ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2016 года N 296-П
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 30 августа 2014 года N 278-П
Правительство Республики Карелия
постановляет:
Внести в государственную программу Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 30 августа 2014 года N 278-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014-2020 годы" (Собрание законодательства, 2014, N 8, ст. 1456; Официальный интернет-портал правовой информации (www.parvo.gov.ru), 2 февраля 2016 года, N 100201602020005), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 30 августа 2014 года N 278-П
Государственная программа Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы
Паспорт государственной программы Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство культуры Республики Карелия | |||
Соисполнители государственной программы | отсутствуют | |||
Участники государственной программы | Министерство образования Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия | |||
Подпрограммы государственной программы | отсутствуют | |||
Цель государственной программы | создание условий для повышения качества жизни населения Республики Карелия на основе всестороннего освоения культурных ресурсов республики и более полного удовлетворения потребностей граждан в услугах в сфере культуры | |||
Задачи государственной программы | 1. Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации. 2. Поддержка и развитие художественно-творческой деятельности, искусств и реализация творческого потенциала населения Республики Карелия. 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, укрепление и развитие ее регионального потенциала | |||
Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы | 1. Уровень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых в сфере культуры, процентов. 2. Рост востребованности у населения Республики Карелия услуг республиканских учреждений культуры и искусства, тысяч человек. 3. Доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Карелия, процентов. 4. Количество объектов культурного наследия, на которых проведен комплекс работ по ремонту, реставрации, консервации и противоаварийной защите, единиц. 5. Доля объектов культурного наследия с утвержденными границами зон охраны, процентов. 6. Объем электронных баз данных государственного и муниципальных архивов в Республике Карелия, тысяч записей. 7. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов. 8. Количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных общедоступных библиотек (включая библиотеки, входящие в состав культурно-досуговых учреждений) на 1000 человек населения Республики Карелия, экземпляров. 9. Доля общедоступных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве общедоступных библиотек в Республике Карелия, процентов. 10. Увеличение количества выставочных проектов, реализуемых в Республике Карелия, по отношению к базовому году, процентов. 11. Количество воинских захоронений и мемориалов, памятников, связанных с развитием культуры и историей Республики Карелия, на которых проведены работы по сохранению, единиц. 12. Доля объектов культурного наследия с утвержденными границами территорий, процентов. 13. Количество зрителей, обслуженных театрально-концертными организациями на территории Республики Карелия, тысяч человек. 14. Численность участников платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, тысяч человек. 15. Численность детей, обучающихся в детских школах искусств, человек. 16. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве детей, процентов. 17. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Республике Карелия, процентов. 18. Количество созданных учреждений культуры нового типа (многофункциональные, комплексные, этнокультурные), единиц. 19. Количество специалистов, прошедших обучение или профессиональную переподготовку в отчетном году, человек. 20. Количество объектов в сфере культуры, сданных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, единиц | |||
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы | |||
Объем финансового обеспечения | Год | Всего (тыс. рублей) | В том числе | |
государственной программы | за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | ||
2014 | 548 701,67 | 483 702,77 | 64 998,90 | |
2015 | 768 208,92 | 430 672,02 | 337 536,90 | |
2016 | 554 240,30 | 550 382,00 | 3 858,30 | |
2017 | 504 265,40 | 482 927,10 | 21 338,30 | |
2018 | 1 359 571,30 | 686 453,00 | 673 118,30 | |
2019 | 1 510 641,30 | 626 453,00 | 884 188,30 | |
2020 | 1 337 361,30 | 587 213,00 | 750 148,30 | |
Итого | 6 582 990,19 | 3 847 802,89 | 2 735 187,30 | |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1. Рост уровня удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых в сфере культуры, на 10 процентных пунктов. 2. Рост востребованности у населения Республики Карелия услуг республиканских учреждений культуры и искусства до 700 тыс. человек | |||
Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Карелия, описание основных целей и задач государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере культуры определены в следующих стратегических документах Российской Федерации:
1) в соответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р, основными целями государственной культурной политики являются:
формирование гармонично развитой личности;
укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития;
укрепление гражданской идентичности;
создание условий для воспитания граждан;
сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;
передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев;
создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;
обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям.
2) в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р, развитие культурной политики в регионах Северо-Западного федерального округа будет реализовано на основе исторических, культурных и природных достопримечательностей, что станет являться дополнительным источником доходов для регионов, может ускорить их экономическое развитие и существенно улучшить социально-экономическую ситуацию в них.
