ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 года № 421
О порядке оповещения и информирования населения Нижегородской области
об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций на территории Нижегородской области
(с изменениями на 1 марта 2019 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 14 мая 2021 года № 365
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2013 № 696;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.06.2014 № 396;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2014 № 925;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 № 634;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.04.2016 № 237;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2019 № 113
-----------------------------------------------------------------------
В целях реализации Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794, Закона Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 422/90/376, в целях обеспечения своевременного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций Правительство Нижегородской области постановляет:(Преамбула изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 02.10.2013 № 696; в ред. от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оповещения и информирования населения Нижегородской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области.(Пункт 1 в ред. постановлений Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
2. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (далее - Главное управление МЧС России по Нижегородской области):
- обеспечивать выполнение мероприятий оповещения, проводимых дежурной сменой федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области" (далее - ФКУ ЦУКС) при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, и осуществлять подготовку дежурной смены к действию по оповещению населения;(Абзац второй в ред. постановлений Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
- осуществлять в рамках своей компетенции контроль за созданием (реконструкцией) и состоянием готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, локальных систем оповещения населения в районах размещения на территории Нижегородской области потенциально опасных объектов, комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области;
- осуществлять методическую помощь в создании (реконструкции) региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, локальных систем оповещения населения в районах размещения на территории Нижегородской области потенциально опасных объектов, комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области;
- осуществлять контроль за накоплением, хранением и техническим состоянием запасов мобильных средств оповещения;
- содействовать органам исполнительной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления и организациям связи, операторам связи и организациям телерадиовещания в разработке порядка взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области:
- разработать и утвердить соответствующие положения о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Нижегородской области;(Абзац второй в ред. постановлений Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
- создавать местные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддерживать их (организовать эксплуатационно-техническое обслуживание и содержание средств оповещения) в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и обеспечивать их развитие в части, касающейся расширения зон охвата, за счет вновь подключаемых оконечных устройств;(Абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 17.06.2014 № 396; в ред. от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
- определить возможные порядок и способы доведения сигналов и информации оповещения до органов управления и населения в районах Нижегородской области, не охваченных региональной автоматизированной системой оповещения, разрабатывать и согласовывать с заинтересованными органами и организациями планы оповещения населения на данных территориях и обеспечивать их выполнение;
- обеспечивать своевременное оповещение населения муниципального образования Нижегородской области, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информировать население о приемах и способах защиты от них;
(Абзац пятый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 02.10.2013 № 696; в ред. от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
- участвовать в рамках своей компетенции в проведении проверок работоспособности системы оповещения Нижегородской области, организовать и обеспечить проведение проверок готовности местных систем оповещения;
- вносить предложения о территориях Нижегородской области, подлежащих включению в перечень территорий, требующих создания комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2013 года № 791-р;
- вносить предложения по взаимодействию (интеграции) систем оповещения населения всех уровней на территории муниципального образования Нижегородской области;
- определить операторов связи и местные организации телерадиовещания, обладающие необходимыми сетями (техническими средствами) для оповещения населения муниципального образования Нижегородской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области, подготовить предложения о порядке взаимодействия с ними;(Абзац девятый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 02.10.2013 № 696; в ред. от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
- подготовить население и органы управления действиям по сигналам оповещения;
(Абзац десятый в ред. постановления Правительства области от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
- содействовать Главному управлению МЧС России по Нижегородской области в предоставлении участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
(Абзац одиннадцатый в ред.постановлений Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
- создавать и поддерживать в готовности к использованию запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;
- представлять сведения о наличии и ходе создания (реконструкции) систем оповещения в докладах о состоянии гражданской обороны в управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области.
4. Рекомендовать организациям, эксплуатирующим потенциально опасные объекты:
- создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 17.06.2014 № 396 -см.предыдущую редакцию)
- предоставлять в установленном порядке информацию в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(Абзац третий в ред. постановления Правительства области от 02.10.2013 № 696 -см. предыдущую редакцию)
- оперативно и достоверно оповещать сотрудников и население, проживающее в зоне действия локальной опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, информировать о приемах и способах защиты от них;
(Абзац четвертый в ред. постановлений Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
- предоставлять в установленном порядке Главному управлению МЧС России по Нижегородской области участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
(Абзац пятый в ред. постановлений Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
5. Рекомендовать организациям связи, операторам связи и организациям телерадиовещания Нижегородской области:
- обеспечивать техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения;
- обеспечивать готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- производить по заявкам Главного управления МЧС России по Нижегородской области запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации;
- рассмотреть возможность создания энергонезависимых баз, обеспечивающих гарантированное энергопитание основных элементов системы оповещения;
- проводить эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 11 мая 2006 года № 165 "О порядке оповещения и информирования населения Нижегородской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий";
пункт 9 постановления Правительства Нижегородской области от 17 июля 2007 года № 233 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.Г.Краснова.
(Пункт 7 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 01.03.2019 № 113 - см. предыдущую редакцию)
8. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 июня 2013 года № 421
Положение
о порядке оповещения и информирования населения
Нижегородской области об опасностях, возникающих
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или
о возникновении чрезвычайных ситуаций на
территории Нижегородской области
(далее - Положение)
(Наименование в ред. постановлений Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 02.10.2015 № 634
- см. предыдущую редакцию)
(в ред. постановлений Правительства области от 17.06.2014 № 396; от 02.10.2015 № 634
- см. предыдущую редакцию)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок организации оповещения и информирования населения Нижегородской области и органов, осуществляющих управление силами территориальной подсистемы Нижегородской области единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС), об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.(Пункт 1.1 в ред. постановлений Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 02.10.2015 № 634
- см. предыдущую редакцию)
1.2. Системы оповещения на территории Нижегородской области создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях (в районе размещения потенциально опасных объектов).(Абзац первый в ред. постановления Правительства области от 17.06.2014 № 396 -см.предыдущую редакцию)
В зонах экстренного оповещения создается комплексная система экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области.(Абзац второй в ред. постановлений Правительства области от 02.10.2013 № 696; от 02.10.2015 № 634 - см. предыдущую редакцию)
Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться и быть готовы к задействованию как в мирное, так и в военное время.(Абзац третий1 в ред. постановления Правительства области от 02.10.2013 № 696 -см. предыдущую редакцию)
1.3. Основной задачей системы оповещения Нижегородской области является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области;
- Главного управления МЧС России по Нижегородской области;
- органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;
- единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
- специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Нижегородской области;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
- населения, проживающего на территории Нижегородской области.
1.4. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:(Абзац первый в ред. постановления Правительства области от 17.06.2014 № 396 -см.предыдущую редакцию)
- руководящего состава гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием Нижегородской области;
