ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 марта 2009 года N 21-З
О безбарьерной среде для маломобильных групп населения на территории Нижегородской области
(с изменениями на 7 февраля 2025 года)
(в ред. законов Нижегородской области от 12.03.2012 N 26-З, от 04.03.2013 N 22-З, от 02.12.2015 N 171-З, от 25.12.2017 N 180-З, от 02.10.2019 N 121-З, от 30.10.2019 N 130-З, от 10.09.2021 N 110-З, от 02.08.2023 N 102-З, от 07.02.2025 N 13-З)
Принят
Законодательным Собранием
26 февраля 2009 года
Настоящий Закон разработан в целях создания условий для беспрепятственного передвижения, доступа маломобильных групп населения и их пользования информацией, объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Нижегородской области и определяет направления к интеграции маломобильных групп населения в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурных, транспортных и коммуникационных барьеров.
(в ред. законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 171-З, от 25.12.2017 N 180-З)
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) маломобильные группы населения - инвалиды; граждане пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического ограничения использовать для своего передвижения и (или) потребления услуги необходимые средства, приспособления и собак-проводников;
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
2) безбарьерная среда - совокупность условий, позволяющих осуществлять жизненные потребности маломобильных групп населения, в том числе обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услугам связи, транспорта и другим, а также создание комплекса воспитательных, образовательных и иных мер, направленных на интеграцию маломобильных групп населения в общество;
(в ред. законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 171-З, от 25.12.2017 N 180-З)
3) социальная, инженерная и транспортная инфраструктуры - комплекс объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерного оборудования, сооружений и коммуникаций транспорта и связи, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территорий;
(в ред. законов Нижегородской области от 02.12.2015 N 171-З, от 02.08.2023 N 102-З)
4) пандус - сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, состоящее из маршей (имеющих сплошную наклонную по направлению движения поверхность) и горизонтальных площадок (для отдыха и (или) маневрирования);
(п. 4 в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
5) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
Правоотношения в области создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения регулируются Конституцией Российской Федерации, международными нормами и договорами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
Статья 3. Организация беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 N 171-З)
1. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечивают маломобильным группам населения:
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи маломобильным группам населения в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
1.1. Положения части 1 настоящей статьи в части обеспечения доступности для маломобильных групп населения объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
(часть 1.1 введена Законом Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
2. Обеспечение условий доступности для маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
3. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в пределах своих полномочий в целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур:
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
1) принимают нормативные правовые акты по созданию безбарьерной среды;
2) принимают государственные и муниципальные программы, содержащие мероприятия по созданию безбарьерной среды;
3) создают совещательные и консультативные органы по вопросам, связанным с формированием безбарьерной среды;
4) информируют маломобильных групп населения о проводимых мероприятиях;
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
5) привлекают представителей общественных организаций к разработке мероприятий по формированию безбарьерной среды;
6) принимают иные меры по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области.
4. В целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, формированием безбарьерной среды для маломобильных групп населения на территории Нижегородской области, создается совет по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет).
(в ред. законов Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З, от 07.02.2025 N 13-З)
Положение о Совете и его персональный состав утверждаются Губернатором Нижегородской области.
5. Исполнительными органами Нижегородской области, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
(в ред. законов Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З, от 07.02.2025 N 13-З)
6. При разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур независимо от форм собственности этих объектов должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним маломобильных групп населения в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2017 N 180-З)
