ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2013 года № 671

Об утверждении областной целевой программы развития
Саровского инновационного территориального
кластера на 2013 год

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров", приказом Минэкономразвития России от 21 мая 2013 года № 275 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" в 2013 году", в целях создания благоприятных условий для развития Саровского инновационного кластера и эффективного экономического развития Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу развития Саровского инновационного территориального кластера на 2013 год (далее - Программа).

2. Рекомендовать администрации города Сарова Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы за счет средств местного бюджета.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о.Губернатора                                                                           В.А.Иванов

     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 20 сентября 2013 года № 671

Областная целевая программа
развития Саровского инновационного территориального кластера
на 2013 год

     (далее - Программа)

     
     1. Паспорт программы

2. Текст программы

     2.1. Содержание проблемы

Территорию Саровского инновационного кластера составляют территории закрытого административно-территориального образования города Сарова Нижегородской области (ЗАТО Саров) и Технопарка "Саров", расположенного в 5 км от города Сарова в Дивеевском районе Нижегородской области.

Общее количество участников Саровского инновационного кластера составляет 29 компаний по состоянию на апрель 2013 года. Список основных участников кластера приведен в приложении 1 к настоящей Программе. Общая численность персонала участников Саровского инновационного кластера около 21000 человек. Совокупный объем отгруженной продукции (произведенных товаров и предоставленных услуг) по итогам 2012 года составляет более 25 млрд. рублей.

Список участников кластера является открытым и может изменяться.

Саровский инновационный кластер включает следующих участников:

- градообразующее предприятие ЗАТО Саров - ФГУП "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ");

- научно-производственные предприятия малого и среднего бизнеса, расположенные на территории ЗАТО Саров;

- научно-производственные предприятия, расположенные на территории Технопарка "Саров" (выделяются в отдельную группу в связи с нахождением Технопарка в другом административно-территориальном образовании - Дивеевском районе Нижегородской области);

- органы местного самоуправления города Сарова, отвечающие за развитие инфраструктуры и социальное развитие территории;

- научно-образовательные учреждения (школы, вузы, учреждения среднего профессионального образования).

Основные сферы деятельности предприятий - участников кластера: исследования, разработки и производство в области информационных технологий (в том числе суперкомпьютерные технологии и моделирование сложных физических процессов), новых материалов, новой энергетики (в широком спектре направлений), научного и промышленного приборостроения, автоматизированных систем управления технологическими процессами.

Взаимодействие участников кластера строится на принципах партнерского взаимовыгодного сотрудничества, позволяющего достичь синергии при реализации крупных национальных проектов. Области сотрудничества охватывают процессы выпуска продукции/услуг, выработки общей региональной и социальной политики, выполнения научно-исследовательских работ, взаимодействия с Госкорпорацией "Росатом", с региональной и федеральной властью и др.

Взаимодействия между отдельными участниками имеют свою специфику, связанную с профилем деятельности каждой отдельной организации и ее масштабом. Внутреннее взаимодействие участников выстраивается преимущественно вокруг Федерального ядерного центра и Технопарка "Саров", дающих возможность появления и развития наукоемкого малого и среднего бизнеса за счет кадрового и технологического потенциала ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и возможностей в области коммерциализации на площадке Технопарка "Саров".

Якорная компания Саровского инновационного территориального кластера

Якорная компания - системообразующая для территории расположения кластера и крупнейшая по количеству работающих и объему отгрузки компания кластера, связанная различными отношениями с иными компаниями кластера.

Якорной компанией Саровского инновационного территориального кластера является ФГУП "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики".

ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" - федеральное государственное унитарное предприятие, входящее в структуру Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Институт основан в 1946 году для реализации советского атомного проекта. В настоящее время ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" - крупнейший научно-технический центр России, который успешно решает оборонные, научные и народнохозяйственные задачи. Основной задачей предприятия было и остается обеспечение надежности и безопасности ядерного оружия России.

ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" обладает мощной расчетной, экспериментальной, испытательной, технологической и производственной базой, что позволяет оперативно и качественно решать возлагаемые на него задачи.

В состав ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" входят несколько институтов: теоретической и математической физики, экспериментальной газодинамики и физики взрыва, ядерной и радиационной физики, лазерно-физических исследований, научно-технический центр высоких плотностей энергии, а также конструкторские бюро и тематические центры, объединенные общим научным и административным руководством.

Высокий научно-технический потенциал позволяет ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" расширять сферу исследований и разработок и быстро осваивать новые области высоких технологий, получать научные результаты мирового уровня, проводить уникальные фундаментальные и прикладные исследования.

Во ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" работает 41% трудоспособного населения города Сарова, сконцентрирован основной научно-технический и производственный потенциал.