Сравнительный анализ основных показателей в сфере культуры и искусства субъектов Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу за 2010 - 2015 годы (согласно данным ГИФЦ Минкультуры России)
Субъект | Год | Число профессиональных театров | Число посетителей театров, тыс. чел. | Число музеев | Число посещений музеев, тыс. чел. | Число учреждений культурно-досугового типа | Число общедоступных библиотек | Число читателей, тыс. чел. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Республика Карелия | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | 4 4 4 4 4 4 | 111,8 141,5 123,4 122,2 125,5 139,7 | 16 16 16 15 15 15 | 440,7 413,4 406,23 214,9 224,3 249,7 | 214 306 295 295 279 236 | 243 137 129 130 128 148 | 492,1 420,4 406,2 372,5 358,5 235,4 |
Республика Коми | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | 5 5 5 5 5 5 | 148,1 145,1 148 147 159 158,1 | 21 21 21 20 20 20 | 351,7 307,5 311,2 565,5 318,6 315,5 | 398 386 376 379 376 368 | 362 355 353 348 341 331 | 416,4 412,6 407,3 405,4 397,5 386,7 |
Новгородская область | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | 2 2 1 1 1 1 | - 64 68 59,50 61,56 61,52 | 24 24 25 25 17 16 | 696,5 772,6 813,4 871,1 1081,5 962,9 | 387 384 370 363 348 327 | 395 386 380 380 362 357 | 293,4 287,9 279,2 278,7 276,1 251,8 |
Ленинградская область | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | - 4 4 4 4 4 | - 222,7 229,6 208,4 240,8 250,9 | - 40 41 44 46 48 | - 1192,4 1102,0 1062,0 1228,4 1235,7 | - 267 400 403 400 395 | - 416 410 410 408 409 | - 472,7 460,3 430,4 427,7 446,4 |
Вологодская область | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | 5 5 5 5 5 5 | 185,7 175,0 188,3 205,0 197,5 195,4 | 28 28 28 27 27 27 | 1096,0 1149,8 1101,0 1181,2 1206,4 1237,0 | 324 318 316 310 268 241 | 654 643 628 611 557 497 | 544 582,2 607,1 562,9 561,7 643,3 |
Мурманская область | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | 3 3 3 3 3 3 | - 111 100,4 - 101,7 91,09 | 12 12 12 12 12 13 | 234,1 249,0 347,2 - 324,4 317,5 | 98 98 98 - 74 76 | 558 558 518 - 457 445 | 487 480 471 - 461,3 466,7 |
Псковская область | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | 3 3 3 3 3 3 | - 96,5 87,9 83,0 96,7 106,0 | 20 17 17 26 26 26 | 646 669 754 535,5 586,7 503,3 | 352 438 414 404 389 390 | 398 361 363 339 330 318 | - 344,0 346,8 339,9 334,8 336,1 |
Ненецкий автономный округ | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | 0 0 0 0 0 0 | - - - - - - | 3 3 2 2 2 2 | 22,0 16,4 11,9 21,5 24,6 26,03 | 30 30 32 30 30 31 | 10 14 23 23 23 23 | 14,0 15,5 16,7 16,7 16,2 17,7 |
Архангельская область | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | 5 5 5 6 6 6 | - 184,8 208,6 218,2 229,0 216,3 | 28 28 27 23 21 21 | 654,9 700,5 727,8 817,6 649,8 930,0 | 428 352 397 181 167 150 | 512 436 383 353 388 398 | 432 400,3 377,5 373,1 381,8 382,9 |
Калининград-ская область | 2010 2011 2012 2013 2014 2015 | 4 4 4 4 4 4 | - 144,5 176,1 161,9 177,9 216,6 | 15 15 16 16 16 17 | 523,1 606,4 - 715,5 771,3 818,9 | - 203 218 121 72 55 | 265 273 273 269 196 261 | - 390,1 376,4 351,6 330,7 300,5 |
На основе представленных данных можно сделать вывод о соответствии развития отрасли "культура" в Республике Карелия в среднем по Северо-Западному федеральному округу (с учетом разницы в численности жителей регионов). Так, по всем представленным регионам видна тенденция к сокращению численности культурно-досуговой и библиотечной сети, что естественно привело к снижению количества обслуживаемого населения. Ситуация в сфере обслуживания населения регионов по театральному и музейному направлению в целом стабильна и показывает востребованность предлагаемых услуг;
3) в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, необходимо сохранить и приумножить историческое и духовно-культурное наследие республики, повысить роль культуры в процессах социальных и экономических преобразований. В реализации указанной Стратегии существенную роль играют ресурсы культуры, которые в условиях рыночной экономики являются фактором социально-экономического развития территории. Политика в этой сфере ориентирована на поиск решений и внедрение механизмов их реализации, позволяющих без ущерба для сохранения культурных ценностей обеспечить эффективное развитие культуры в рыночных условиях.
В соответствии с вышеуказанными документами сформирована следующая цель государственной программы Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа) - создание условий для повышения качества жизни населения Республики Карелия на основе всестороннего освоения культурных ресурсов республики и более полного удовлетворения потребностей граждан в услугах в сфере культуры.
Сформированная цель полностью соответствует целям федеральной целе-вой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постанов-лением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186.
Достижение указанной цели государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
1. Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации.
2. Поддержка и развитие художественно-творческой деятельности, искусств и реализация творческого потенциала населения Республики Карелия.
3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, укрепление и развитие ее потенциала в регионе.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы даны в приложении 3 к государственной программе.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 4 к государственной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований приведены в приложении 6 к государственной программе.
