ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2016 года N 32-П
Правительство Республики Карелия
постановляет:
Внести в государственную программу Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014-2020 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 11, ст. 2039), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 26 ноября 2014 года N 351-П
Государственная программа Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | |||
Соисполнители государственной программы | отсутствуют | |||
Участники государственной программы | Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам; Государственная жилищная инспекция Республики Карелия | |||
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия"; подпрограмма 2 "Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы"*; подпрограмма 3 "Долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой" на 2011-2017 годы"; подпрограмма 4 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Республике Карелия" | |||
Цели государственной программы | повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения для населения; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению | |||
Задачи государственной программы | 1) обеспечение доступности жилья для граждан в Республике Карелия и развитие жилищного строительства; 2) создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения средней обеспеченности жильем на одного проживающего в Республике Карелия; 3) обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности; 4) улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания | |||
Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы | 1) удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, процентов; 2) количество граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов, тыс. человек; 3) количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (коэффициент доступности); | |||
4) годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м; 5) доля населения, обеспеченного водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства, в общем количестве населения в Республике Карелия, процентов; 6) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, процентов; 7) доля площади жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт, от общей площади жилищного фонда в Республике Карелия, процентов; 8) доля реконструированных, технически перевооруженных и построенных объектов водоснабжения и водоотведения от общего количества объектов водоснабжения и водоотведения, процентов; 9) общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (уровень обеспеченности), кв. м | ||||
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014-2020 годы | |||
Объем финансового обеспечения государственной программы | Год | Всего (тыс. рублей) | В том числе | |
за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
2014 | 1 938 050,9 | 1 039 548,1 | 898 502,8 | |
2015 | 2 254 482,0 | 1 055 365,1 | 1 199 116,9 | |
2016 | 1706021,0 | 762803,4 | 943 217,6 | |
2017 | 1095189,9 | 615389,9 | 479 800,0 | |
2018 | 1 667 117,9 | 814287,90 | 852830,0 | |
2019 | 1 744 338,2 | 868158,20 | 876180,0 | |
2020 | 1 754 249,5 | 767919,50 | 986330,0 | |
Итого | 12 159 449,4 | 5 923 472,10 | 6 235 977,30 | |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1) удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда к 2020 году возрастет и составит 1,66 процента против 1,33 процента в 2013 году; 2) количество граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов, к 2020 году составит 31,88 тыс. человек |
____________
*Подпрограмма 2 включена в состав государственной программы в целях проведения оценки эффективности реализации государственной программы за 2015 год.
Паспорт подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия"
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | |||
Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
Цели подпрограммы | обеспечение доступности жилья для граждан в Республике Карелия и развитие жилищного строительства | |||
Задачи подпрограммы | 1) снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса; 2) развитие рынка арендного сектора жилья; 3) расселение аварийного жилищного фонда | |||
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1) количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (коэффициент доступности); 2) общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (уровень обеспеченности), кв. м; 3) годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м; 4) годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, тыс. кв. м; 5) доля земельных участков, предоставленных и планируемых к предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим 3 и более детей, обеспеченных необходимой инфраструктурой, в общем количестве земельных участков, сформированных в целях предоставления многодетным семьям, процентов; 6) количество семей, имеющих 3 и более детей, которым предоставлены земельные участки для жилищного строительства, обеспеченные необходимой инфраструктурой, в рамках федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", единиц; 7) удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда, процентов; 8) доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от количества семей, желающих улучшить свои жилищные условия, процентов; | |||
9) количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов), единиц; 10) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, процентов; 11) превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен, процентных пунктов; 12) количество семей, обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов, получивших государственную поддержку, единиц; 13) количество молодых учителей общеобразовательных организаций в Республике Карелия, получивших субсидию на первоначальный взнос по ипотечному жилищному кредиту (займу), единиц; 14) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов, единиц; 15) количество граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия, единиц, в том числе: 15.1) количество граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия, единиц; 15.2) количество вынужденных переселенцев, улучшивших жилищные условия, единиц; 15.3) количество граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия, единиц; 15.4) количество граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, улучшивших жилищные условия, единиц; 16) общая площадь земельных участков Фонда "РЖС", предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га; 17) объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, предоставленных Фондом "РЖС" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", при реализации проектов жилищного строительства, тыс. кв. м; 18) количество разработанных проектов малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, единиц; | ||||