В городе Сарове сформировалась устойчивая группа компаний малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в сфере разработки и производства высокотехнологической продукции. Эти предприятия созданы, как правило, бывшими сотрудниками ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и представляют собой опыт успешной коммерциализации проектов в условиях российской экономики. Значительная доля специалистов этих компаний также являются выходцами из ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ", что позволяет им иметь представление о потенциале сотрудничества с институтом, возможностях коммерциализации накопленных в нем компетенций. Все высокотехнологичные компании города Сарова в целом устойчиво прибыльные.

Основные рынки инновационного бизнеса города Сарова - крупные российские производители в нефте-, газодобывающей отрасли, в металлургии, химической промышленности, энергетике (включая атомную), машиностроении, авиастроении, судостроении, производстве строительных материалов, транспорте и т.д. На российском рынке некоторые компании занимают до 30-40% в своих сегментах. Кроме России, продукция поставляется в страны СНГ, страны ЕС, Израиль, Индию, Китай, Ирак, Иран и т.д. Компании практически не конкурируют на внешних рынках между собой, так как занимаются производством разной продукции.

Наиболее перспективными рынками для Саровского кластера являются рынки услуг автоматизации, рынки проектирования сложных систем (включая имитационное моделирование), рынки производства и услуг промышленных лазеров, рынки услуг и исследований в сфере материаловедения и проч. Повышенный потенциал у кластера имеется при выходе на рынки производства и проектирования суперкомпьютеров и грид-систем, а также рынки суперкомпьютерных вычислений (при наличии высоких рисков сокращения рынка и опережающем росте конкуренции).

Маркетинговая стратегия кластера учитывает предложенное распределение рынков и имеет соответствующую ориентацию целей и задач по приоритетным направлениям. Тем не менее, в кластере будут создаваться условия для развития не попадающих в число приоритетных направлений исследовательской, инженерной и производственной деятельности. Следует также отметить, что по результатам проведенного технологического аудита предприятий кластера, а также регулярно проводимого маркетингового анализа перспективных рынков, перечень приоритетных рынков может быть скорректирован.

Устойчивость позиций предприятий Саровского кластера на российском рынке подтверждается участием предприятий кластера в перспективных бизнес-партнерствах и важнейших государственных инициативах, в том числе:

1. ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" занимает лидирующие позиции, как в России, так и за рубежом на рынке суперкомпьютерных технологий.

2. В 2006 году в ГК "Росатом" создан Консорциум предприятий разработчиков - изготовителей оборудования АСУ ТП АЭС. В консорциум входят такие участники кластера как ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ", ООО "НПО ВНИИЭФ-Волгогаз".

3. Сотрудничество участников кластера (ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ", ООО "НПО "ВНИИЭФ-Волгогаз", ООО НТО "Терси-КБ", ООО "ГК Бинар Ко", ООО "ГлобалТест") с ОАО "Газпром".

4. ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и ряд компаний Технопарка активно сотрудничают с одной из ведущих частных российских корпораций ОАО "АФК "Система" и с рядом ее предприятий.

5. С 2009 года начато сотрудничество с ОАО "РЖД".

6. Начато сотрудничество с предприятиями угольной промышленности: разработана и подписана Программа научно-технического сотрудничества "Разработка и внедрение инновационных технологий добычи и переработки угля".

7. Начата реализация совместных проектов ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и компаний Технопарка "Саров" с ОАО "Русгидро".

На сегодняшний день ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" и компании малого и среднего бизнеса города Сарова реализовали около двух тысяч проектов и контрактов в рамках международных программ сотрудничества, таких как Инициатива по предотвращению распространения (IPP), Инициатива ядерных городов (NCI), Российско-британская программа "Партнерство атомных городов" (NCP), сотрудничество в рамках Международного научно-технического центра (МНТЦ) и др. Осуществляется экспорт продукции более чем в 60 стран мира.

    Сильные и слабые стороны кластера, возможности и угрозы для его развития

Сильные стороны:

- активное развитие градообразующего предприятия ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ", позволяющее привлекать в город Саров новую квалифицированную рабочую силу и являющееся основой для развития инновационного кластера;

- повышенная бюджетная обеспеченность города Сарова, относительно высокое качество жизни в городе, в частности, высокий уровень дошкольного и общего среднего образования;

- наличие развитого малого и среднего высокотехнологического бизнеса, показывающее, что город Саров воспринимается как место, где возможно развитие определенных видов производства;

- постепенная активизация научных, производственных, технологических, кадровых связей между градообразующим предприятием и малым и средним бизнесом;

- широкая сеть международных партнеров;

- наличие широкого спектра научно-технических компетенций, позволяющих работать в интересах системообразующих предприятий большинства отраслей народного хозяйства;

- готовность территории к реализации масштабных проектов национального уровня (успешная реализация в последние годы крупных проектов, таких как, программа развития суперкомпьютерных технологий, создание Технопарка "Саров" и пр.);