(с изменениями на 15 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 30.06.2023 N 311-П, от 15.11.2023 N 524-П)
В целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг потребителям на территории Республики Карелия Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Республики Карелия "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Карелия (2023-2027 годы)" (далее - региональная программа).
2. Определить исполнительным органом Республики Карелия, уполномоченным на реализацию региональной программы, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, на территории которых в 2023-2024 годах планируется реализация мероприятий модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в региональную программу:
не позднее 30 июня 2023 года представить в адрес Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия проектную документацию объекта коммунальной инфраструктуры, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, и (или) положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости модернизации объекта коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
до 15 июля 2023 года актуализировать схемы водоснабжения и водоотведения на предмет их соответствия региональной программе.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Карелия
А.Е.ЧЕПИК
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2023-2027 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 30.06.2023 N 311-П, от 15.11.2023 N 524-П)
Наименование региональной программы | региональная программа Республики Карелия "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Карелия (2023-2027 годы)" (далее - региональная программа) |
Дата принятия решения о разработке региональной программы | поручение Президента Российской Федерации от 24 августа 2022 года N Пр-1483ГС |
Ответственный исполнитель региональной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия |
Соисполнители региональной программы | отсутствуют |
Участники региональной программы | муниципальные образования в Республике Карелия: администрация Кемского муниципального района Республики Карелия (по согласованию); администрация Лоухского муниципального района (по согласованию); администрация Прионежского муниципального района (по согласованию); администрация Суоярвского муниципального округа (по согласованию); ресурсоснабжающие организации: муниципальное казенное предприятие "Горводоканал Костомукшского городского округа" (по согласованию); муниципальное казенное учреждение "Районное управление коммунального хозяйства" (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.11.2023 N 524-П) | |
Цель региональной программы | повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению Республики Карелия |
Задачи региональной программы | обеспечение своевременной модернизации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в Республике Карелия путем улучшения их характеристик и эксплуатационных свойств, а в отношении линейных объектов - также их капитальный ремонт |
Целевые показатели региональной программы | 1) увеличение численности населения Республики Карелия, для которого улучшится качество коммунальных услуг, чел.; 2) увеличение протяженности замены инженерных сетей, км; 3) снижение аварийности коммунальной инфраструктуры, % |
План мероприятий с указанием сроков их реализации | в рамках региональной программы реализуются мероприятия, направленные на улучшение характеристик и эксплуатационных свойств систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов коммунальной инфраструктуры. Реализация мероприятий осуществляется в установленные региональной программой сроки |
Этапы и сроки реализации региональной программы | 2023-2027 годы Этапы региональной программы: I этап: 2023-2024 годы; II этап: 2025-2027 годы |
Объемы финансирования региональной программы | совокупный объем финансового обеспечения региональной программы составляют средства: финансовой поддержки бюджету Республики Карелия за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - средства фонда); бюджета Республики Карелия; местного бюджета; внебюджетных источников. Объем финансовой поддержки и распределение по годам реализации определяются президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. Общий объем финансирования региональной программы составляет 447 067,32 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 155 426,09 тыс. рублей, 2024 год - 291 641,23 тыс. рублей, 2025 год - 0,00 тыс. рублей, 2026 год - 0,00 тыс. рублей, 2027 год - 0,00 тыс. рублей. Объем финансирования региональной программы за счет средств фонда составляет 360 600,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 120 000,00 тыс. рублей, 2024 год - 240 600,00 тыс. рублей, 2025 год - 0,00 тыс. рублей, 2026 год - 0,00 тыс. рублей, 2027 год - 0,00 тыс. рублей. Объем финансирования региональной программы за счет бюджета Республики Карелия составляет 77 565,64 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 31 705,24 тыс. рублей, 2024 год - 45 860,40 тыс. рублей, 2025 год - 0,00 тыс. рублей, 2026 год - 0,00 тыс. рублей, 2027 год - 0,00 тыс. рублей. Объем финансирования региональной программы за счет местных бюджетов составляет 8 901,68 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 3 720,85 тыс. рублей. 2024 год - 5 180,83 тыс. рублей. 2025 год - 0,00 тыс. рублей, 2026 год - 0,00 тыс. рублей, 2027 год - 0,00 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.11.2023 N 524-П) | |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры; снижение потерь на объектах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения; снижение затрат, связанных с необходимостью проведения ремонтно-восстановительных работ |
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики и сведениям, полученным в ходе проведения оценки состояния систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на территории Республики Карелия эксплуатируется:
297 источников теплоснабжения;
1,86 тыс. км тепловых сетей, из них нуждающихся в замене 0,81 тыс. км (43,5%);
140 централизованных систем водоснабжения;
1,64 тыс. км водопроводных сетей, из них нуждающихся в замене 0,61 тыс. км (37,1%);
119 централизованных систем водоотведения;
1,12 тыс. км канализационных сетей, из них нуждающихся в замене 0,57 тыс. км (50,7%).