19) создание (модернизация) высокопроизводительных рабочих мест, единиц; 20) снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство", процентов к уровню 2012 года; 21) среднесписочная численность работников организаций по виду экономической деятельности "Строительство", человек; 22) общая площадь земельных участков Фонда "РЖС", предоставленных для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, иного строительства, га; 23) годовой объем ввода жилья в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории Республики Карелия, тыс. кв. м; 24) доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, процентов; 25) объем инвестиционных вложений в основной капитал по виду основных фондов подраздела "Жилище", тыс. рублей; 26) доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, процентов; 27) общая площадь расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, тыс. кв. м; 28) численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, человек | ||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014-2020 годы | |||
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего (тыс. рублей) | В том числе | |
за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет средств безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
2014 | 966665,8 | 176679,0 | 789986,8 | |
2015 | 1598104,1 | 462657,9 | 1135446,2 | |
2016 | 1331208,0 | 387990,4 | 943217,6 | |
2017 | 712233,6 | 232433,6 | 479800,0 | |
2018 | 923100,0 | 327740,0 | 595360,0 | |
2019 | 821250,0 | 325100,0 | 496150,0 | |
2020 | 1038274,0 | 286774,0 | 751500,0 | |
Итого | 7390835,5 | 2199374,9 | 5191460,6 | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1) уменьшение количества лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (коэффициент доступности), в 2020 году до 2,07 года; 2) повышение уровня обеспеченности жильем граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия к 2020 году до 29,1 квадратного метра на человека; 3) увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 300,0 тыс. кв. м |
Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - долгосрочная программа) |
Решение о разработке проекта долгосрочной программы Правительством Республики Карелия и одобрении концепции (номер и дата распоряжения) | распоряжение Правительства Республики Карелия от 22 февраля 2011 года N 76р-П |
Решение об утверждении долгосрочной программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта) | |
Государственный заказчик долгосрочной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия |
Цели долгосрочной программы | создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения средней обеспеченности жильем на одного проживающего в Республике Карелия |
Задачи долгосрочной программы | государственная поддержка населения в улучшении жилищных условий; создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной программы и показатели эффективности | к концу 2015 года по сравнению с 2010 годом ожидается: увеличение годового объема ввода жилья с 142,4 тыс. кв. метров общей площади жилья до 350,0 тыс. кв. метров; улучшение жилищных условий граждан (рост жилищной обеспеченности с 24,19 кв. метра на человека до 26,06 кв. метра на человека); повышение доступности приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,04 года (в 2010 году - 4,37 года); увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с 12,4% до 22,5%; однократное предоставление благоустроенных (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений 102 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; предоставление единовременной выплаты 4 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся единственными собственниками жилых помещений, на ремонт указанных жилых помещений |
Сроки реализации долгосрочной программы | 2011-2015 годы |
Перечень подпрограмм | подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы; подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2011-2015 годы; подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" на 2011-2015 годы |
Источники финансирования долгосрочной программы | общий объем финансирования долгосрочной программы в 2011-2015 годах составит 13032,0 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2502,7 млн. руб.; бюджета Республики Карелия -1177,0 млн. руб.; внебюджетных источников - 9352,3 млн. руб. |
Система организации контроля за реализацией долгосрочной программы | органы местного самоуправления в Республике Карелия, участвующие в реализации долгосрочной программы, Министерство образования Республики Карелия ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику долгосрочной программы отчеты о ходе реализации долгосрочной программы. На основании представленных сведений государственный заказчик долгосрочной программы осуществляет мониторинг реализации долгосрочной программы, составляет ежеквартальный отчет о результатах реализации мероприятий долгосрочной программы, ежегодно проводит оценку эффективности реализации долгосрочной программы, готовит доклад о выполнении долгосрочной программы |
Наименование долгосрочной программы | Долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой" на 2011-2017 годы (далее - долгосрочная программа) |
Решение о разработке проекта долгосрочной программы Правительством Республики Карелия и одобрении концепции долгосрочной программы (номер и дата распоряжения) | распоряжение Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 555р-П |
Решение об утверждении долгосрочной программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта) | постановление Правительства Республики Карелия от 14 июня 2011 года N 138-П |
Государственный заказчик долгосрочной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия |
Цель долгосрочной программы | обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности |
Задачи долгосрочной программы | 1) обеспечение бесперебойного снабжения населения качественной питьевой водой; 2) повышение качества питьевой воды; 3) повышение качества очистки сточных вод; 4) создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной программы и показатели эффективности | увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общем объеме населения Республики Карелия, с 77 процентов в 2010 году до 92 процентов в 2017 году; рост уровня обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения с 66 процентов в 2010 году до 77 процентов в 2017 году; рост уровня обеспеченности населения централизованными услугами водоотведения с 64,5 процента в 2010 году до 73,5 процента в 2017 году; снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 29 процентов в 2010 году до 25 процентов к 2017 году; снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 35 процентов в 2010 году до 26 процентов к 2017 году; снижение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 303 аварий в год на 1 тыс. км сетей в 2010 году до 110 аварий в год в 2017 году; снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 53 процентов в 2010 году до 35 процентов к 2017 году; снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 10 процентов в 2010 году до 7,9 процента к 2017 году; увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, с 85 процентов в 2010 году до 95 процентов к 2017 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 76 процентов в 2010 году до 86 процентов к 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями с 5,6 тыс. человек в 2010 году до 4,2 тыс. человек в 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных вирусными гепатитами с 0,09 тыс. человек в 2010 году до 0,02 тыс. человек в 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения с 97,7 тыс. человек в 2010 году до 78,6 тыс. человек в 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных злокачественными образованиями с 2,5 тыс. человек в 2010 году до 1,8 тыс. человек в 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных кариесом с 235 тыс. человек в 2010 году до 150 тыс. человек в 2017 году; снижение количества зарегистрированных больных мочекаменной болезнью с 76 тыс. человек в 2010 году до 70,8 тыс. человек в 2017 году. Также в результате реализации мероприятий долгосрочной программы ожидается: переход на долгосрочное регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала; повышение инвестиционной активности частных инвесторов; привлечение на 1 рубль вложенных бюджетных средств 19,16 рубля из внебюджетных источников |
Сроки реализации долгосрочной программы | 2011-2017 годы |
Источники финансирования долгосрочной программы | федеральный бюджет, республиканский бюджет, местные бюджеты, внебюджетные источники |
Система организации контроля за реализацией долгосрочной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия: осуществляет ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации долгосрочной программы; составляет ежеквартальный отчет о результатах реализации программных мероприятий долгосрочной программы и направляет его в Правительство Республики Карелия; ежегодно проводит оценку эффективности реализации долгосрочной программы, подготавливает доклад о выполнении долгосрочной программы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | |||
Участники подпрограммы | Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам; Государственная жилищная инспекция Республики Карелия | |||
Программно-целевые инструменты подпрограммы | не применяются | |||
Цели подпрограммы | улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания | |||
Задачи подпрограммы | 1) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; 2) реконструкция, техническое перевооружение и строительство объектов коммунальной инфраструктуры; 3) обеспечение доступности коммунальных услуг для граждан в Республике Карелия | |||
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1) доля площади жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт, от общей площади жилищного фонда в Республике Карелия, процентов; 2) доля реконструируемых, технически перевооруженных и построенных объектов водоснабжения и водоотведения от общего количества объектов водоснабжения и водоотведения, процентов; 3) доля граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов, от общего количества населения Республики Карелия, процентов; 4) площадь жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт, тыс. кв. м; 5) количество построенных и реконструированных объектов водоснабжения и водоотведения, единиц; 6) соблюдение фактического темпа роста регулируемых тарифов к предельному темпу роста, определенному Правительством Российской Федерации, процентов; 7) соблюдение установленного предельного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, процентов; 8) доля организаций, которым установлены долгосрочные тарифы, процентов | |||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014-2020 годы | |||
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего (тыс. рублей) | В том числе | |
за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет средств безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
2014 | 788243,9 | 741087,5 | 47156,4 | |
2015 | 569730,2 | 522573,8 | 47156,4 | |
2016 | 374813,0 | 374813,0 | 0,0 | |
2017 | 382956,3 | 382956,3 | 0,0 | |
2018 | 744017,9 | 486547,9 | 257470,0 | |
2019 | 923088,2 | 543058,2 | 380030,0 | |
2020 | 715975,5 | 481145,5 | 234830,0 | |
Итого | 4498825,0 | 3532182,2 | 966642,8 | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1) доля площади жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт, от общей площади жилищного фонда в Республике Карелия к 2020 году составит 1,10 процента; 2) доля граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов, от общего количества населения Республики Карелия к 2020 году составит 1,26 процента, или 31,88 тыс. человек в абсолютном выражении; 3) доля реконструированных, технически перевооруженных и построенных объектов водоснабжения и водоотведения от общего количества объектов водоснабжения и водоотведения к 2020 году составит 20,1 процента |