов реконструкции, в том числе в 2015 году - 45 объекта строительства и 7 объекта реконструкции. Из общего количества вводных объектов: - 18 объектов образования, из них 16 детских садов, 2 школы в 2015 году; - 2 объекта здравоохранения, их них перинатальный центр, больничный корпус в 2015 году; - 3 объекта в сфере культуры, из них 2 дома культуры, центр культурного развития (в 2015 году - 2 дома культуры); (Абзац пятый введен постановлением Правительства области от 27.03.2015 № 168) - 3 объекта спорта, из них 1 физкультурно-оздоровительный комплекс в 2015 году; - 24 объекта газоснабжения населенных пунктов Нижегородской области (в 2015 году - 8 объектов); - 10 объектов водоснабжения (в 2015 году - 1 объект водоснабжения); (Абзац шестой исключен постановления Правительства области от 21.01.2015 № 20) - 37 объектов транспортной инфраструктуры, в 2015 году - 11 объектов (дороги, мостовые переходы, обеспечение дорожной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей); (Абзац десятый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 27.11.2015 № 766) - 1 объект в сфере пожарной безопасности (пожарное депо в 2015 году). 2. Обеспечение софинансирования объектов, заявляемых в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу. 3. Проведение проектно-изыскательских работ и обеспечение разработки проектно-сметной документации для 65 объектов. 4. Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в моногородах Нижегородской области. |
Социально-экономическое развитие Нижегородской области зависит от качества жизни населения, на которое влияют обеспеченность жильем, услугами образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, бытового, транспортного, культурного обслуживания.
Недостаточный уровень обеспеченности территорий Нижегородской области (далее по тексту Программы - область, регион, Нижегородская область) объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и неравномерность их размещения - главная проблема социально-экономической дифференциации развития территорий.
Выравнивание существующего уровня различий в обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры - задача, на решение которой непосредственно направлена настоящая Программа.
На основании анализа уровня обеспеченности муниципальных районов и городских округов Нижегородской области объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:
1) объекты социальной и инженерной инфраструктуры в ряде территорий Нижегородской области имеют высокую степень физического и морального износа;
2) объекты социальной и инженерной инфраструктуры неравномерно размещены по территориям муниципальных районов, городских округов области и не полностью соответствуют современным требованиям;
3) несоответствие уровня развития сети автомобильных дорог на территории Нижегородской области растущим потребностям в транспортных сообщениях;
4) наличие населенных пунктов региона без постоянной круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Нижегородской области будет способствовать повышению уровня обеспеченности районов области этими объектами и значительно улучшит качество жизни населения.
Данная Программа включает в себя комплекс мероприятий (строительство и реконструкцию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, проведение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации), повышающих обеспеченность населения Нижегородской области объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и оснащенность социальных объектов системами отопления, водо - и газоснабжения, сокращение объемов незавершенного строительства, строительство объектов в моногородах, проектирование и строительство объектов в целях подготовки к проведению в 2018 году игр Чемпионата мира по футболу.
Приоритетность включения объектов в Программу определена Положением о порядке её формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 года № 994.
В первоочередном порядке в Программу включаются:
- объекты, включенные в утвержденные государственные программы Нижегородской области, предполагаемые к реализации на текущий и плановый период;
- объекты, обеспеченные софинансированием из федерального бюджета;
- объекты государственной собственности Нижегородской области;
- объекты, обеспеченные софинансированием из местного бюджета и других источников;
- объекты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, имеющих низкий уровень обеспеченности объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и высокую степень их изношенности;