Функционирующие системы коммунальной инфраструктуры Республики Карелия характеризуются следующим:
высокий уровень износа основных производственных фондов;
высокие потери воды (23,0%) и тепловой энергии при транспортировке (по отдельным муниципальным образованиям показатель превышает значение в 40%);
высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии;
высокая энергоемкость применяемых технологий по очистке воды и сточных вод и их транспортировке;
низкая доля населения Республики Карелия, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения (63,42%);
высокая доля недостаточно очищенных и не прошедших очистку сточных вод, сбрасываемых в водоемы.
Высокий износ сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Республики Карелия является источником постоянного социального напряжения.
Неудовлетворительное состояние инженерных сетей, достигших предельного износа, приводит к частым аварийным ситуациям и, как следствие, подтоплениям территорий, разрушению дорожных покрытий и объектов социальной инфраструктуры на территории Республики Карелия.
Целью региональной программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг посредством выполнения мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Общая характеристика объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых планируется в рамках региональной программы, приведена в приложении 1 к региональной программе.
Реализация мероприятий региональной программы к 2027 году предполагает достижение следующих результатов:
снижение аварийности коммунальной инфраструктуры на 11,6%;
протяженность замененных инженерных сетей - 72,273 км;
численность населения Республики Карелия, для которого улучшено качество предоставляемых коммунальных услуг, - 31 018 чел.
(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 15.11.2023 N 524-П)
Перечень и значения целевых показателей региональной программы приведены в приложении 2 к региональной программе. Динамика достижения целевых показателей при реализации региональной программы приведена в приложении 3 к региональной программе.
Региональная программа синхронизирована со Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 3268-р, государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 года N 484, государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596, федеральными проектами "Инфраструктурное меню", "Чистая вода".
В рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" и государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П, на территории Республики Карелия осуществляется строительство и модернизация водозаборных и очистных сооружений, но в связи с высоким износом сетей оказание полного цикла предоставления коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, затруднительно. Реализация мероприятий по капитальному ремонту сетей водоснабжения, предусмотренных региональной программой, позволит улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг населению, в том числе путем снижения аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры.
Кроме того, региональная программа разработана с учетом реализуемых в настоящее время на территории Республики Карелия иных региональных программ, отраслевых государственных программ Республики Карелия, в том числе региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирования комфортной городской среды, комплексного развития территорий, развития транспортных систем.
Реализация мероприятий региональной программы, включающая в себя мероприятия по модернизации линейных объектов, осуществляется с учетом сроков выполнения работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, работ по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог.
В целях исполнения требований по осуществлению расчетов за коммунальные ресурсы с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, подключенных (технологически присоединенных) к объектам коммунальной инфраструктуры, в отношении которых реализуются мероприятия региональной программы, предусматривается синхронизация с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
План реализации региональной программы приведен в приложении 4 к региональной программе.
Финансирование мероприятий региональной программы осуществляется в рамках государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П.
Финансовое обеспечение реализации региональной программы по годам приведено в приложении 5 к региональной программе.