Приложение 1 к государственной программе
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях
N п/п | Наименование цели (задачи) | Целевой индикатор (показатель результата) (наименование) | Единицы измерения | Значения показателей, годы | Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному | |||||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |||
Государственная программа Республики Карелия "Культура Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||||||||
1.0.0.0.1. | Цель. Создание условий для повышения качества жизни населения Республики Карелия на основе всестороннего освоения культурных ресурсов республики и более полного удовлетворения потребностей граждан в услугах в сфере культуры | уровень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых в сфере культуры | процентов | 85 | 85 | 85 | 87 | 87,5 | 88 | 90 | 93 | 95 | 1,12 | |||
1.0.0.0.2. | рост востребованности у населения Республики Карелия услуг республиканских учреждений культуры и искусства | тысяч человек | 600 | 567 | 570 | 572 | 575 | 605 | 630 | 670 | 700 | 1,17 | ||||
1.0.0.1.1. | Задача. Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации | доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Карелия | процентов | 82 | 82 | 83 | 83,5 | 84 | 84,5 | 86 | 87 | 88 | 1,07 | |||
1.0.0.1.2. | количество объектов культурного наследия, на которых проведен комплекс работ по ремонту, реставрации, консервации и противоаварийной защите | единиц | 25 | 25 | 29 | 33 | 37 | 40 | 44 | 47 | 50 | 2,00 | ||||
1.0.0.1.3. | количество воинских захоронений и мемориалов, памятников, связанных с развитием культуры и историей Республики Карелия, на которых проведены работы по сохранению | единиц | 7 | 10 | 10 | 13 | 14 | 12 | 12 | 14 | 14 | 2,00 | ||||
1.0.0.1.4. | увеличение количества выставочных проектов, реализуемых в Республике Карелия, по отношению к базовому году | процентов | 0 | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | X | ||||
1.0.0.1.5. | доля объектов культурного наследия с утвержденными границами территорий | процентов | 2,11 | 2,13 | 3 | 3,8 | 4,16 | 5,4 | 6,2 | 7 | 7,8 | 3,70 | ||||
1.0.0.1.6. | доля объектов культурного наследия с утвержденными границами зон охраны | процентов | 24,7 | 24,9 | 25,3 | 25,8 | 26,2 | 26,6 | 30 | 30,4 | 30,8 | 1,25 | ||||
1.0.0.1.7. | объем электронных баз данных государственного и муниципальных архивов в Республике Карелия | тысяч записей | 240 | 241,3 | 243 | 244 | 247 | 249 | 252 | 255 | 260,6 | 1,09 | ||||
1.0.0.1.8. | доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда | процентов | 2 | 2 | 2,5 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 4,00 | ||||
1.0.0.1.9. | количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных общедоступных библиотек (включая библиотеки, входящие в состав культурно-досуговых учреждений) на 1000 человек населения Республики Карелия | экземпляров | 4900 | 4840 | 4770 | 4670 | 4670 | 4700 | 4770 | 4800 | 4930 | 1,01 | ||||
1.0.0.1.10. | доля общедоступных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве общедоступных библиотек в Республике Карелия | процентов | 27 | 30 | 32,7 | 35 | 45 | 50 | 65 | 85 | 100 | 3,70 | ||||
1.0.0.2.1. | Задача. Поддержка и развитие художественно-творческой деятельности, искусств и реализация творческого потенциала населения Республики Карелия | количество зрителей, обслуженных театрально-концертными организациями на территории Республики Карелия | тысяч человек | 188,1 | 185,5 | 180,9 | 175,1 | 176,6 | 177,3 | 179,5 | 185,2 | 190,6 | 1,01 | |||
1.0.0.2.2. | численность участников платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры | тысяч человек | 997,9 | 954,2 | 939,5 | 940 | 750,8 | 762,8 | 778,3 | 790,3 | 853 | 0,85 | ||||
1.0.0.2.3. | численность детей, обучающихся в детских школах искусств | человек | 7630 | 7614 | 7735 | 7740 | 7750 | 7760 | 7770 | 7780 | 7800 | 1,02 | ||||
1.0.0.2.4. | доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве детей | процентов | 2 | 3 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 8 | 8 | 4,00 | ||||
1.0.0.3.1. | Задача. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, укрепление и развитие ее потенциала в регионе | соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Республике Карелия | процентов | 0 | 71,1 | 71,3 | 68,2 | 82,4 | 91,2 | 100 | 100 | 100 | X | |||
1.0.0.3.2. | количество созданных учреждений культуры нового типа (многофункциональные, комплексные, этнокультурные) | единиц | 7 | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 | 21 | 22 | 3,14 | ||||
1.0.0.3.3. | количество специалистов, прошедших обучение или профессиональную переподготовку в отчетном году | человек | 115 | 115 | 140 | 150 | 160 | 165 | 170 | 175 | 180 | 1,57 | ||||
1.0.0.3.4. | количество объектов в сфере культуры, сданных в эксплуатацию после строительства и реконструкции | единиц | 0 | 0 | 0 | 3 | 5 | 7 | 8 | 10 | 18 | X | ||||
