Государственная программа Республики Карелия "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия" (далее - государственная программа) разработана с учетом положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Государственная программа), Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 марта 2009 года N 246 (далее - Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса), Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р (далее - Стратегия развития), Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р (далее - Концепция), федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922, государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 314, Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС (далее - Стратегия), Программы социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденной Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года N 1532-ЗРК.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех сфер деятельности агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства.
Приоритетами государственной программы являются сохранение и развитие эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, повышение благосостояния, уровня жизни сельского населения, рациональное использование природных ресурсов.
Приоритетами первого уровня государственной политики будут являться:
в сфере производства - молочное скотоводство как ведущая подотрасль республики, использующая имеющийся высокий племенной потенциал сельскохозяйственных животных;
кормопроизводство как основа для развития молочного скотоводства;
индустриальное развитие рыбоводства как отрасли, расширяющей использование ресурсного потенциала водных объектов на территории Республики Карелия;
в социальной сфере - развитие сельских территорий, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - восстановление системы мелиорации земель;
в экономической сфере - повышение финансовой устойчивости агропромышленного производства;
в сфере потребления ресурсов - сохранение природного потенциала и обеспечение эффективного и неистощительного его использования;
в кадровой сфере - обеспечение формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие подотраслей сельскохозяйственного производства, направленных на поддержание занятости сельского населения;
поддержка инициатив органов местного самоуправления в сфере реализации значимых для их территории проектов.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в таких стратегических документах, как:
Стратегия развития;
Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;
Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса;
Концепция;
Стратегия;
Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П (далее - Концепция развития).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" необходимо принять меры, направленные на создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест, увеличение объема инвестиций, увеличение производительности труда.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" запланировано увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" необходимо обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по предоставлению доступного и комфортного жилья гражданам, желающим улучшить свои жилищные условия.
В соответствии со Стратегией основными целями аграрной политики являются развитие и обеспечение условий эффективного производства сельскохозяйственной продукции в республике, повышение качества жизни населения, занятого сельскохозяйственным трудом.
В Стратегии также отмечено, что социально-экономическая значимость развития рыбного хозяйства состоит в обеспечении населения республики рыбопродукцией, сохранении занятости населения, в первую очередь в прибрежных районах.
Концепцией развития определено, что государственная политика в сфере агропромышленного комплекса будет направлена на обеспечение продовольственной безопасности республики за счет реализации мер по обеспечению гарантированного и устойчивого снабжения населения республики безопасной и качественной продовольственной продукцией местного производства посредством стимулирования и оказания государственной поддержки местным сельскохозяйственным производителям, создания условий для расширения рынков сбыта производимой продукции.