ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2020 года N 641-П


О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П

Правительство Республики Карелия

постановляет:

Внести в государственную программу Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 3, ст. 388; N 12, ст. 2345; 2015, N 6, ст. 1141; N 10, ст. 1986; 2016, N 4, ст. 808; N 9, ст. 1950; 2017, N 1, ст. 54; N 5, ст. 899; N 9, ст. 1785; 2018, N 2, ст. 263; N 7, ст. 1492; N 10, ст. 2079; N 11, ст. 2336; 2019, N 2, ст. 270; N 4, ст. 814; N 11, ст. 2511; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 марта 2020 года, N 1000202003160002; 26 марта 2020 года, N 1000202003260002; 8 мая 2020 года, N 1000202005080001; 3 августа 2020 года, N 1000202008030003; 9 сентября 2020 года, N 1000202009090005; 8 октября 2020 года, N 1000202010080002; 1 декабря 2020 года, N 1000202012010002; 10 декабря 2020 года, N 1000202012100003; 18 декабря 2020 года, N 1000202012180002; 24 декабря 2020 года, N 1000202012240018), следующие изменения:

1) позицию "Подпрограммы государственной программы" паспорта государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия" изложить в следующей редакции:

"

";

2) дополнить паспортом подпрограммы 6 "Развитие промышленности" следующего содержания:

"Паспорт подпрограммы 6 "Развитие промышленности"

--------------------------------

<1> Денежные средства на мероприятия настоящей подпрограммы будут перераспределены с мероприятия подпрограммы 1 по коду бюджетной классификации 804 04 12 09 1 0272400 из средств, предусмотренных Законом Республики Карелия от 21 декабря 2020 года N 3528-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

<2> Денежные средства будут уточнены в случае предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на софинансирование мероприятий настоящей подпрограммы.";

3) раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере экономики и экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы

В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившая основные приоритеты и направления развития страны на долгосрочную перспективу. Согласно указанной концепции основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:

1) обеспечение и поддержание конкурентных возможностей России, создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий, расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;

2) превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития России, основанной на инновациях;

3) модернизация традиционных секторов экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), обеспечение структурной диверсификации;

4) создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, совместная работа с бизнесом по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;

5) снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции, создание эффективной институциональной среды;

6) развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста, поддержка инициатив бизнеса, касающихся его участия в развитии социальной сферы и человеческого капитала;

7) сбалансированное пространственное развитие Российской Федерации.

Целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики. Важной предпосылкой достижения данных целей является реализация Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р, предполагающей перевод экономики России на инновационный путь развития к 2020 году.

Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления в соответствии с приоритетами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Повышение конкурентоспособности экономик субъектов Российской Федерации путем обеспечения условий для развития производства товаров и услуг в отраслях перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации, а также усиление межрегионального сотрудничества и координации социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в рамках макрорегионов являются ключевыми задачами Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р. В этой связи сохранение и развитие промышленного потенциала, формирование современного конкурентоспособного промышленного сектора, обеспечивающего ускорение темпов долгосрочного экономического роста требует совершенствования региональной промышленной политики, синхронизированной с положениями Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 года N 1512-р, Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации".

Цели, задачи и целевые ориентиры социально-экономического развития Республики Карелия определены с учетом вышеобозначенных стратегических документов Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П, долгосрочной целью социально-экономического развития республики является рост подлинного благополучия жителей республики, создание возможностей для их самореализации путем опережающего по сравнению с другими регионами России темпа создания новых высокотехнологичных и наукоемких рабочих мест, роста уровня и качества жизни, доступа к социальным и культурным благам.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 19 апреля 2018 года N 621-VI ЗС, стратегической целью социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2022 года является обеспечение опережающего роста экономики и развития социальной сферы Республики Карелия темпами выше среднероссийских на основе укрепления экономической базы, стимулирования предпринимательской инициативы, устойчивого пространственного развития и повышения эффективности государственного и муниципального управления.

Реализация поставленной стратегической цели будет осуществляться в рамках следующих стратегических направлений:

1) развитие экономики и предпринимательства, поддержка малого бизнеса и предпринимательской инициативы, улучшение предпринимательского климата и совершенствование мер поддержки бизнеса;

2) повышение качества и доступности инфраструктуры;

3) устойчивое пространственное развитие, международное и межрегиональное сотрудничество;

4) совершенствование и повышение эффективности государственного и муниципального управления, системы стратегического планирования, а также системы сопровождения и поддержки инвестиционных проектов.

Наибольший эффект в реализации стратегических направлений экономического и социального развития достигается при условии инновационности проводимых преобразований. В свою очередь, масштабы и темпы инновационных преобразований напрямую зависят от степени вовлеченности инновации и реального участия в них как государства, так и частного бизнеса. Главным приоритетом планируемого к реализации в рамках государственной программы комплекса мероприятий является содействие созданию такой среды для бизнеса, в которой инвестирование в инновации будет одним из важных способов получения стабильно растущих доходов. Решение такой задачи сформирует основу для долгосрочной конкурентоспособности Республики Карелия.

В связи с тем, что в секторе материального производства экономики Республики Карелия отрасли промышленности составляют основную долю, а структура промышленного производства характеризуется моноотраслевой специализацией за счет лесопромышленного и горнопромышленного комплексов при недостаточном уровне других традиционных отраслей - металлургии и машиностроения, требуется стимулирование модернизации производственных мощностей и формирование благоприятных условий для реализации промышленными предприятиями инвестиционных проектов, что в конечном итоге будет способствовать изменению структуры валовой добавленной стоимости. Для этого требуется перезагрузка промышленной политики, формирование новых отраслей и производств, создание новых предприятий полного цикла с глубокой переработкой местных ресурсов, что обеспечит совершенствование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, рост инвестиций в основной капитал, обновление и расширение основных фондов промышленности, увеличение производственных возможностей промышленных предприятий, стабилизацию динамики промышленного роста, увеличение человеческого капитала в промышленности, рост занятости и повышение производительности труда.

Целью государственной программы является создание условий для обеспечения развития экономики Республики Карелия.

Достижение поставленной цели государственной программы будет осуществляться путем решения шести задач в рамках соответствующих подпрограмм:

1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Карелия в целях осуществления ее технологической модернизации и диверсификации, повышения экономического потенциала республики и устранения инфраструктурных ограничений экономического роста.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды";

2) обеспечение условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства";

3) создание благоприятных условий для инновационной деятельности в целях динамичного развития и повышения конкурентоспособности Республики Карелия.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности";

4) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления";

5) обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Карелия.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления";

6) Создание благоприятных условий для формирования экономически устойчивого промышленного комплекса Республики Карелия.

На решение указанной задачи направлена подпрограмма 6 "Развитие промышленности".

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия представлено в приложении 4 к государственной программе.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 5 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 6 к государственной программе.";

4) в приложении 1:

пункт 1.2.1.4.2 изложить в следующей редакции:

"