Недействующий

Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 годы" (с изменениями на 31 декабря 2014 года)

     

     
     ПРИЛОЖЕНИЕ 2
     к государственной программе
     "Социальная поддержка граждан
     Нижегородской области на 2014-2016 годы"

(в ред. постановлений Правительства области от 07.05.2014 № 312;
от 20.10.2014 № 713;  от 12.12.2014 № 874 -см.предыдущую редакцию)

Подпрограмма
"Формирование доступной для инвалидов среды
жизнедеятельности в Нижегородской области"
на 2014-2016 годы


Паспорт Подпрограммы  
(Абзац введен постановлением Правительства области
от 20.10.2014 № 713)
   

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма)

Основания разработки Подпрограммы

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р;

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области  от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство социальной политики Нижегородской области

Соисполнители Подпрограммы

министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области;

министерство культуры Нижегородской области;

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия).

Цель Подпрограммы

обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН)

Задачи Подпрограммы

1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Нижегородской области;

4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Нижегородской области;

5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области;

2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области;

4) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

5) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Нижегородской области;

6) доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;

7) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Нижегородской области;

8) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014-2016 годы в один этап

 
Позиция изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 20.10.2014 № 713-см.предыдущую редакцию

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

- общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 263669,50 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 136302,35 тыс. рублей;

в 2015 году - 117557,18 тыс. рублей;

в 2016 году - 9809,97 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета (прогноз) 113630,80 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 63178,73 тыс. рублей;

в 2015 году - 50452,07 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета 114317,96 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 49867,73 тыс. рублей;

в 2015 году - 54640,26 тыс. рублей;

в 2016 году - 9809,97 тыс. рублей;

- объем средств местных бюджетов 35720,74 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 23255,89 тыс. рублей;

в 2015 году - 12464,85 тыс. рублей.

     

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области с целью размещения в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет";

4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

5) обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта для инвалидов и других МГН;

6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Нижегородской области;

7) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.



I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами


Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года и ратифицированная Федеральным Законом от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ (далее - Конвенция), устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения их во все аспекты жизни общества.

Одним из способов реализации положений Конвенции является государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р (далее - Государственная программа).

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, и положениями Конвенции Государственная программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.

В Нижегородской области система формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности представлена следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- Указ Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 36 "О совете по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 года № 102 "О формировании безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2007 года № 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2010 года № 2730-р "О дополнительных мерах по обеспечению доступности социально значимых объектов для маломобильных граждан на территории Нижегородской области".

Начиная с 2003 года Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов.

Начальным этапом в этом направлении явилась областная целевая программа на 2003-2005 годы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года № 24.

Дальнейшее решение вопросов социальной защиты инвалидов осуществлялось в рамках областной целевой межведомственной программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006-2008 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года № 174-З.

Актуальным стало принятие Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области", закрепившего нормы социальной защиты маломобильных граждан с целью обеспечения им равных с другими гражданами возможностей по беспрепятственному доступу к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и информации.